1月9日至10日，2025年全國教育工作會議在北京召開。會議總結2024年教育工作、分析當前形勢、研究部署2025年工作。
會議部署了2025年7項重點工作，分別是：加強教育系統(tǒng)黨的建設、推動教育科技人才良性循環(huán)、持續(xù)提升教育公共服務質量和水平、啟動實施教育家精神鑄魂強師行動、健全教育國際戰(zhàn)略合作體系、持續(xù)推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略、持續(xù)鞏固教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定態(tài)勢。
觀察2025年教育7項重點工作，出現(xiàn)了一些新提法，具有很強的現(xiàn)實針對性。
優(yōu)化高等教育布局
會議提出，優(yōu)化高等教育布局，加快建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科專業(yè)設置調整機制，積極探索形成科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的制度機制，著力構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，助力新質生產(chǎn)力發(fā)展。
專家指出，優(yōu)化高等教育布局，要調整優(yōu)化高等教育的學科專業(yè)結構、高校結構、區(qū)域結構。
首先，加快調整學科專業(yè)結構，要全面開展專業(yè)設置與區(qū)域發(fā)展匹配度評估，提前謀劃、超常布局產(chǎn)業(yè)急需學科專業(yè)，多部委聯(lián)合制定學科專業(yè)調整優(yōu)化方案。
2024年，我國增設國家戰(zhàn)略急需專業(yè)布點1673個，撤銷不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)布點1670個，調整力度空前。
下一步調整的重點有哪些？教育部高等教育司司長周天華2024年10月撰文指出，要深化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革，調整優(yōu)化涉農(nóng)學科專業(yè)，強化科技教育和人文教育協(xié)同等。
值得注意的是，全球范圍內高校紛紛裁撤文科專業(yè)和課程。在我國，近年來也存在壓減文科專業(yè)的趨勢。
21世紀教育研究院院長熊丙奇指出，這是因為過去20多年來，為了擴大招生規(guī)模、辦學體量，不少高校選擇開辦一些辦學成本相對較低的文科專業(yè)，不少文科專業(yè)沒有辦出特色。這不但導致文科專業(yè)的人才培養(yǎng)超過社會需求，而且影響這些專業(yè)的人才培養(yǎng)質量。
他表示，大學縮減文科專業(yè)、培養(yǎng)規(guī)模，是根據(jù)本身辦學定位、社會需求變化進行的正常的辦學調整。與其說是“文科衰敗”，不如說是“文科回歸”。文科與理科一樣，都需要與時俱進創(chuàng)新升級，其中一個重要方向是文理融合。
其次，加快調整高校結構，要分類推進高校改革發(fā)展，擴大優(yōu)質本科教育供給。
2024年，我國新增高校學生宿舍床位40萬張，“雙一流”建設高校擴大本科招生1.6萬人，新建了一批高水平教學科研基礎設施。
教育部發(fā)展規(guī)劃司司長郭鵬2024年9月撰文指出，將以學生宿舍建設、“雙一流”高校新校區(qū)建設等為重點，提升高校辦學承載能力。穩(wěn)步擴大本科層次人才培養(yǎng)比例，有序增加優(yōu)質本科教育招生規(guī)模，持續(xù)擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模。
再次，加快調整高等教育區(qū)域結構，要積極推進部省共建在地直屬高校，優(yōu)化省部共建高校區(qū)域布局，深化東中西部高校協(xié)作，深入實施對口支援西部地區(qū)高等學校計劃，進一步提升西部地區(qū)高等教育辦學水平和教育質量。
郭鵬2024年9月撰文指出，新增高等教育資源適度向中西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，推進在京疏解高校雄安校區(qū)建設，在中西部和東北等地區(qū)布局建設一批高等研究院。
在高等教育區(qū)域布局方面，一位高等教育專家表示，需要考慮高校區(qū)域布局與人口流動的關系。
“西部地區(qū)的學生向東部發(fā)達地區(qū)流動將是未來一段時間的趨勢，因此，西部地區(qū)建設高校要謹慎，現(xiàn)有高校資源總體能夠滿足當?shù)貙W生入學需求，更需要的是支持西部地區(qū)名牌高校發(fā)展并服務當?shù)亍！彼f。
超前謀劃教師資源配置
會議提出，加強師德師風建設，健全教師教育培養(yǎng)培訓體系，超前謀劃教師資源配置。
截至2023年底，我國共有中小學幼兒園專任教師1602.78萬人。教育資源配置要與人口變化協(xié)同。當前，學前教育學齡人口在持續(xù)減少，小學在學規(guī)模已于2023年達峰，初中學齡人口仍在持續(xù)增加。
專家指出，目前我國教師資源配置存在結構性短缺：從學段來看，初中、普通高中教師仍有缺口；從學科來看，科學、美術、體育、心理等學科，特別是農(nóng)村地區(qū)上述學科教師緊缺；從專業(yè)性來看，高學歷、高素質、專業(yè)化教師緊缺。
如何解決教師資源的結構性短缺？有的地方采取了專職教師走教制，讓教師流動起來，農(nóng)村教學點的藝體類和綜合實踐等課程得以正常開設。
但國家教育咨詢委員會委員楊東平介紹，全科教師是世界主要國家小學教育的基本制度，比如日本小學教師基本是全科教師，教授3門或更多課程。全科教師可以融會貫通不同學科，對提高教學很重要。
楊東平還認為，在中國推行小學全科教師還有一個好處：各科的學業(yè)難度不至于特別高，作業(yè)和考試也無需爭奪學生的時間。
同時，“幼兒園、小學教師將過剩”的話題近年來持續(xù)受到社會關注。一些地方在優(yōu)化農(nóng)村學校時，出現(xiàn)過剩師資。
但專家也認為，教師資源配置不能過于“超前”。幼兒園、小學適齡人口減少，給小班小校建設提供了契機。小班小校要求更大比例的師生比，因此需要保留更多的教師。
比如，2022年德國有普通中小學生760.7萬人，教師79.3萬人，師生比約1:9.6。我國2023年普通中小學生1.89億人，專任教師1295.41萬人，師生比約1:14.5。
楊東平介紹，歐美發(fā)達國家的經(jīng)驗是，每所小學大約150名學生，每個班級約20名學生?！皩嵭行“嘈⌒?，可以讓校長可以了解每一個學生?！彼f。
