作者簡介：張國珍，甘肅省教育廳黨組書記、廳長
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張國珍.甘肅：以省域教研改革推動西部地區(qū)縣中振興[J].中國基礎(chǔ)教育，2025（10）：32-35.
縣域普通高中（以下簡稱“縣中”）作為教育體系的重要基石，其發(fā)展質(zhì)量關(guān)乎教育公平與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。當(dāng)前，中西部地區(qū)的縣中普遍面臨師資薄弱、教研體系不完善等發(fā)展困境，而教研改革正是破解這些難題的治本之策。2025年9月，教育部等六部門印發(fā)《縣域普通高中振興行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）提出：“強(qiáng)化教研指導(dǎo)。省、市兩級教研機(jī)構(gòu)要堅持工作重心下沉，加強(qiáng)對縣中的指導(dǎo)，及時幫助解決課程教材實施中面臨的困難和問題。建立省市教研員聯(lián)系縣中機(jī)制，開展面向縣中的送教助研活動。健全以校為本的教研制度?！?/span>
甘肅省高度重視縣中振興工作。2024年以來，省級統(tǒng)籌專項資金8.06億元，支持40所縣中實施“強(qiáng)縣中
一、構(gòu)建省-市-縣-校四級教研體系
針對縣域教研支撐薄弱、部分縣域教研機(jī)構(gòu)不健全、教研員數(shù)量不足且專業(yè)水平有限、對縣中及鄉(xiāng)村學(xué)校指導(dǎo)效果不佳等問題，甘肅省聚焦縣中振興核心需求，構(gòu)建起集課程指導(dǎo)、學(xué)科教研、質(zhì)量監(jiān)測、資源建設(shè)、課題研究于一體的省-市-縣-校四級教研體系，以分層聯(lián)動的教研力量為縣域教育提質(zhì)賦能。在這一全方位、立體化體系中，各級教研力量精準(zhǔn)下沉，重點強(qiáng)化對縣中與縣域?qū)W校的支撐。
省級層面，省教育科學(xué)研究院分學(xué)段配齊所有學(xué)科專職教研員，每學(xué)科聘請14名以上兼職教研員，教研指導(dǎo)活動每年實現(xiàn)市（州）全覆蓋、縣（區(qū)）覆蓋30%以上，為縣域教研提供頂層專業(yè)引領(lǐng)。
市級層面，市（州）教研機(jī)構(gòu)分學(xué)段配齊所有學(xué)科專職教研員，每學(xué)科聘請3名及以上兼職教研員，教研指導(dǎo)活動每年實現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋、學(xué)校覆蓋30%以上，架起省級資源與縣域?qū)嵺`的銜接橋梁。
縣域?qū)用?，縣（區(qū)）教育行政部門獨立設(shè)置教研室（所），為縣中配齊配全配好專職教研員，每學(xué)科聘請5名及以上兼職教研員；教研指導(dǎo)每年覆蓋縣域內(nèi)所有學(xué)校，每學(xué)期對鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校（含鄉(xiāng)村初中）蹲點幫扶不少于2周，直接解決縣中及鄉(xiāng)村學(xué)校教研痛點。
學(xué)校層面，縣域內(nèi)普通高中設(shè)立教研室和教研組，聘請優(yōu)秀教師擔(dān)任兼職教研員，每校不少于14人，每月開展校本教研活動不少于2次，讓教研深度融入縣中日常教學(xué)，切實發(fā)揮其提升教學(xué)質(zhì)量的核心作用。
二、實施教研改革“六大行動”
為提高教研機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平，甘肅省全域推進(jìn)教研機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)、教研隊伍提質(zhì)、“千校萬師”賽課、學(xué)科教研基地建設(shè)、教研視導(dǎo)評估、校本教研提質(zhì)“六大行動”。
在教研機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)行動中，甘肅省著力健全省、市、縣、校四級教研網(wǎng)絡(luò)，形成以教育行政部門為主導(dǎo)、教研機(jī)構(gòu)為主體、中小學(xué)校為基地的工作新格局。該網(wǎng)絡(luò)將教研專業(yè)支撐直接下沉至學(xué)校，為縣中搭建起對接上層教育資源的“快速通道”，使其能及時承接政策指導(dǎo)與教研信息，破解以往教研孤立無援的困境。
在教研隊伍提質(zhì)行動中，甘肅省以教研員能力提升培訓(xùn)為核心，全省975名專職教研員中縣域占比顯著，且經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)后深入縣中課堂開展精準(zhǔn)指導(dǎo)，為縣中教師提供常態(tài)化、高質(zhì)量的專業(yè)幫扶，有效緩解縣中優(yōu)質(zhì)師資短缺的壓力。
在“千校萬師”賽課行動中，全省縣中教師全員參與，在縣域及全省競技交流中更新教學(xué)理念、優(yōu)化教學(xué)方法；同時帶動廣大學(xué)生深度融入，在課堂互動中提升學(xué)力，共同構(gòu)建起教學(xué)相長、教研互促的育人新生態(tài)。
在學(xué)科教研基地建設(shè)行動中，甘肅省分批建成10所高中學(xué)科教研基地，3年來基地產(chǎn)出的新課程實施、核心素養(yǎng)落地等實踐成果優(yōu)先向縣域高中輻射推廣，為縣中應(yīng)對“雙新”改革提供了可直接復(fù)用的范本，大幅降低了改革探索成本。
