日前，《關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步加強和改進普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》兩份文件印發(fā)，對藝術(shù)類考生與體育（高水平運動隊）招生進一步收緊，力保公平公正。
其中明確：
2024年起，招收高水平運動隊的“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！?/strong>，對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線；其他高校對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的80%。
從2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員(含)以上技術(shù)等級稱號者方可以報考高水平運動隊。從2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員(含)以上技術(shù)等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規(guī)定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運動隊。
2024年起，高校高水平藝術(shù)團不再從高校招生環(huán)節(jié)選拔，由相關(guān)高校從在校生中遴選培養(yǎng)；逐步提高文化成績要求，扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”傾向等。
此外，對社會需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)予以調(diào)減或停止招生。到2024年基本實現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋，不斷提升省級統(tǒng)考水平和質(zhì)量。2024年起，不再跨省設(shè)置?？伎键c。
一起來看兩份《指導(dǎo)意見》的具體內(nèi)容：
《關(guān)于進一步加強和改進普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》指出，高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生是高?？荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分，是選拔培養(yǎng)藝術(shù)專業(yè)人才的重要途徑。各地各高校要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，按照“堅持育人為本、提高選拔質(zhì)量、加強分類指導(dǎo)、確保公平公正”的原則，從有利于促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護教育公平出發(fā)，進一步加強和改進高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作，推動構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的藝術(shù)人才選拔評價體系，為建成文化強國、教育強國提供人才支撐。
《指導(dǎo)意見》明確，從2021年開始推進相關(guān)改革工作，到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎(chǔ)、省級專業(yè)考試為主體，依據(jù)高考文化成績、專業(yè)考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評價體系。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，各地各高校要重點抓好4個方面的任務(wù)。
一是推進高校藝術(shù)專業(yè)特色發(fā)展。明晰人才選拔培養(yǎng)定位，構(gòu)建與辦學(xué)定位和特色相適應(yīng)的藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系，著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專業(yè)布局，綜合考慮高校辦學(xué)條件、師資隊伍、就業(yè)狀況等，合理安排招生計劃。對社會需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)予以調(diào)減或停止招生。
二是改進專業(yè)考試方式。大力推進藝術(shù)專業(yè)分類考試。積極擴大省級統(tǒng)考范圍，到2024年基本實現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋，不斷提升省級統(tǒng)考水平和質(zhì)量。嚴(yán)格控制?？挤秶鸵?guī)模，建立健全?？几咝：蛯I(yè)準(zhǔn)入退出機制，科學(xué)合理確定校考形式，嚴(yán)格控制現(xiàn)場考試規(guī)模。2024年起，不再跨省設(shè)置?？伎键c。健全完善考評人員遴選機制，優(yōu)化考評人員組成結(jié)構(gòu)。加強考試組織規(guī)范管理，嚴(yán)防考試舞弊，確?？荚嚬焦?。
三是完善招生錄取機制。2024年起，根據(jù)不同專業(yè)特點和人才選拔培養(yǎng)要求，實行分類錄取。逐步提高高考文化課成績要求，切實扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”的傾向。
四是強化監(jiān)督管理機制。嚴(yán)格落實高校主體責(zé)任，強化屬地監(jiān)管責(zé)任，建立健全省校兩級監(jiān)督制約機制，強化招生信息公開，加大違規(guī)違紀(jì)查處力度。對有違規(guī)違紀(jì)行為的人員，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
