技校花式違規(guī)招生，主管部門3年毫不知情？
來源: 甘肅微教育
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近日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于南京交通科技學校變換花樣違規(guī)辦學招生收費等問題的督查情況通報》。通報指出，南京交通科技學校多次被取消招生資格后，以“中央電中南京交通分?！焙托骂I(lǐng)航教育科技集團股份有限公司名義，共招收學生3819名；違規(guī)辦學、違規(guī)招生長達3年，共收取學生學費6374萬元；同時，該校教師136人中，有64人不具備相應(yīng)教師資格。主管部門南京市人力資源和社會保障局未能有效落實監(jiān)管責任。多次違規(guī)招生辦學，收取學生學費6374萬元通報稱，2018年，南京交通科技學校因虛假招生宣傳、亂收費等違規(guī)行為，被取消招生資格。之后，未經(jīng)有關(guān)部門備案，該校私自與中央廣播電視中等專業(yè)學校簽訂協(xié)議，用“中央電中南京交通分?！泵x開辦了中等職業(yè)教育，當年招生1632人。2019年，南京交通科技學?；謴?fù)招生后，該校以同江蘇新領(lǐng)航教育科技集團股份有限公司（該公司實控人與南京交通科技學校實控人為同一人）合作辦學的形式，將與中央廣播電視中等專業(yè)學校開展聯(lián)合辦學事項轉(zhuǎn)由新領(lǐng)航教育科技集團股份有限公司負責，當年招生1568人，并將學生安置在未被批準招生的3個校區(qū)內(nèi)。經(jīng)核查，2018、2019年該校共收取學生學費5650萬元。2020年，南京交通科技學校因違規(guī)安排實習等問題，再次被南京市人力資源和社會保障局取消招生資格。之后，該校又以新領(lǐng)航教育科技集團股份有限公司的名義，通過與中央廣播電視中等專業(yè)學校簽訂合作辦學協(xié)議的方式招收2020級學生，并將招生咨詢、面試、體檢和收費等工作全部放在南京交通科技學校內(nèi)進行，授課地址為南京交通科技學校已被停止辦學的淳化校區(qū)。經(jīng)核查，新領(lǐng)航教育科技集團股份有限公司違規(guī)招收2020級學生619人，收取學費約724萬元。未入學學生學費拒不退還，近一半老師不具備相應(yīng)資格除違規(guī)辦學招生外，南京交通科技學校還存在拒不退還未入學學生預(yù)收學費的情況。通報提到，2020年，該校與新領(lǐng)航教育科技集團股份有限公司在新生面試體檢過程中，按照每人1000元、2000元或全額學費等不同標準預(yù)收1049名學生學費381萬元。正式開學后，有430名學生未入學，但該校卻遲遲不予退款。經(jīng)督查后，2020級未入學學生預(yù)繳學費64萬元該校已全部退還。而在教師方面，經(jīng)核查，部分聘用教師不具備相應(yīng)的教師資格。該校教師共136人，其中37人無證上崗，17人為中學教師資格，9人為小學教師資格，1人為幼師資格。通報明確，南京市人力資源和社會保障局雖然多次對南京交通科技學校采取停止辦學招生、下達整改通知、進行處罰等措施，但對該校被取消招生資格后繼續(xù)與中央廣播電視中等專業(yè)學校合作辦學長達3年之久毫不知情，存在查處不力的情況，未能有效落實監(jiān)管責任。目前，江蘇省人力資源和社會保障廳正在全省部署開展排查，已注銷37所招生不規(guī)范技工院校的辦學許可。據(jù)了解，南京交通科技學校創(chuàng)辦于1996年，為江蘇省人力資源和社會保障廳批準的民辦技工學校，由南京市人力資源和社會保障局管理，原有江寧、雙龍街、淳化和浦口4個校區(qū)。時評：查處違規(guī)辦學，常態(tài)長效監(jiān)管不能缺位學校換花樣違規(guī)辦學,主管部門3年毫不知情，不管這種說法是否成立，足見當?shù)卣?、相關(guān)部門在治理違規(guī)辦學的問題上存在許多不到位的管理問題。一方面，學校不是隱形地，上千人的生源流動也不可秘密進行。另一方面，推諉扯皮，職責界限不清，不僅是管理漏洞，更是地方政府的決策完善不到位。報道，2018年，南京交通科技學校因“虛假宣傳”而被有關(guān)部門取消了招生資格。但僅僅兩個月后，又改頭換面招生。學校換名招生明顯違規(guī)，主管部門因為違規(guī)辦學的單位不是自己審批和管理的機構(gòu)，登記注冊地點位于街道，由此來撇清管理責任，完全就是一種責任推脫。不擔當、不作為。筆者認為，查處違規(guī)辦學，并非一查了之。查處一案、警示一批、規(guī)范一片才是規(guī)范辦學行為的重要舉措。一方面，查處問題要標本兼治。要從問題的根子抓起。要從根本上抓好問題整改,不能就問題抓整改,不能光治標不治本,而要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),找準癥結(jié)所在,從根子上解決問題。同時，應(yīng)加大處罰力度。另一方面，建立常態(tài)長效監(jiān)管機制，防止問題反彈。據(jù)國務(wù)院第七次大督查第五督查組稱：“從督查情況看，南京市人力資源和社會保障局雖然多次對南京交通科技學校采取停止辦學招生、下達整改通知、進行處罰等措施，但對該校被取消招生資格后繼續(xù)與中央廣播電視中等專業(yè)學校合作辦學長達3年之久毫不知情，對該校假借新領(lǐng)航教育科技集團股份有限公司名義辦學招生、安排無相應(yīng)資質(zhì)人員上崗等行為查處不力，未能有效落實監(jiān)管責任。”誠然，進入數(shù)據(jù)時代，“互聯(lián)網(wǎng)+督察”的理念應(yīng)用到督察信息化建設(shè)中，使管理工作更加便捷、更有效率、更有效益。但是，所有這一切，都需要管理者和治理者的積極作為。上述問題，既充分暴露出當前個別技工院校唯利是圖、違規(guī)辦學、屢查屢犯的亂象，也反映出有關(guān)主管部門重處罰、輕監(jiān)管，習慣于以罰代管、一罰了之，存在一定的形式主義、官僚主義作風。這些問題嚴重損害了學生合法權(quán)益，影響了職業(yè)教育改革發(fā)展事業(yè)。前事不忘，后事之師。學校換花樣違規(guī)辦學,主管部門3年毫不知情以及國務(wù)院第七次大督查第五督查組進行了明察暗訪追蹤的結(jié)果，當?shù)卣?、相關(guān)主管部門理應(yīng)深刻反思，每查辦一案，我們既要注重將查辦結(jié)果轉(zhuǎn)化為教育成果，又要注重將查辦結(jié)果轉(zhuǎn)化為制度成果，進一步織牢關(guān)緊制度的“籠子”，標本兼治，建立常態(tài)長效監(jiān)管機制。推動從嚴規(guī)范辦學制度化、長效化。