在教研視導(dǎo)評估行動中，“同課異構(gòu)+專家點評+專題講座”的深度視導(dǎo)模式全面覆蓋縣中，省級年超1600課時的聽評課包含大量縣中課堂案例，通過專家“把脈問診”，精準(zhǔn)定位縣中教學(xué)問題并給出改進(jìn)方案，直接助力縣中課堂提質(zhì)。
在校本教研提質(zhì)行動中，創(chuàng)新“陪伴式蹲點教研”模式，構(gòu)建“行政推動、教研促動、專家導(dǎo)動、學(xué)校主動、教師行動”的五位一體機(jī)制，精準(zhǔn)匹配縣中需求。2024年以來，40所“強(qiáng)縣中”項目校成效顯著：教師集體備課人次、在線研修人次年均增幅分別達(dá)14.5%和19.4%，課題立項數(shù)量增長48.6%，市級以上論文發(fā)表數(shù)量提升20%，縣中自主教研能力與辦學(xué)內(nèi)涵得到實質(zhì)性增強(qiáng)。
三、大力推進(jìn)數(shù)字教研能力建設(shè)
圍繞縣中振興核心目標(biāo)，甘肅省將國家中小學(xué)智慧教育平臺作為重要抓手，大力推進(jìn)“全域、全員、全流程”數(shù)字化教學(xué)實踐，實現(xiàn)各級各類學(xué)校全覆蓋。目前，平臺注冊師生已超900萬人次，訪問量突破2億，縣中教師應(yīng)用率超過95%，學(xué)生參與率達(dá)100%，數(shù)字化教學(xué)已深度融入縣中日常教學(xué)。
同時，甘肅省在縣域內(nèi)深入推進(jìn)“三個課堂”應(yīng)用，推動數(shù)字教育從縣中的“選修課”變?yōu)椤氨匦拚n”，助力縣中以數(shù)字化實現(xiàn)“變軌超車”，為縣域教育高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從成效來看，2024年全省普通高中學(xué)業(yè)水平測試平均及格率達(dá)67.59%，較2022年提升5.8個百分點；其中40所“強(qiáng)縣中”項目校表現(xiàn)突出，平均及格率達(dá)77.13%，較2022年提升7.85個百分點，數(shù)字化對縣中教學(xué)質(zhì)量的提升作用顯著。
針對縣域?qū)嵺`中發(fā)現(xiàn)的資源適配性不足、縣中教師技術(shù)應(yīng)用能力不均衡等問題，甘肅省進(jìn)一步聚焦縣域需求，持續(xù)推進(jìn)適配縣中教學(xué)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源模塊化開發(fā)，加強(qiáng)縣中教師數(shù)字素養(yǎng)與教學(xué)能力的深度融合，加大對縣域薄弱學(xué)校數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，并推動優(yōu)質(zhì)課程資源向縣域薄弱學(xué)校傾斜，實現(xiàn)從“資源共享”向“縣中與薄弱校能力共建”的深化，切實縮小縣域內(nèi)校際數(shù)字應(yīng)用差距，為縣中振興筑牢數(shù)字化支撐。
四、省際合作形成蘇甘“1+1+N”等合作新模式
省際教研合作是打破地域壁壘、促進(jìn)教育均衡的關(guān)鍵路徑，更是賦能縣中振興的重要抓手。2023年初，在教育部指導(dǎo)支持下，甘肅省與江蘇省創(chuàng)新搭建“1+1+N”高中發(fā)展新模式，以跨區(qū)域協(xié)作破解縣域高中發(fā)展瓶頸。其中，首個“1”為兩省教育行政部門牽頭構(gòu)建的高中高質(zhì)量發(fā)展共同體，奠定合作頂層框架；第二個“1”是兩省各遴選10所高中搭建的縣校交流平臺，直接打通優(yōu)質(zhì)教育資源向縣中流動的通道；“N”則是兩省以高中共建為核心打造的基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展平臺。依托“省級統(tǒng)籌、市縣支持、學(xué)校實施”的工作機(jī)制，兩省通過“請進(jìn)來研學(xué)、走出去取經(jīng)”與“線上聯(lián)動、線下深耕”相結(jié)合的方式，將合作共建落到縣域高中教學(xué)實踐的實處。
在合作中，雙方緊扣縣中教師專業(yè)發(fā)展與學(xué)生核心素養(yǎng)提升兩大核心，圍繞高中語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等九大學(xué)科持續(xù)開展聯(lián)合教研。通過同課異構(gòu)、校本研討、專家駐校指導(dǎo)等務(wù)實舉措，切實推動縣中教師成長。截至目前，兩省已有2萬多名教師參與教研活動200余次，聯(lián)合研發(fā)示范課例200余節(jié)，成功走出一條“如意甘肅”與“水韻江蘇”雙向賦能的高中發(fā)展之路，更為全國探索出“部省聯(lián)動、省際合作，同題共答、雙向促進(jìn)”的教育均衡范式，為縣域高中高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制的跨區(qū)域合作經(jīng)驗。
甘肅省以教研改革為核心抓手，為縣中振興筑牢了發(fā)展之基。面向未來，甘肅省教研工作將從“有體系”向“優(yōu)效能”深化轉(zhuǎn)型，持續(xù)聚焦縣中發(fā)展的核心需求，以更精準(zhǔn)、更專業(yè)的教研服務(wù)破解縣中發(fā)展難題，為縣域高中教育高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。