《指導(dǎo)意見》要求，各省級招委和有關(guān)高校要高度重視藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合本地本校實際，制訂實施方案，加大政策宣傳解讀力度，及時回應(yīng)考生關(guān)切。
一起來看文件全文↓↓↓
教育部關(guān)于進一步加強和改進普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)
考試招生工作的指導(dǎo)意見
各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會、教育廳（教委）、教育招生考試機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校，部省合建高等學(xué)校：
普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）藝術(shù)類專業(yè)考試招生是高?？荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分，是選拔培養(yǎng)藝術(shù)專業(yè)人才的重要途徑。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神、全國教育大會精神和《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》，構(gòu)建較為完備的藝術(shù)人才選拔評價體系，現(xiàn)就進一步加強和改進高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作提出如下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從有利于促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護教育公平出發(fā)，進一步加強和改進高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作，推動構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的藝術(shù)人才選拔評價體系，為建成文化強國、教育強國提供人才支撐。
（二）基本原則。堅持育人為本，堅持正確育人導(dǎo)向，踐行社會主義核心價值觀，落實“五育”并舉，增強文化自信，促進學(xué)生健康成長。提高選拔質(zhì)量，適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家對高素質(zhì)藝術(shù)人才的需要，深化考試內(nèi)容改革，改進考試方式，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)生綜合素質(zhì)。加強分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校立足學(xué)科專業(yè)特點和培養(yǎng)定位，突出辦學(xué)特色，完善人才選拔模式，推進不同專業(yè)分類考試。確保公平公正，健全監(jiān)督制約機制，強化全程監(jiān)督，保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
（三）總體目標(biāo)。從2021年開始推進相關(guān)改革工作，到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎(chǔ)、省級專業(yè)考試（下稱省級統(tǒng)考）為主體，依據(jù)高考文化成績、專業(yè)考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評價體系。
二、主要任務(wù)和舉措
（一）推進高校藝術(shù)專業(yè)特色發(fā)展
1.明晰人才選拔培養(yǎng)定位。高校要根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點和專業(yè)能力素質(zhì)要求，結(jié)合辦學(xué)實際，進一步找準(zhǔn)辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，構(gòu)建與辦學(xué)定位和特色相適應(yīng)的藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系，著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。推進高校藝術(shù)類專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，培養(yǎng)具有扎實文化素質(zhì)和專業(yè)基礎(chǔ)的藝術(shù)人才。推進高水平藝術(shù)院校藝術(shù)類專業(yè)培養(yǎng)具有豐厚文化底蘊、突出專業(yè)能力的拔尖藝術(shù)人才。
2.優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專業(yè)布局。高校要緊密結(jié)合繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)藝術(shù)人才的需求，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位，綜合考慮辦學(xué)條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等，進一步調(diào)整優(yōu)化藝術(shù)類專業(yè)布局，合理安排招生計劃。有關(guān)主管部門要加強對所屬高校藝術(shù)類專業(yè)招生規(guī)模和結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控，會同行業(yè)主管部門加強對高校辦學(xué)情況的評估指導(dǎo)，對社會需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)予以調(diào)減或停止招生。
（二）改進專業(yè)考試方式
3.大力推進藝術(shù)專業(yè)分類考試。高校藝術(shù)類專業(yè)招生實行“文化素質(zhì)+專業(yè)能力”的考試評價方式，文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績，專業(yè)能力使用藝術(shù)專業(yè)能力考試成績。
