“主要還是為了增加收入。”這是某主流媒體采訪多位“搞副業(yè)”的大學(xué)教師后，得到的普遍回答。
四川成都某民辦大學(xué)教師，今年6月開始與朋友合伙擺上了小吃攤，每月能掙8000多元；河北某“雙非”院校教師，長期在考研機(jī)構(gòu)兼職政治老師，她在當(dāng)輔導(dǎo)員拿著3000元月薪時(shí)“下?！奔媛殻阶x博畢業(yè)轉(zhuǎn)型大學(xué)老師后，依然靠著副業(yè)提升家庭收入水平；杭州某高校正高級(jí)教授，透露了自己在校外兼職研究院院長，還到其他學(xué)校上課的經(jīng)歷……
上述案例展示出，高校教師“副業(yè)”潮涌動(dòng)。但需要引起警惕的是，從國家到地方教育廳多次發(fā)文，對(duì)高校教師兼職兼薪行為進(jìn)行規(guī)范。例如，四川省教育廳年中發(fā)文，將影響本職工作的兼職行為認(rèn)定為“失德失范”，并將給出嚴(yán)厲處罰。
一位年僅33歲的“青椒”結(jié)合自身經(jīng)歷表示，國家鼓勵(lì)大學(xué)教師在“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”之下的兼職行為，能推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或者推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新。
我們查閱近年來相關(guān)部門發(fā)布的文件發(fā)現(xiàn)，對(duì)于高校教師的兼職行為，政策整體上是肯定且鼓勵(lì)的。
在國家層面，2016年11月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，明確允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。其中，高校教師經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可開展多點(diǎn)教學(xué)并獲得報(bào)酬。鼓勵(lì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介，推動(dòng)精品教材和課程等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的社會(huì)共享，授課教師按照市場機(jī)制取得報(bào)酬。
從地方來看，各地政府近年來多次發(fā)文，支持高校教師兼職兼薪。
新疆
2024年年底，新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布《自治區(qū)高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)辦指南》，明確鼓勵(lì)自治區(qū)高校、科研院所從事科技創(chuàng)新或科技成果轉(zhuǎn)化工作的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科研人員，到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等兼職創(chuàng)新，或者利用與本人從事專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)。
湖北
2025年5月24日，湖北省發(fā)布《“創(chuàng)響荊楚”高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案》，部署大規(guī)模推進(jìn)以科技為支撐的高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步釋放高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力和活力。
對(duì)于教師創(chuàng)業(yè)，該文件明確將健全教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人事管理制度，鼓勵(lì)高校教師按規(guī)定兼職創(chuàng)新、在職或離職創(chuàng)辦企業(yè)，人事關(guān)系不變。兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教師，可以合法取得報(bào)酬，實(shí)行彈性的工作時(shí)間。離崗創(chuàng)業(yè)的教師，離崗期間連續(xù)計(jì)算工齡，可以依法合規(guī)取得企業(yè)股權(quán)等報(bào)酬，返崗聘用時(shí)不低于原崗位等級(jí)。
顯然，中央和各地政府對(duì)于高校教師兼職兼薪是認(rèn)可和鼓勵(lì)的，但前提條件是“依法依規(guī)”，即在不影響本職工作的前提下，從事與專業(yè)相關(guān)，能夠促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的兼職工作。
值得注意的是，一些高校教師就因?yàn)檫`規(guī)兼職受到了處理。
例如福建某大學(xué)相關(guān)二級(jí)單位對(duì)未按規(guī)定報(bào)批社會(huì)兼職的教職工進(jìn)行批評(píng)教育并規(guī)范清理；未按規(guī)定報(bào)批校外兼職157人（227次）中，135人（188人次）已按規(guī)定辦理審批手續(xù)、20人（34人次）已清退兼任的社會(huì)職務(wù)、1人（1人次）已離職、1人（4人次）已退休；開展教職工社會(huì)兼職排查清理，動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬……
