“聚力教育脫貧，阻斷代際傳遞”，在慶陽市教育脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印制的《教育脫貧政策資料匯編》等系列宣傳手冊(cè)的封面上都印有這12個(gè)字，它們與紅、灰色的兩顆心形圖案相互重疊呼應(yīng)，形成了代表慶陽脫貧攻堅(jiān)工作的獨(dú)特徽標(biāo)?！凹t色心形代表為決勝教育脫貧攻堅(jiān)而日夜奮斗的人們，灰色心形代表廣大盼望著早日脫貧致富的人民群眾，雙心相互輝映，既代表我們對(duì)這項(xiàng)工作的決心、信心，也代表了我們教育系統(tǒng)全體黨員干部、教師與每個(gè)學(xué)生、每個(gè)家庭始終心連心?！睉c陽市教育局黨組書記、局長石環(huán)周說。
自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，慶陽始終秉持 “面向群眾、堅(jiān)守信念、顧全大局、求實(shí)開拓” 的南梁精神，緊緊圍繞國家總體戰(zhàn)略和省委省政府的部署，聚焦“義務(wù)教育有保障”目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)籌謀劃、盡銳出戰(zhàn)、創(chuàng)新協(xié)作，全面落實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施，著力解決貧困群眾在接受教育方面最迫切、最關(guān)鍵、最突出的困難問題，全力保證教育脫貧攻堅(jiān)工作圓滿收官。
精準(zhǔn)施策
夯實(shí)教育脫貧根基
慶陽地處陜甘寧三省區(qū)交會(huì)處，山、川、塬兼有，溝、峁、梁相間，獨(dú)特多樣的地勢(shì)為這片黃土大地增添了無窮的神秘感，同時(shí)其經(jīng)濟(jì)落后和交通不便也制約了教育的發(fā)展。如何夯實(shí)教育脫貧根基，保障學(xué)生所需，激發(fā)教育脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力，成為慶陽教育脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。
從鎮(zhèn)原縣縣城出發(fā)，驅(qū)車半個(gè)多小時(shí)來到城關(guān)鎮(zhèn)路溝行政村前山自然村的山腰處，一眼望去，蜿蜒的山路猶如藤蔓，纏繞在郁郁蔥蔥的青山上，“前方?jīng)]大路了，我們需要再步行一段山路?！背顷P(guān)初級(jí)中學(xué)語文教師暢筱燕與數(shù)學(xué)教師王凱口中的“山路”，是幾年來這支送教隊(duì)伍每周在長滿小刺的灌木叢中硬走出來的一條荊棘之路。
在步行了一段山路后，一行人終于到達(dá)送教學(xué)生苗苗（化名）家。“啊，是老師！”送教教師剛到門口，苗苗便跑出來撲進(jìn)了暢筱燕的懷里，擁抱著她?！跋肜蠋焼幔俊?暢筱燕一邊撫摸著苗苗的小辮一邊問道。“嗯！”苗苗的小腦袋像撥浪鼓似的使勁點(diǎn)著。
苗苗家屬于建檔立卡戶，16歲的苗苗與母親均有不同程度的智力殘疾，父親也身患疾病。2018年9月，在城關(guān)初級(jí)中學(xué)七年級(jí)開學(xué)的第一天，暢筱燕發(fā)現(xiàn)了一直未來學(xué)校報(bào)到的苗苗，幾經(jīng)打聽后了解到，苗苗在小學(xué)時(shí)由于家庭與身體原因不能正常上學(xué)，于是小學(xué)未畢業(yè)就輟學(xué)回家?guī)透改阜叛?，喂雞。
學(xué)校得知這一情況后，在老師們?nèi)霊糇咴L的基礎(chǔ)上，為苗苗量身制定了“一生一策”教育幫扶方案，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。在苗苗家的一面墻上，貼著學(xué)校精心制作的“2019—2020送教上門授課表”，語文、美術(shù)、閱讀、心理輔導(dǎo)等符合苗苗教育實(shí)際而開設(shè)的課程一應(yīng)俱全。 “教育扶貧的路上，不放棄一個(gè)孩子。這是我們始終堅(jiān)守的初心?！睍丑阊嗾f。
不僅如此，苗苗的弟弟小強(qiáng)（化名）也是城關(guān)初級(jí)中學(xué)八年級(jí)的學(xué)生，從小學(xué)六年級(jí)開始，小強(qiáng)便享有兩免一補(bǔ)資助政策，去年升入初中后還增加了寄宿生生活補(bǔ)助，平日里老師們也對(duì)他關(guān)愛有加，這既減輕了苗苗一家的生活負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)了小強(qiáng)想用知識(shí)改變一家人命運(yùn)的信心?！拔乙欢ㄒ忌洗髮W(xué)，走出大山，不辜負(fù)所有幫助過我們的人！”小強(qiáng)堅(jiān)定地說。