藝術(shù)專業(yè)能力考試包括省級統(tǒng)考和高校?？?，根據(jù)不同藝術(shù)專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求實行分類考試。
省級統(tǒng)考由各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一組織考試，高校?？加上嚓P(guān)高校組織考試。
充分發(fā)揮行業(yè)部門和專家學(xué)者的作用，成立教育部高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生專家委員會，研究制定高校藝術(shù)類考試招生專業(yè)目錄和各專業(yè)分類考試方案。探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段，促進客觀評價考生專業(yè)能力。
4.不斷提升省級統(tǒng)考水平和質(zhì)量。各省（區(qū)、市）要積極創(chuàng)造條件逐步擴大藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考范圍，到2024年基本實現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋。
對于生源極少或考試組織確有困難的個別專業(yè)，可通過省際間聯(lián)合組織或“考評分離”等方式實施。
完善省級統(tǒng)考科目和內(nèi)容，推動各專業(yè)制定統(tǒng)一的考務(wù)規(guī)范和考試說明等，提高省級統(tǒng)考的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
改進省級統(tǒng)考評分方式，加強評分管理，完善成績呈現(xiàn)方式，增強考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。加強省級統(tǒng)考組織管理，確?？荚嚢踩?。原則上，高校藝術(shù)類專業(yè)招生均應(yīng)對省級統(tǒng)考成績提出明確要求。
5.嚴(yán)格控制?？挤秶鸵?guī)模。建立健全?？几咝：蛯I(yè)準(zhǔn)入退出機制，嚴(yán)格控制?？嫉母咝＜皩I(yè)范圍。
對于少數(shù)專業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的藝術(shù)院校，對考生藝術(shù)天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類專業(yè)，可按程序申請在省級統(tǒng)考基礎(chǔ)上組織?？?。
對于出現(xiàn)違規(guī)招生情況的高校，將視情節(jié)嚴(yán)肅處理，直至停止?？假Y格。
組織?？嫉母咝ＲY(jié)合人才培養(yǎng)定位，加強與省級統(tǒng)考的銜接，科學(xué)合理確定?？夹问?。
要積極采取線上考試或使用省級統(tǒng)考成績進行初選等方式，嚴(yán)格控制現(xiàn)場校考人數(shù)，原則上不超過相關(guān)專業(yè)招生計劃的6—8倍。
2024年起，不再跨省設(shè)置?？伎键c，所有高校藝術(shù)類專業(yè)?？脊ぷ骶趯W(xué)校所在地組織。
6.健全完善考評人員遴選機制。2021年起，推進建立藝術(shù)類專業(yè)考評人員信息庫，逐步實現(xiàn)各?。▍^(qū)、市）和高校共建共享，擴大考評人員遴選范圍。
優(yōu)化考評人員組成結(jié)構(gòu)，逐步增加考評人員人數(shù)，擴大省外校外人員比例達到一半以上。
探索逐步建立藝術(shù)類專業(yè)考試考評人員和考生特殊關(guān)系申報制度，凡在規(guī)定時間內(nèi)有指導(dǎo)、被指導(dǎo)關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的考評人員和考生，均須按要求進行申報，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報考本校的，須向?qū)W校報備并在校內(nèi)公示，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。
嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)考評人員“黑名單”制度，對于隱瞞不報、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高校考試招生工作。
7.加強考試組織規(guī)范管理。各?。▍^(qū)、市）和相關(guān)高校應(yīng)按照有關(guān)保密工作規(guī)定，完善省級統(tǒng)考和?？济}、制卷、試卷流轉(zhuǎn)、保管等各環(huán)節(jié)、全流程的管理。
嚴(yán)把考試入口關(guān)，通過現(xiàn)代技術(shù)手段，嚴(yán)防考生替考。
嚴(yán)把考試組織關(guān)，嚴(yán)格落實考生、評委、考場隨機編排的“三隨機”工作機制，嚴(yán)防考試舞弊。
嚴(yán)把考試評分關(guān)，完善專業(yè)考試評分標(biāo)準(zhǔn)，積極采取“考評分離”、評委現(xiàn)場獨立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。
（三）完善招生錄取機制
8.完善招生錄取辦法。2024年起，藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等高校藝術(shù)類專業(yè)，直接依據(jù)考生高考文化課成績、參考考生綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄??；
使用省級統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績均達到所在?。▍^(qū)、市）藝術(shù)類專業(yè)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上，依據(jù)考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績按比例合成的綜合成績進行平行志愿擇優(yōu)錄取，其中高考文化課成績所占比例原則上不低于50%；
