《甘肅省義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2025）實(shí)施方案》解讀
近日，甘肅省教育廳印發(fā)了《義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2025）實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：
1.出臺(tái)《實(shí)施方案》的背景是什么？
義務(wù)教育招生入學(xué)的公平公正，關(guān)系學(xué)生切身利益，是中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重大民生工作。為深入貫徹全國教育大會(huì)精神，落實(shí)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》要求，教育部在2024年實(shí)施義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，決定持續(xù)開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2025）。為推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)在我省落實(shí)落地，結(jié)合我省實(shí)際，省教育廳印發(fā)了《實(shí)施方案》。通過專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”行為，嚴(yán)格管控試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等特定類型招生，嚴(yán)肅查處招生入學(xué)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，不斷健全公平入學(xué)長效機(jī)制，維護(hù)良好教育生態(tài)，切實(shí)減輕學(xué)生及家長教育焦慮，進(jìn)一步提高人民群眾教育獲得感，服務(wù)教育強(qiáng)省建設(shè)。
2.專項(xiàng)行動(dòng)有哪些重點(diǎn)內(nèi)容？
專項(xiàng)行動(dòng)部署了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是嚴(yán)格實(shí)行就近入學(xué)政策。健全常住學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警制度?？茖W(xué)合理劃定學(xué)校招生片區(qū)，片區(qū)內(nèi)登記報(bào)名人數(shù)超過學(xué)校招生計(jì)劃或?qū)W校實(shí)際辦學(xué)承載能力的，按照已公示明確的規(guī)則錄取，未錄取的學(xué)生需在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。實(shí)施多校劃片和小升初對口直升的，應(yīng)提前向社會(huì)公布相關(guān)政策要求。
二是嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)要求。義務(wù)教育學(xué)校不得通過文化課考試、測試等方式選拔學(xué)生。入學(xué)后實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁公民辦學(xué)?；旌险猩突旌暇幇?，不得設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班。嚴(yán)禁以不正當(dāng)手段招攬生源、傳播虛假招生信息、違規(guī)組織招生、擾亂招生秩序，嚴(yán)禁以“校園開放日”等名義進(jìn)行違規(guī)招生宣傳或考察學(xué)生、家長。
三是嚴(yán)格管控特定類型招生。各類人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目以及外語、體育、藝術(shù)等特定類型招生全面實(shí)行省級(jí)審核制度。全面清理未經(jīng)省級(jí)審核同意的特定類型招生項(xiàng)目，市、縣不得自行批準(zhǔn)學(xué)校開展特定類型招生。青少年足球、籃球、排球人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校要嚴(yán)格按照規(guī)定招生。
四是嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“公民同招”全覆蓋，民辦學(xué)校在審批區(qū)域內(nèi)招生，報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。對2024年出現(xiàn)違規(guī)招生的民辦學(xué)校，要依法依規(guī)核減招生計(jì)劃。對有停辦風(fēng)險(xiǎn)的民辦學(xué)校，屬地教育行政部門要提前預(yù)警并做好學(xué)生安置預(yù)案。
五是落實(shí)流動(dòng)兒童入學(xué)保障。全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。
六是強(qiáng)化特殊群體支持措施。常態(tài)化開展控輟保學(xué)，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體關(guān)愛幫扶和教育資助，確保應(yīng)入盡入。對烈士子女等各類符合政策規(guī)定的優(yōu)撫對象要依法依規(guī)落實(shí)好教育優(yōu)待政策。市、縣要在招生中明確本地區(qū)多孩子女義務(wù)教育同校就讀和長幼隨學(xué)政策。
七是落實(shí)“教育入學(xué)一件事”要求。完善本地義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案，優(yōu)化入學(xué)流程、精簡證明材料。以數(shù)字化賦能招生入學(xué)工作，加快實(shí)現(xiàn)報(bào)名、材料審核、錄取“線上一網(wǎng)通辦”。提升線下辦理服務(wù)水平，推進(jìn)“線下只進(jìn)一門”。2025年全省小學(xué)入學(xué)報(bào)名全面實(shí)現(xiàn)在線招生，同時(shí)推進(jìn)蘭州新區(qū)、皋蘭縣等15個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)使用“小升初”招生系統(tǒng)在線招生。
3.如何有效實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)？
《實(shí)施方案》提出了專項(xiàng)行動(dòng)四項(xiàng)工作要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門要加強(qiáng)工作部署，將專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落實(shí)到今年的義務(wù)教育招生工作中，細(xì)化工作要求，壓實(shí)地方責(zé)任，形成嚴(yán)抓嚴(yán)管的工作態(tài)勢。
二是接受社會(huì)監(jiān)督。各地教育行政部門要暢通舉報(bào)投訴受理渠道，縣級(jí)教育行政部門要設(shè)立專門的招生入學(xué)熱線并主動(dòng)公開，省教育廳統(tǒng)一向社會(huì)公布市縣級(jí)舉報(bào)投訴受理渠道信息。
三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各地教育行政部門要嚴(yán)肅招生紀(jì)律，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)招生過程監(jiān)管，加大違規(guī)行為查處力度。
四是積極宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)招生入學(xué)政策熱點(diǎn)問題的宣傳解讀，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。