四川省教育廳今年8月發(fā)布的《四川省高等學(xué)校教師師德失范行為處理實(shí)施細(xì)則》明確：（高校教師）未經(jīng)學(xué)校同意從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為，屬于失德失范。
該《細(xì)則》明確，根據(jù)教師師德失范行為的具體情節(jié)，將采取不同程度的處理方式。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，同時(shí)暫停其在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格。情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處分，包括警告、記過、記大過、降低崗位等級(jí)、撤職、開除。
本文開頭援引的報(bào)道可見，創(chuàng)收而非“創(chuàng)造科研價(jià)值”是部分高校教師兼職“搞副業(yè)”的主要目的。
這一選擇的背后，或許體現(xiàn)出高校教師群體薪資體系不夠完善等問題。
麥可思曾經(jīng)開展的教師滿意度研究顯示，令人滿意的薪酬福利對(duì)大學(xué)教師的吸引力最大，71%的受訪教師選擇此項(xiàng)。同時(shí)，超過三成（32%）的教師對(duì)自己的收入并不滿意，比例最高。
具體來看，受訪教師中，年收入在10萬元以內(nèi)的比例為54%，10～14萬的比例為24%，14~18萬的比例為11%，18萬以上的比例為11%。其中，年收入在10萬元以下的教師中，青年教師占比最高，為66%。
《高校教師收入分配與激勵(lì)機(jī)制改革研究》一書提到，同一職稱級(jí)別的高校教師，如果比較收入最高的10%群體和收入最低的10%群體，高校教授之間的收入差距達(dá)5.9倍，副教授為4.5倍，講師之間的收入差距更是達(dá)到了25倍。
9月初，教育部部長懷進(jìn)鵬發(fā)文提到，強(qiáng)化（教師）工資待遇保障，減輕非教育教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)，維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)與合法權(quán)益。今年1月，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》提及，將推進(jìn)高校薪酬制度改革。
例如，安徽一師范學(xué)院2024年提高教師薪資，落實(shí)績效工資分配制度，較前一年合理提高績效工資基本盤以提升獲得感。某醫(yī)學(xué)院2023年5月按新薪酬方案，教職工薪酬人均一次性調(diào)增5000元/月（6萬元/年），調(diào)增后來校3年及以上教職工月均薪酬達(dá)16880元。東北某理工學(xué)院2022年實(shí)施新一輪調(diào)整方案，新增1500萬元投入工資福利，進(jìn)一步完善薪酬體系、優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。
北京師范大學(xué)教授胡詠梅等人發(fā)表的《理想與現(xiàn)實(shí)：我國高校教師工資水平與結(jié)構(gòu)分析》一文中，對(duì)于高校薪酬體系改革提出了若干建議：
關(guān)注高校教師尤其是“雙一流”建設(shè)高校專任教師、東部地區(qū)高校教師的期望工資水平，適度提高高校教師的工資水平，建立適應(yīng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的工資增長機(jī)制；加大對(duì)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的專項(xiàng)投入，助力高校建立人員經(jīng)費(fèi)支出的長效增長機(jī)制。
優(yōu)化高校教師工資結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高教師的基本工資占比；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)高校教師工資的保障性功能。
“雙一流”建設(shè)高校一方面支持一流學(xué)科建設(shè)院系創(chuàng)新薪酬分配制度，為高層次人才設(shè)定具有國際競爭力的薪資水平；另一方面關(guān)注青年教師的生存發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)化高校青年教師工作環(huán)境，為青年教師提供靈活多樣的福利項(xiàng)目。
兼職事小，但教師兼職背后透露出的薪資體系不夠完善的弊端需引起重視。
主要參考文獻(xiàn)：
[1] 教育部、四川省教育廳、新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳等網(wǎng)站.
[2] 白天，高校教師，晚上，地?cái)倲傊? 南風(fēng)窗. 20251023.
[3] 胡詠梅、趙平、元靜. 理想與現(xiàn)實(shí)：我國高校教師工資水平與結(jié)構(gòu)分析[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2024年第1期。