少數(shù)組織?？嫉母咝Ｋ囆g(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績達到所在?。▍^(qū)、市）普通類專業(yè)批次錄取最低控制分?jǐn)?shù)線、省級統(tǒng)考成績合格且達到學(xué)校劃定的最低成績要求基礎(chǔ)上，依據(jù)考生校考成績擇優(yōu)錄取。
高校要把考生綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要參考，積極完善使用辦法，加強考生思想品德考核和多維度評價，相關(guān)使用辦法要提前向社會公布。
除組織校考的藝術(shù)類專業(yè)外，所有藝術(shù)類專業(yè)均應(yīng)安排分省招生計劃。
2024年起，高校高水平藝術(shù)團不再從高校招生環(huán)節(jié)選拔，由相關(guān)高校從在校生中遴選培養(yǎng)。
9.逐步提高文化成績要求。各省（區(qū)、市）應(yīng)根據(jù)不同藝術(shù)專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求，在現(xiàn)有要求基礎(chǔ)上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術(shù)類各專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分?jǐn)?shù)線（舞蹈學(xué)類、表演專業(yè)可適當(dāng)降低要求），逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”傾向。
鼓勵?？几咝＝Y(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求，加強考生文化綜合素質(zhì)考查，進一步提高考生文化課成績錄取要求。
10.探索建立破格錄取機制。在組織?？嫉母咝Ｋ囆g(shù)類專業(yè)招生中，對于極少數(shù)省級統(tǒng)考和校考成績均特別優(yōu)異或在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，有關(guān)高校可制定高考文化課成績破格錄取辦法。
高校破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議通過并報所在地省級教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會公布。
高校破格錄取考生名單須經(jīng)學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，報生源所在地省級高校招生委員會（以下簡稱省級招委）核準(zhǔn)后予以錄取，并在學(xué)校招生網(wǎng)站進行公示。
（四）強化監(jiān)督管理機制
11.落實高校主體責(zé)任。高校是藝術(shù)類專業(yè)招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要加強學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)機制，學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會研究審定。要充分發(fā)揮學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，健全完善學(xué)?？荚囌猩?guī)章制度，明確各相關(guān)部門職責(zé)和各工作環(huán)節(jié)要求，不得簡單下放、層層轉(zhuǎn)交。
12.強化屬地監(jiān)管責(zé)任。省級招委是監(jiān)管省級統(tǒng)考和屬地高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，省級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。
各省級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要按職責(zé)分工加強對屬地高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
各?。▍^(qū)、市）要加強初高中學(xué)段藝術(shù)教育，探索藝術(shù)院校附中與高校藝術(shù)人才培養(yǎng)的銜接。
加強藝術(shù)教育培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊培訓(xùn)機構(gòu)組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規(guī)違法行為。
13.完善多級監(jiān)督制約機制。建立健全省級招委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門、招生考試機構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)部門共同組成的省級監(jiān)督檢查工作組，對本地區(qū)藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作進行全流程的監(jiān)督。建立健全學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、教師、學(xué)生和社會多方參與的高校監(jiān)督檢查工作組，對本校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作進行全流程的監(jiān)督。暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴和學(xué)校仲裁機制，及時回應(yīng)處理各種問題。
