最近一段時間，“教師退出機(jī)制”的話題掀起輿論巨浪，坊間褒貶不一。教師們普遍反對，而吃瓜群眾卻普遍“大力”支持。
今年的話題肇始于，北京市豐臺區(qū)宣布2024年將進(jìn)行“區(qū)管校聘”改革，其中會加強(qiáng)對教師年度考核和考核結(jié)果的運(yùn)用，探索建立教師退出機(jī)制。
一時間，風(fēng)聲鶴唳。
有人說，這是配合出生人口斷崖式下降的舉措；有研究測算，到2035年，國內(nèi)將有150萬小學(xué)教師和37萬初中教師過剩；也有人說，這最終會傳導(dǎo)到大學(xué)教育，會有不少大學(xué)招生不足關(guān)門而教師失業(yè)。
不過，當(dāng)前討論的“教師退出機(jī)制”，還是集中于中小學(xué)，并未直接適用于高等教育。
但問題是，這一“退出機(jī)制”和“能上能下”是否已經(jīng)蔓延到了高校？又在高校中有著怎樣的表現(xiàn)，而青年教師要如何防范呢？
對于高校的“能進(jìn)能出、能上能下”政策，你有什么看法？
一、“教師退出機(jī)制”怎么實施？
據(jù)豐臺區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，“教師退出機(jī)制”一是針對少部分教師抱著“鐵飯碗”觀念“躺平”的現(xiàn)象，聘期內(nèi)考核不合格，要么降要么走；二是對長期在編不在崗的學(xué)校冗余人員進(jìn)行清理，釋放學(xué)校編制，杜絕人浮于事的現(xiàn)象。
從解釋上看，似乎風(fēng)輕云淡，但為啥教育行業(yè)卻風(fēng)聲鶴唳呢？
這就在于，沒有人會相信學(xué)?；騾^(qū)教委主導(dǎo)的聘期考核會是公平、公開和公正的，反而很容易被上下其手，最后把“不聽話的”、與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不好的教師先“清理”掉。
不管現(xiàn)在大張旗鼓地推出這一政策是基于什么原因，但其實，它在政府文件中已經(jīng)有很長時間的歷史，只是被封存起來沒有實施而已。
從1993年通過的《教師法》，到2016年實施的中小學(xué)教師5年一周期的定期注冊制度，再到2018年發(fā)布的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，都明確提出“建立完善教師退出機(jī)制，提升教師隊伍整體活力”。
“狼來了”的口號喊了很久，從寧夏到寧波，多地之前也或多或少進(jìn)行了實施。只不過配合這兩年的出生人口下降和經(jīng)濟(jì)下行，坊間就懷疑，現(xiàn)在來大力推行是不是變相讓教師隊伍大比例減員，以減輕財政壓力。
不管懷疑如何，按照過往的經(jīng)驗，只要有淘汰或“退出”，都會有不公開、不公平的操作。即使區(qū)教委去主導(dǎo)，也依然需要根據(jù)各個學(xué)校上報來的聘期考核結(jié)果來實施，而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們就從源頭上已經(jīng)貫徹了自己的意志。
沒有了編制的保護(hù)，一線教師（1）不得不服從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的所有指令，失去了質(zhì)疑、反駁和軟對抗的能力；（2）不得不想法設(shè)法與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、評委和其他同事搞好關(guān)系，從而毒化了校內(nèi)人際關(guān)系。
最終，首先被清理的教師就是“刺頭的”、不會搞或不屑于搞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和同事關(guān)系的。
對于這一點，我們完全可以從姚燕燕老師的遭遇中看到。
二、非升即走：高校中的“教師退出”？
上面早就提出要求，即高校教師隊伍也應(yīng)該“能上能下，能進(jìn)能出”。
君不見，只要上面有政策，下面高校就會變著花樣地實施，怎么有利于提升學(xué)校各種指標(biāo)就怎么來。
究竟是好經(jīng)被歪嘴和尚念歪了，還是歪嘴和尚恰恰念出了上面的意思？我們不得而知。
上面說，“能進(jìn)能出”，那么高校就嚴(yán)格實施“非升即走”。助理教授三、五年內(nèi)沒拿到國家級項目，就要卷鋪蓋走人；沒發(fā)表足夠多的論文，也要卷鋪蓋走人。
有的高校則大批量招聘博士后、專職科研崗或特聘（副）研究員，合同到期都踢走，只從中選擇1-5%的人留下，也美其名曰“能進(jìn)能出”。
到現(xiàn)在為止，對于已經(jīng)在本校晉升副教授、教授的教師，高校很少因為聘期考核不通過而解聘，而連續(xù)兩年年度考核不合格則幾乎沒有。
而無論是入職了二本高校，還是入職了985、211，青年教師都要規(guī)劃好自己的職業(yè)發(fā)展路徑，否則你會有101種意想不到的死法。
三、職稱降級：高校中的“能上能下”？
上面要求教師隊伍“能上能下”，但具體怎么實施，高校其實也投鼠忌器。
雖然也有頭鐵的高校實施過一兩次，但也是靜悄悄的，不敢張揚(yáng)，也沒有全員嚴(yán)格實施。
當(dāng)前的“能上能下”普遍沒有影響到職稱，因為聘期考核不通過，而教授變副教授、副教授變助理教授，并沒有幾家高校敢于實施。
這一方面在于，降低職稱等于砸人飯碗和殺人父母，從臉面到薪酬都受到羞辱；另一方面在于，會導(dǎo)致大批教師人心不穩(wěn)，會選擇及早跳槽避險。
這就使得，絕大部分高校都沒有真正施行“能上能下”。當(dāng)然，這并非意味著，高校中就完全沒有“能上能下”。
在少部分高校中，“能上能下”表現(xiàn)為懲罰制，即聘期考核不合格就降低薪酬待遇，但不影響職稱；在大部分高校中，“能上能下”表現(xiàn)為獎勵制，即達(dá)到更高的科研指標(biāo)就被授予校內(nèi)人才頭銜，并享受更好的薪酬待遇。
當(dāng)然，這也是三、五年一考核，再來重新確定每個人的薪酬等級，或上或下，但都不影響已經(jīng)獲得的職稱。
中小學(xué)的“教師退出機(jī)制”將如何具體實施，我們并不看好。
與此同時，除了“非升即走”階段的青椒，已經(jīng)獲得副教授、教授職稱的老椒們雖然不能躺平，但可以放心，頭頂上并不會時刻懸著達(dá)摩克利斯之劍，反而有一小片自由的天空可以翩翩飛舞。
