近日，河南省教育廳網(wǎng)站發(fā)布了《河南省教育廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省財(cái)政廳關(guān)于本科高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提到力爭到2025年，全省高校增設(shè)急需新興專業(yè)300個左右；現(xiàn)有本科專業(yè)數(shù)量削減10%左右，停招、撤銷300個左右；1000個左右本科專業(yè)建成一流特色專業(yè)，其中300個左右成為國家級一流專業(yè)，700個左右成為省級一流專業(yè)。
實(shí)際上，今年已有不少高校宣布撤銷專業(yè)：
?近日，大眾報業(yè)·半島網(wǎng)發(fā)布的文章《新增7個停招23個山東科技大學(xué)招生專業(yè)數(shù)將減至70個之內(nèi)》，據(jù)山東科技大學(xué)黨委副書記尹華介紹：“學(xué)校目前允許招生專業(yè)是93個，真正招生專業(yè)80多個，通過專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，我們將逐漸壓縮本科招生專業(yè)和規(guī)模，3年內(nèi)，招生專業(yè)控制在70個以內(nèi)?！?/p>
?7月，安徽大學(xué)宣布：2020年擬申請撤銷稅收學(xué)、廣告學(xué)、應(yīng)用化學(xué)、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、生物技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、過程裝備與控制工程、建筑學(xué)、管理科學(xué)、財(cái)務(wù)管理、勞動與社會保障和數(shù)字媒體藝術(shù)等12個本科專業(yè)。
?7月3日，重慶大學(xué)發(fā)布了《關(guān)于2020年度撤銷本科專業(yè)的公示》，指出學(xué)校擬撤銷財(cái)政學(xué)、政治學(xué)與行政學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、材料物理、金屬材料工程、無機(jī)非金屬材料工程、地質(zhì)工程、人力資源管理、公共事業(yè)管理、旅游管理10個長期處于停招狀態(tài)的本科專業(yè)。
……
而在2020年3月3日，教育部還公布了2019年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果。本年度各高校調(diào)整學(xué)位授予門類或修業(yè)年限專業(yè)47個，撤銷專業(yè)367個。據(jù)統(tǒng)計(jì)，撤銷的專業(yè)中，服裝與服飾設(shè)計(jì)、公共事業(yè)管理、信息管理與信息系統(tǒng)、市場營銷、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)等專業(yè)排位靠前。
2018年1月底，教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《國標(biāo)》），涵蓋了普通高校本科專業(yè)目錄中全部92個本科專業(yè)類、587個專業(yè)，涉及全國高校5.6萬多個專業(yè)點(diǎn)。這是我國發(fā)布的第一個高等教育教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，明確了各專業(yè)類的內(nèi)涵、學(xué)科基礎(chǔ)、人才培養(yǎng)方向等。這些年，本科專業(yè)調(diào)整的重要性與必然性一直被反復(fù)提及。
可以說，專業(yè)的撤銷或新設(shè)都是正常的。在大環(huán)境的變化下，高校順應(yīng)社會需求和學(xué)校自身定位進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，合情合理。
比如，上述的河南省教育廳發(fā)布的《指導(dǎo)意見》就指出，要壓減撤銷一批偏離需求質(zhì)量不高的學(xué)科專業(yè)。對全省布點(diǎn)較多、規(guī)模較大、近三年社會就業(yè)率較低、社會需求飽和的本科專業(yè)，原則上限制新增或調(diào)整撤銷；對于本科教學(xué)水平評估不合格、質(zhì)量保障體系不完備、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高的本科專業(yè)，原則上限制招生規(guī)模、暫停招生或調(diào)整撤銷；對與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)定位不匹配、結(jié)構(gòu)不合理、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求脫節(jié)、招生質(zhì)量不高的本科專業(yè)，原則上限制招生規(guī)模、合并或調(diào)整撤銷。
教育部網(wǎng)站今年9月發(fā)布的《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第4741號（社會管理類327號）提案答復(fù)的函》也提到，要完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快急需領(lǐng)域?qū)I(yè)設(shè)置，避免大量重復(fù)設(shè)置“過熱”專業(yè)，及時調(diào)整和撤銷不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會需求和專業(yè)規(guī)劃發(fā)展的專業(yè)。