14.強化招生信息公開。對藝術(shù)類專業(yè)考試招生實行中學(xué)、高校、地方、國家四級信息公開，主動接受社會監(jiān)督。中學(xué)要做好學(xué)生綜合素質(zhì)檔案公示。高校要及時、準(zhǔn)確在本單位網(wǎng)站公布學(xué)校招生章程、分專業(yè)招生計劃、考試工作方案、招生錄取辦法、錄取結(jié)果、咨詢申訴渠道等信息。省級教育招生考試機構(gòu)要在本單位網(wǎng)站公布藝術(shù)類專業(yè)招生政策、省級統(tǒng)考辦法、統(tǒng)考合格考生名單、投檔規(guī)則、咨詢申訴渠道等信息。教育部建立“高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生管理服務(wù)系統(tǒng)”，加強對高校?？紙竺?、資格審核、辦法公開、結(jié)果公示等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。對未經(jīng)公示的考生，一律不得錄取，不予學(xué)籍注冊。
15.加大違規(guī)違紀(jì)查處力度。嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個不得”“八項基本要求”和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》等規(guī)定。對于高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生中有違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員和考生，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。高校要嚴(yán)格開展藝術(shù)類專業(yè)新生入學(xué)資格審查和專業(yè)復(fù)測，對于審查或?qū)I(yè)復(fù)測不合格、入學(xué)前后兩次測試成績差異顯著的考生，要組織專門調(diào)查。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學(xué)生以及違規(guī)錄取的學(xué)生，一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍，并記入其考試誠信檔案。
三、組織實施
（一）制訂實施方案。各省級招委要高度重視藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本意見精神，結(jié)合本地區(qū)實際制訂加強和改進高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作實施方案，于2021年年底前向社會公布。有關(guān)高校要認(rèn)真落實意見精神和實施方案，及時修訂完善學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生辦法和人才培養(yǎng)方案。
（二）穩(wěn)步有序推進。要充分考慮教育的周期性，提前公布相關(guān)實施方案，給考生和社會以明確、穩(wěn)定的預(yù)期。
（三）加強宣傳解讀。要加大政策宣傳解讀力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好環(huán)境和氛圍。要及時研究解決工作推進過程中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時調(diào)整完善措施。
教育部
2021年9月16日
《關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》指出，多年來，高校高水平運動隊在為國家培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育人才，完成奧運會、世界大學(xué)生運動會等重大體育比賽任務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，但在考試招生、在校管理等方面距離新時代新要求仍有差距，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚體育精神，不斷提高人才選拔的公平性和科學(xué)性。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，要明晰工作定位，選拔培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有較高體育競技水平的學(xué)生，為奧運會、世界大學(xué)生運動會等重大體育比賽和國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系提供人才支撐。要突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格招生程序，完善評價機制，著力解決個別學(xué)生文化成績、體育競技水平偏低，個別高?？荚嚱M織不規(guī)范、在校管理不嚴(yán)格，個別地方運動員技術(shù)等級證書造假等問題。要尊重教育規(guī)律，深化體教融合，強化培養(yǎng)過程管理，健全學(xué)訓(xùn)保障體系，不斷提升學(xué)生運動技能、競技水平和學(xué)業(yè)水平，促進學(xué)生全面成長成才。要加強監(jiān)督管理，健全管理制度，嚴(yán)格政策執(zhí)行，強化信息公開，暢通監(jiān)督舉報渠道，加大違規(guī)查處力度，確保公平公正。
《指導(dǎo)意見》重點部署了七方面具體工作任務(wù)。
一是優(yōu)化招生項目范圍。在奧運會、世界大學(xué)生運動會項目（包括足球、籃球、排球項目等）范圍內(nèi)，確定運動隊招生項目和招生計劃。重點安排群眾基礎(chǔ)好、普及程度高、競技性強的體育項目。對于不具備相關(guān)師資、設(shè)備、場地等組隊條件、學(xué)生入校后退隊率超過20%的高校，以及非奧運會或世界大學(xué)生運動會項目、未設(shè)運動員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、生源嚴(yán)重不足且連續(xù)兩年錄取數(shù)為零的相關(guān)項目，不再安排高水平運動隊招生。建立完善招生高校和項目準(zhǔn)入退出機制，原則上連續(xù)三屆奧運會、世界大學(xué)生運動會沒有學(xué)生參賽的項目，不再安排高水平運動隊招生。
