11月29日，省教育廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省政府國資委、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。
為方便社會各界更加深入了解政策，現(xiàn)作如下解讀。
一、《實(shí)施意見》背景意義什么？
2022年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，國家層面部署實(shí)施了3大戰(zhàn)略任務(wù)和8項重點(diǎn)任務(wù)。
2023年3月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的“三張清單”》，提出45條具體措施。
2023年4月，教育部啟動實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革11項重點(diǎn)任務(wù)，要求各地落實(shí)對職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。
制定《實(shí)施意見》，并配套“金融+經(jīng)費(fèi)+項目+土地”12條“組合式”激勵政策，構(gòu)建省市互動、區(qū)域聯(lián)動、政行企校協(xié)同的發(fā)展新機(jī)制。
《實(shí)施意見》還要求各地各單位將現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)作為重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)項目任務(wù)有序?qū)嵤?/p>
二、《實(shí)施意見》的總體要求是什么？
提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力
深化產(chǎn)教融合
推動職普融通
以科教融匯為新方向，深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
加快構(gòu)建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革新模式
三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的工作目標(biāo)是什么？
到2025年底，省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成。
職業(yè)教育人才供需、產(chǎn)業(yè)匹配、政策環(huán)境等持續(xù)優(yōu)化。
形成國家省市校四級縱向聯(lián)通、政行企校四方橫向融通的產(chǎn)教深度融合發(fā)展新格局。
四、《實(shí)施意見》具體部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？
（一）構(gòu)建銜接貫通人才培養(yǎng)體系
（二）組建市域產(chǎn)教聯(lián)合體
（三）組建行業(yè)產(chǎn)教融合共同體
（四）建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心
（五）建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫
（六）建設(shè)職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校
（七）建設(shè)職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地
（八）建設(shè)職業(yè)教育一流核心課程
（九）推薦認(rèn)定職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材
（十）實(shí)施職業(yè)教育校企合作典型生產(chǎn)實(shí)踐項目
（十一）推進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)資源裝備“走出去”
（十二）打造具有國際化水平的職業(yè)學(xué)校
五、《實(shí)施意見》配套了哪些激勵政策？
金融方面
1.在不新增地方政府隱形債務(wù)的前提下，支持職業(yè)學(xué)校利用經(jīng)營收入與金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)合作，吸引更多社會資金流向職業(yè)教育，用于改善辦學(xué)條件。
2.鼓勵和引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)產(chǎn)教融合相關(guān)保險產(chǎn)品，服務(wù)校企合作科研成果轉(zhuǎn)化、設(shè)備研發(fā)制造等技術(shù)研發(fā)工作，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
3.支持符合條件的產(chǎn)教融合型企業(yè)上市融資。
4.支持符合條件的企業(yè)在資本市場進(jìn)行股權(quán)融資、債券融資，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等校企合作項目投資。
5.鼓勵保險機(jī)構(gòu)針對學(xué)生實(shí)習(xí)崗位類型，優(yōu)化責(zé)任保險和人身意外傷害險，針對現(xiàn)場工程師、現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制等探索開發(fā)專門種類的保險產(chǎn)品。
6.鼓勵銀行機(jī)構(gòu)按照“風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)性”原則支持產(chǎn)教融合項目和產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展。
經(jīng)費(fèi)項目方面
1.通過現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金有計劃支持一批重點(diǎn)建設(shè)項目，對建成并認(rèn)定為國家級項目的給予傾斜支持。
2.將符合條件的職業(yè)教育項目納入地方政府專項債券、預(yù)算內(nèi)投資等支持范圍。
3.可以參照同級同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，對非營利性民辦職業(yè)學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)助。
4.納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合《財政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財稅〔2019〕46號）規(guī)定的，可按投資額30%的比例，抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加不足抵免的，未抵免部分可在以后年度繼續(xù)抵免。
5.通過現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金，繼續(xù)加大支持中職學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件建設(shè)項目。
土地方面
通過劃撥方式供地，鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。探索采取長期租賃、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供地。
六、《實(shí)施意見》的保障措施是什么？
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測。