此外，教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》還提到，高校設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，應(yīng)主動適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適應(yīng)知識創(chuàng)新、科技進(jìn)步以及學(xué)科發(fā)展需要，更好地滿足人民群眾接受高質(zhì)量高等教育需求；應(yīng)遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，符合學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校辦出特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
大學(xué)作出專業(yè)減招、停招，甚至撤銷的決策，最終目的是為了學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展，集中力量辦好優(yōu)勢專業(yè)?？墒怯捎趯I(yè)調(diào)整事關(guān)教學(xué)資源分配，教師和學(xué)生利益，對學(xué)校而言也是一個艱難的抉擇。怎樣確保專業(yè)調(diào)整決策科學(xué)、合理，令人信服？如何讓專業(yè)調(diào)整的過程合理規(guī)范？國外大學(xué)的做法或許可以參考一二。
國外一大學(xué)規(guī)定，在以下情形發(fā)生后，將考慮該專業(yè)暫停招生或退出：
暫停招生：按該校定義，指的是三年內(nèi)該專業(yè)禁止招收新生。
?專業(yè)注冊人數(shù)偏低，不滿足學(xué)生、教師和學(xué)校使命的需求。在5年一次的專業(yè)評價中，發(fā)放學(xué)位數(shù)量少于5人的專業(yè)，將被視為“人數(shù)偏低”，將被校方考慮終止招生。
?專業(yè)本身已經(jīng)成為專業(yè)合并、重組計(jì)劃中的一部分，需要被裁撤。
?專業(yè)學(xué)生人數(shù)達(dá)標(biāo)，但是由于預(yù)算或資源配置問題，被迫暫停招生或退出。
……
與設(shè)立一個新專業(yè)一樣，任何情況下的專業(yè)暫停招生或退出，都需在公開、透明原則下進(jìn)行，同時也需廣泛的溝通、其他相關(guān)單位和部門的一致性文件等。這一類的計(jì)劃和提議絕非小范圍內(nèi)的做法，而是要與大量教師、行政管理人員和學(xué)生支持機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的咨詢和溝通。在一個專業(yè)的生命周期中，它還會和其他專業(yè)以及學(xué)生服務(wù)組織產(chǎn)生聯(lián)系。
因此，在專業(yè)暫停招生或退出的決議過程中，要盡可能避免其對相關(guān)學(xué)生、教師和職員產(chǎn)生負(fù)面影響，要及時以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)布通知給相關(guān)的機(jī)構(gòu)和個人。院長辦公室、學(xué)術(shù)規(guī)劃與院系研究中心、招生部門、研究生院、本科生辦公室、學(xué)生組織都要保持對外開放，接受來自學(xué)生（包括相關(guān)專業(yè)的潛在生源）、教師和職員的詢問。
該校專業(yè)暫停招生、退出、重建的建議書完成后，必須滿足以下要求才能生效：
1. 被該專業(yè)或院系教師審查并批準(zhǔn)。
2. 被學(xué)院或?qū)W校層面審查并批準(zhǔn)，通常是學(xué)術(shù)規(guī)劃委員會或者同等類型的機(jī)構(gòu)，隨后上交學(xué)校教務(wù)長。
3. 對于本科專業(yè)來說，建議書必須被學(xué)術(shù)規(guī)劃委員會審查并批準(zhǔn)；對于研究生專業(yè)來說，建議書則必須由研究生部執(zhí)行委員會審查并批準(zhǔn)。
4. 教務(wù)長批準(zhǔn)后，建議書會被發(fā)放到學(xué)校所有相關(guān)部門（包括招生、招聘、宣傳、財(cái)務(wù)部門等）。教務(wù)長也需將建議書上報給學(xué)校系統(tǒng)。
該校在其官方網(wǎng)站上總結(jié)說，一個專業(yè)的暫停與退出，所能影響的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只這個專業(yè)自己的教師、職員和學(xué)生。因此要擬定小心謹(jǐn)慎的計(jì)劃，確保學(xué)校和學(xué)院對這些影響保持關(guān)注，與相關(guān)方保持廣泛密切的交流溝通。最重要的是，要確保被暫?；蛲顺鰧I(yè)的在讀學(xué)生可以在畢業(yè)之前繼續(xù)接受有質(zhì)量的教育。同時，所有流程必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。