二是嚴(yán)格報考條件和資格審核。從2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術(shù)等級稱號者方可以報考高水平運動隊。從2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術(shù)等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規(guī)定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運動隊。各地體育部門要加強對運動員技術(shù)等級證書的發(fā)放和管理。有關(guān)高校要加強對考生運動員技術(shù)等級證書的核驗。對發(fā)現(xiàn)疑似有問題的證書，要商請相關(guān)體育部門予以進一步核查。
三是改進考試評價方式。采取“文化考試+專業(yè)測試”相結(jié)合的考試評價方式。2024年起，文化考試成績?nèi)渴褂萌珖y(tǒng)一高考文化課考試成績，專業(yè)測試全部納入全國統(tǒng)考并由國家體育總局牽頭組織實施，高校不再組織相關(guān)專業(yè)測試。
四是提高文化成績要求。2024年起，招收高水平運動隊的“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！?，對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線；其他高校對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的80%。對于體育專業(yè)成績突出、具有特殊培養(yǎng)潛質(zhì)的考生，允許高校探索建立文化課成績破格錄取機制。
五是完善招生錄取機制。2024年起，高水平運動隊錄取學(xué)生中，高考文化課成績不低于招生高校相關(guān)專業(yè)在生源省份錄取分?jǐn)?shù)線下20分的，可申請就讀相應(yīng)的普通專業(yè)；其余學(xué)生限定就讀體育學(xué)類專業(yè)。
六是加強入校培養(yǎng)管理。新生入學(xué)時，高校要嚴(yán)格組織新生入學(xué)復(fù)查。學(xué)生應(yīng)與高校簽訂協(xié)議，認(rèn)真履行參加訓(xùn)練和比賽的義務(wù)。高校要把學(xué)生在運動隊的考核情況另設(shè)為必修課進行管理，并計算必修學(xué)分納入總學(xué)分。對入學(xué)后擅自不參加訓(xùn)練和比賽的，要嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定進行處理。嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，原則上高水平運動隊學(xué)生與普通學(xué)生的學(xué)業(yè)水平要求應(yīng)保持一致。
七是加大監(jiān)督及違規(guī)查處力度。建立健全省級招委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門、招生考試機構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)部門組成的省級考試招生監(jiān)督工作組，建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生和社會多方參與的考試招生監(jiān)督工作機制，全流程監(jiān)督本地區(qū)和相關(guān)高?？荚囌猩ぷ鳌?yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個不得”“八項基本要求”等紀(jì)律，深入落實招生信息公開要求，主動接受社會監(jiān)督。對于運動員技術(shù)等級證書造假和招生違規(guī)的考生、高校及有關(guān)人員，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
一起來看《指導(dǎo)意見》全文——
教育部 國家體育總局
關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳(教委)、體育局、教育招生考試機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、體育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬有關(guān)高等學(xué)校：
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神和全國教育大會精神，認(rèn)真貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》要求，進一步深化高校高水平運動隊（以下簡稱高水平運動隊）考試招生改革，強化規(guī)范管理，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。
一、總體要求
多年來，我國高校高水平運動隊建設(shè)取得明顯效果，為探索體教結(jié)合培養(yǎng)高水平運動員模式積累了豐富經(jīng)驗，但在考試招生、在校管理等方面距離新時代新要求仍有差距。高水平運動隊考試招生工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚體育精神，弘揚體育道德風(fēng)尚，不斷提高人才選拔的公平性和科學(xué)性。
明晰工作定位，選拔培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有較高體育競技水平的學(xué)生，為奧運會、世界大學(xué)生運動會等重大體育比賽和國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系提供人才支撐。
突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格招生程序，完善評價機制，著力解決個別學(xué)生文化成績和體育競技水平偏低，個別高校考試組織不規(guī)范、在校管理不嚴(yán)格，個別地方運動員技術(shù)等級證書造假等問題。
尊重教育規(guī)律，深化體教融合，強化培養(yǎng)過程管理，健全學(xué)訓(xùn)保障體系，不斷提升學(xué)生運動技能、競技水平和學(xué)業(yè)水平，促進學(xué)生全面成長成才。
