自2021年秋季學(xué)期起，蘭州市義務(wù)教育階段繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”(免除學(xué)雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助生活費)，取消向城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免費提供教輔材料政策。取消義務(wù)教育階段免費提供教輔材料政策后，義務(wù)教育1—9年級均在《甘肅省2021年秋季至2022年春季義務(wù)教育教輔材料目錄》 (以下簡稱《教輔目錄》)中選用教輔材料。教育行政部門要將《教輔目錄》作為審核和學(xué)校征訂教輔材料的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”的管理規(guī)定。學(xué)校在統(tǒng)一代購時，不得收取任何額外費用，不得從中謀取任何不正當(dāng)利益。（9月8日 澎湃新聞）
取消向城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免費提供教輔材料政策，讓義務(wù)教育階段學(xué)校根據(jù)《教輔目錄》自行選用教輔材料，既在一定程度上降低了市、區(qū)兩級財政的負(fù)擔(dān)，又可以有效避免主管部門統(tǒng)一提供的教輔不適合一些學(xué)校教學(xué)實際等問題，還可以最大限度地“攔截”劣質(zhì)教輔進(jìn)入學(xué)生書包的機會因。
要讓《教輔目錄》更好地發(fā)揮效用，還需做好以下工作：
第一，要做好《教輔目錄》的制定工作。制定《教輔目錄》，應(yīng)避免出現(xiàn)只有少數(shù)出版社或幾種資料進(jìn)目錄的情況；要選好評審專家，還要多方征求意見，尤其要征求基層教師的意見，以提高教輔資料的實用性；要根據(jù)課標(biāo)、教材、教學(xué)實際的變化及時更新《教輔目錄》，避免教輔材料與教材和教學(xué)不匹配的問題。
第二，要做好價格穩(wěn)控工作。只依據(jù)《教輔目錄》進(jìn)行教輔采購，必然會形成價格壟斷。從教輔市場實際來看，教輔資料的定價整體偏高，但若通過市場采購一般都有折扣，讓利明顯，有可能會滋生腐敗。因此，要制定明確的市場調(diào)價和協(xié)商機制，最大限度地讓利學(xué)生和家長，減輕學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)。
第三，要做好監(jiān)督管理工作。教輔資料的選擇極具專業(yè)性，要綜合學(xué)情、教輔質(zhì)量、教師習(xí)慣等因素綜合考量。按照相關(guān)要求，每個學(xué)科只能從《教輔目錄》中選擇一種教輔材料，教輔的選擇該由誰來做決定？學(xué)校管理者要積極引導(dǎo)教師、科學(xué)引導(dǎo)家長和學(xué)生進(jìn)行商討，綜合多方意見，各方達(dá)成共識后再進(jìn)行采購。同時，還要制定有效的監(jiān)督機制，做好過程性監(jiān)督，防止出現(xiàn)“拿回扣”等現(xiàn)象。
只有做好以上配套工作，《教輔目錄》才能真正發(fā)揮效用。
