“我一直呼吁應(yīng)該取消中考，直接普及高中教育?！苯眨贝髧?guó)發(fā)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任姚洋接受“經(jīng)濟(jì)學(xué)家建言2024中國(guó)經(jīng)濟(jì)”訪(fǎng)談時(shí)作出上述發(fā)言。
一段時(shí)間以來(lái)，一直有學(xué)者呼吁取消中考，直接普及高中教育，并縮短學(xué)制，以此來(lái)緩解孩子的壓力。2月22日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）教授姜耀東在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，取消中考有利有弊，需要綜合考慮各種因素。他反對(duì)取消中考，建議改變現(xiàn)有的考試科目和方式。減少死記硬背型考試，鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造性思考和實(shí)踐能力，采取多樣化考核方式，強(qiáng)化素質(zhì)教育評(píng)價(jià)。（中國(guó)青年報(bào)2月22日）
每過(guò)一段時(shí)間，“取消中考”這一話(huà)題都會(huì)引發(fā)輿論關(guān)注，這并不奇怪。因?yàn)楹芏嗉议L(zhǎng)存在中考分流焦慮，只要中考分流的焦慮與壓力繼續(xù)存在，“取消中考”的建議就會(huì)得到很多家長(zhǎng)的支持。但是，“取消中考”并不具有現(xiàn)實(shí)可行性，其前提是高中階段教育必須像義務(wù)教育階段一樣均衡，否則，在初中畢業(yè)之后，怎么配置高中教育資源？家長(zhǎng)會(huì)接受高中搖號(hào)入學(xué)嗎？
不取消中考，而改革中考考試與錄取，這是另一個(gè)緩解學(xué)生中考?jí)毫Φ乃悸贰Ｈ欢?，只要中考具有選拔功能，不管怎么改革考試和錄取制度，面對(duì)選拔、競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)生的壓力也無(wú)法真正減輕。不少人建議減少中考考試科目、降低中考考試難度，但在按中考考試科目總分排序錄取的考試、錄取制度之下，中考競(jìng)爭(zhēng)還得“每分必爭(zhēng)”?？荚囯y度降低之后，反而進(jìn)一步加劇了題海戰(zhàn)術(shù)，為避免出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤失分，很多學(xué)生把大量時(shí)間用在機(jī)械式刷題之中，近年來(lái)各地都出現(xiàn)了中考錄取分?jǐn)?shù)“通脹”的情況。
“取消中考”和“改革中考”，根本都在于要淡化中考的選拔功能。而要讓中考不再發(fā)揮選拔作用，就需要高中實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，換言之，學(xué)生和家長(zhǎng)不再為進(jìn)哪所學(xué)校而感到焦慮。因此，真正的問(wèn)題是，我國(guó)怎么推進(jìn)高中階段教育的均衡發(fā)展。
“取消中考、普及高中教育”的建議，簡(jiǎn)單地認(rèn)為只要取消中職，所有學(xué)生都上普高，就可緩解家長(zhǎng)的焦慮。這最多只能緩解普職分流的焦慮，而不可能緩解初升高焦慮。因?yàn)榧幢闳∠新?，所有高中學(xué)校都是普通高中，但普通高中依舊存在辦學(xué)質(zhì)量、條件的差距。這種差距遠(yuǎn)比我國(guó)義務(wù)教育階段的校際差距大，當(dāng)前的普通高中就包括超級(jí)高中、省級(jí)示范高中、重點(diǎn)高中、一般高中、民辦高中等。要推進(jìn)高中均衡發(fā)展，就必須調(diào)整舉辦重點(diǎn)高中的高中發(fā)展戰(zhàn)略，把均衡作為高中階段發(fā)展的重要任務(wù)，這涉及到對(duì)高中教育的整體定位。
而進(jìn)一步的問(wèn)題是，高中階段教育是不是只進(jìn)行普通高中教育，不再進(jìn)行中職教育？由于我國(guó)社會(huì)存在對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)、歧視，很多人“恨不得”取消中職，但不論從學(xué)生能力的分化，以及社會(huì)對(duì)人才的需求看，中職教育是不能被取消的，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的高中階段教育，均有職業(yè)教育，只是進(jìn)行職業(yè)教育的方式不同。如德國(guó)采取分流方式，約60%的學(xué)生完成初中學(xué)業(yè)后進(jìn)技術(shù)高中學(xué)習(xí)；而美國(guó)、加拿大、英國(guó)采取融通模式，幾乎所有高中都是綜合高中，綜合高中中既開(kāi)設(shè)普高學(xué)術(shù)課程，又開(kāi)設(shè)技職課程，實(shí)行學(xué)分制教學(xué)、管理，由學(xué)生自主選擇學(xué)術(shù)課程或技職課程，在高中畢業(yè)后，申請(qǐng)進(jìn)普通院?；蛘呗殬I(yè)院校。
把所有高中都建設(shè)為綜合高中，并推進(jìn)綜合高中均衡發(fā)展，這就具備了取消中考，甚至把高中階段教育納入義務(wù)教育的前提條件。這種做法的優(yōu)點(diǎn)在于，不再采取普職二分的方式舉辦普高、中職，而是推進(jìn)職普融通；相對(duì)于只發(fā)展普高，綜合高中保留了中職，避免職業(yè)教育被弱化；并給了學(xué)生自主選擇普高課程、技職課程的空間。但是，辦好綜合高中的難度，遠(yuǎn)超過(guò)辦好普通高中，包括要重視對(duì)技職課程的投入，要改革傳統(tǒng)的高中教學(xué)方式，實(shí)行學(xué)分制管理等等。
我國(guó)也曾探索綜合高中建設(shè)，部分省市現(xiàn)在也有綜合高中，但是，綜合高中的基本模式是“中職普高化”，即在中職校中開(kāi)設(shè)普高班，對(duì)準(zhǔn)的還是參加普通高考，這把綜合高中辦為夾在普高與中職間的學(xué)校。這并非真正意義的綜合高中，如果把辦綜合高中作為高中發(fā)展戰(zhàn)略，就必須要求所有高中學(xué)校都開(kāi)設(shè)技職業(yè)課程，如加拿大的高中，有160～170門(mén)課程，其中，技職課程有六十門(mén)，每所綜合高中辦學(xué)條件相當(dāng)，在此基礎(chǔ)上，形成各校的學(xué)科特色。
所以，比取消中考、改革中考更重要的是改革高中辦學(xué)模式，探索新的高中發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)提出要推進(jìn)高中階段教育多樣化發(fā)展，而要讓多樣化發(fā)展給學(xué)生更多的選擇，其關(guān)鍵在于，要有均衡化思路，即不能再把高中分為重點(diǎn)非重點(diǎn)，要保障每所高中相對(duì)均衡的辦學(xué)條件，同時(shí)落實(shí)高中辦學(xué)自主權(quán)，讓高中在均衡發(fā)展基礎(chǔ)上辦出特色，這是緩解家長(zhǎng)焦慮、減輕學(xué)生學(xué)業(yè)壓力的根本之道。