加強監(jiān)督管理，健全管理制度，嚴(yán)格政策執(zhí)行，強化信息公開，暢通監(jiān)督舉報渠道，加大違規(guī)查處力度，確保公平公正。
二、優(yōu)化招生項目范圍
有關(guān)高校要緊緊圍繞高水平運動隊工作定位，在奧運會、世界大學(xué)生運動會項目（包括足球、籃球、排球項目等）范圍內(nèi)，按照教育部評估確定的項目，結(jié)合學(xué)校實際，根據(jù)本校運動隊建設(shè)規(guī)劃，確定運動隊招生項目和招生計劃。要重點安排群眾基礎(chǔ)好、普及程度高、競技性強的體育項目。探索與地方試點建設(shè)“一條龍”體育人才培養(yǎng)體系銜接，不斷優(yōu)化項目設(shè)置。
對于不具備相關(guān)師資、設(shè)備、場地等組隊條件、退隊率超過20%的高校，和非奧運會或世界大學(xué)生運動會項目、未設(shè)運動員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、生源嚴(yán)重不足且連續(xù)兩年錄取數(shù)為零的相關(guān)項目，不再安排高水平運動隊招生。
本校運動訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)已涉及的運動項目，不安排高水平運動隊招生。
教育部會同有關(guān)部門加強對高水平運動隊建設(shè)質(zhì)量的綜合評估，建立完善招生高校和項目準(zhǔn)入退出機制，將參加奧運會、世界大學(xué)生運動會等重大體育比賽情況作為重要評估指標(biāo)，原則上連續(xù)三屆奧運會、世界大學(xué)生運動會沒有學(xué)生參賽的項目，不再安排高水平運動隊招生。
三、嚴(yán)格報考條件和資格審核
2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術(shù)等級稱號者方可以報考高水平運動隊。
2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術(shù)等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規(guī)定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運動隊。有關(guān)高?？蛇M一步提高報考本校高水平運動隊的具體條件要求。
各地體育部門要加強對運動員技術(shù)等級證書的發(fā)放和管理，優(yōu)化工作程序，抓緊實施運動員技術(shù)等級賽后即時授予，盡快建立數(shù)據(jù)波動較大、短期集中操作異常情況的預(yù)警處置機制，堅決打擊和防范運動員技術(shù)等級證書造假行為。
高校要加強考生報考資格審核，健全資格審核工作責(zé)任制，重點加強對考生運動員技術(shù)等級證書的核驗。要通過國家體育總局運動員技術(shù)等級系統(tǒng)進行逐一比對，對發(fā)現(xiàn)疑似有問題的證書，要商請相關(guān)體育部門予以進一步核查。
高校要對考生的基本報考信息、運動員技術(shù)等級證書及參加賽事名次等予以公示，主動接受社會監(jiān)督。
四、改進考試評價方式
高水平運動隊招生采取“文化考試+專業(yè)測試”相結(jié)合的考試評價方式。
2024年起，高水平運動隊考生文化考試成績?nèi)渴褂萌珖y(tǒng)一高考文化課考試成績。專業(yè)測試全部納入全國統(tǒng)考，由國家體育總局牽頭組織實施，高校不再組織相關(guān)?？?。探索利用更多現(xiàn)代技術(shù)手段，客觀測試學(xué)生體育運動水平。
2024年前，高水平運動隊尚未納入全國統(tǒng)考的項目專業(yè)測試，原則上應(yīng)采用國家體育總局審定的運動訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)考試方法與評分標(biāo)準(zhǔn)。
教育部、國家體育總局聯(lián)合成立高校體育類考試招生指導(dǎo)委員會，宏觀指導(dǎo)高校體育類考試招生等相關(guān)工作。
五、提高文化成績要求
有關(guān)高校要結(jié)合本校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)要求，合理確定本校高水平運動隊錄取考生文化課成績要求，2024年起，招收高水平運動隊的“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！?，對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線；
其他高校對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的80%。
對于體育專業(yè)成績突出、具有特殊培養(yǎng)潛質(zhì)的考生，允許高校探索建立文化課成績破格錄取機制。
破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議通過并報所在地省級教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會公布。
破格錄取考生名單須經(jīng)學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，報生源所在地省級高校招生委員會（以下簡稱省級招委）核準(zhǔn)后予以錄取，并在學(xué)校招生網(wǎng)站進行公示。
六、完善招生錄取機制
有關(guān)高校要詳細(xì)明確運動隊各項目（分性別、分位置或小項）的招生計劃。
高考文化課成績達到相關(guān)高校最低要求且專業(yè)成績達到錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的考生可填報相關(guān)高水平運動隊志愿。
高校按照招生計劃，依據(jù)考生專業(yè)測試成績，參考綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。堅持優(yōu)中選優(yōu)，強化對考生體育精神和體育道德風(fēng)尚的考察。
2024年起，高水平運動隊錄取學(xué)生中，高考文化課成績不低于招生高校相關(guān)專業(yè)在生源省份錄取分?jǐn)?shù)線下20分的學(xué)生，可申請就讀相應(yīng)的普通專業(yè)；其余學(xué)生限定就讀體育學(xué)類專業(yè)，原則上不得轉(zhuǎn)到其他類專業(yè)就讀。對興奮劑違規(guī)考生，取消當(dāng)年高考報名、考試和錄取資格，計入考生誠信檔案。
七、加強入校培養(yǎng)管理
高校要嚴(yán)格組織新生入學(xué)復(fù)查，對于體育專項復(fù)測不合格、入學(xué)前后兩次測試成績差異顯著的考生，要組織專門調(diào)查。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學(xué)生以及違規(guī)錄取的學(xué)生，一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍。
高水平運動隊錄取學(xué)生入學(xué)時應(yīng)與高校簽訂協(xié)議，認(rèn)真履行參加訓(xùn)練和比賽的義務(wù)。
高校要把學(xué)生在運動隊的考核，包括參加訓(xùn)練學(xué)時和表現(xiàn)、比賽成績和突出貢獻等情況另設(shè)為必修課進行管理，并計算必修學(xué)分納入總學(xué)分。
對入學(xué)后擅自不參加訓(xùn)練和比賽的高水平運動員，高校要嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分或者退學(xué)處理。
因傷、病殘或其他特殊客觀原因，確實不能繼續(xù)訓(xùn)練參賽的，由高校體育部門會同教務(wù)、學(xué)生工作等部門商議后，報學(xué)校體育運動委員會審議確定可以退隊。
高校要嚴(yán)格把關(guān)，并加強復(fù)審督察。經(jīng)審定退隊無法繼續(xù)參加訓(xùn)練及比賽的學(xué)生，要通過指導(dǎo)普通學(xué)生開展體育鍛煉及比賽的形式完成相關(guān)學(xué)時。
要嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，原則上高水平運動隊學(xué)生與普通學(xué)生的學(xué)業(yè)水平要求應(yīng)保持一致，參加本科畢業(yè)論文（設(shè)計）抽檢。
高?？赏ㄟ^學(xué)分制、延長學(xué)制、個性化授課、補課等方式，在不降低學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、確保教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，積極為高水平運動隊學(xué)生完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。
八、加大監(jiān)督及違規(guī)查處力度
省級高校招生委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)高校在本地開展高水平運動隊招生工作。建立健全省級招委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門、招生考試機構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)部門組成的省級考試招生監(jiān)督工作組，建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生和社會多方參與的考試招生監(jiān)督工作機制，全流程監(jiān)督本地區(qū)和相關(guān)高?？荚囌猩ぷ?。
高校是高水平運動隊招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要加強學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，高水平運動隊考試招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會研究審定。要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個不得”“八項基本要求”等紀(jì)律。要暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴和仲裁機制，及時回應(yīng)處理各種問題。
高校要深入落實招生信息公開要求，加大信息公開力度，進一步拓寬公開范圍，細(xì)化公開事項，全面、及時、準(zhǔn)確公布高水平運動隊考試招生信息，主動接受社會監(jiān)督。
加強招生政策公開，高校要提前公布高水平運動隊招生計劃、報考條件、選拔程序、考核方式、錄取規(guī)則、入學(xué)后就讀專業(yè)、日常訓(xùn)練及學(xué)業(yè)要求。
加強考生資格信息公開，高校要公示所有報考考生的姓名、省份、所在中學(xué)（或單位）、運動項目及運動員技術(shù)等級證書等信息。
加強錄取結(jié)果公開，高校要公示擬錄取考生的姓名、運動項目、統(tǒng)考測試成績、錄取優(yōu)惠政策等信息。
高校教職工子女和親屬報考本校高水平運動隊的，教職工本人要提前向所在部門申報并執(zhí)行回避制度，錄取的教職工子女和親屬信息要在校內(nèi)公示，并主動接受監(jiān)督。
各地體育部門要加大對運動員技術(shù)等級證書造假的懲處力度，對運動員技術(shù)等級證書造假的考生，取消運動員技術(shù)等級稱號，并列入等級稱號黑名單；參加高考報名的，由生源地省級招生考試機構(gòu)取消當(dāng)年高考報名、考試和錄取資格，計入考生誠信檔案。對參與運動員技術(shù)等級證書造假的其他人員，由相關(guān)部門依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。
對在高水平運動隊招生中違規(guī)的考生、高校及有關(guān)工作人員，各地各高校要嚴(yán)格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》所確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅查處。建立違規(guī)招生行為負(fù)面清單制度，對高水平運動隊招生中出現(xiàn)違規(guī)行為的高校進行嚴(yán)肅處理，直至取消高水平運動隊招生資格。
教育部 國家體育總局
2021年9月7日