近年來，為切實(shí)夯實(shí)教育脫貧根基，慶陽市聚焦任務(wù)精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步健全行政督促復(fù)學(xué)、學(xué)籍信息核查和特殊群體關(guān)愛等機(jī)制。全面落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記與書面月報(bào)制度、勸返復(fù)學(xué)學(xué)生“一生一案”制度，切實(shí)提高了“控輟”工作實(shí)效。因地制宜促進(jìn)初中職普教育融合，有針對(duì)性地防止初中生輟學(xué)。全市義務(wù)教育階段適齡人口344461人（建檔立卡76346人），無一人失學(xué)輟學(xué)，累計(jì)勸返學(xué)生534人，對(duì)249名有接受教育能力但不能到校就讀的殘疾學(xué)生開展送教上門。精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定，全面落實(shí)資助政策，2017年以來，累計(jì)落實(shí)資助資金25.62億元，惠及學(xué)生338.66萬人次，做到了“應(yīng)助盡助、不漏一人”。與此同時(shí)，慶陽聚焦就近入學(xué)，大力改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資金使用效率，依托“全面改薄”工程，2014—2018年，累計(jì)投入24.99億元，改善了1397所義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，所有義務(wù)教育階段學(xué)校均達(dá)到了國家規(guī)定“20條底線”要求，農(nóng)村孩子都能就近入學(xué)。2019—2020年，投入2.9億元，改造80所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和161所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。投入6450萬元，實(shí)施教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目7個(gè)，溫暖工程項(xiàng)目165個(gè)，極大地改善了農(nóng)村師生的學(xué)習(xí)生活條件。
慶陽市還瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)定向發(fā)力，全面提升教育保障能力，制定印發(fā)了《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》《進(jìn)一步提升教育質(zhì)量推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展意見》，通過改革編制管理辦法、強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)、提高教師待遇、加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)等有效舉措，破解教師總量短缺問題，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍。
“控輟保學(xué)、資助政策落實(shí)、辦學(xué)條件改善……這些都是教育脫貧攻堅(jiān)的根基，只有筑牢基礎(chǔ)，才能切實(shí)促進(jìn)教育公平，全面提升教育質(zhì)量。”石環(huán)周說。
創(chuàng)新協(xié)作
走出特色教育扶貧路
“今天，我為大家?guī)淼恼f課是《圓的面積》，讓我們一起來探究如何將課堂還給學(xué)生，讓教學(xué)煥發(fā)活力?！痹谌A池縣城關(guān)小學(xué)首屆“青藍(lán)杯”說課大賽上，教師劉志鋒帶來了一堂別有生趣的說課，贏得臺(tái)下教師的陣陣掌聲?？吹脚_(tái)上青年教師選手的精彩展示，活動(dòng)組織者兼指導(dǎo)老師崔振玲內(nèi)心備感欣慰。
擁有30多年教齡的崔振玲，是天津市北辰區(qū)高級(jí)教師。2019年8月，她通過東西部教育扶貧來到華池縣城關(guān)小學(xué)支教。初到城關(guān)小學(xué)，崔振玲了解到學(xué)校教師缺口大、數(shù)學(xué)教學(xué)薄弱，主動(dòng)承擔(dān)起四年級(jí)數(shù)學(xué)教學(xué)工作。在教學(xué)中，崔振玲根據(jù)班級(jí)學(xué)生的情況，結(jié)合自己的從教經(jīng)驗(yàn)，巧妙融入東部先進(jìn)教學(xué)理念，有針對(duì)性地制訂教學(xué)計(jì)劃，采用科學(xué)靈活的教學(xué)方法，通過加強(qiáng)師生之間、學(xué)生之間的互動(dòng)，讓課堂氛圍更加活躍，讓學(xué)生敢于質(zhì)疑，敢于表達(dá)，使枯燥的課堂變得更加生動(dòng)有趣。她還與學(xué)校的貧困留守學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子，為學(xué)生制定訓(xùn)練方案，定期家訪，使他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)成績迅速提升，性格也開朗了許多。
崔振玲與華池縣城關(guān)小學(xué)之間的支教幫扶成果僅僅是“天津—慶陽東西部教育扶貧協(xié)作工作”取得階段性進(jìn)展的一個(gè)縮影。
為進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|西協(xié)作任務(wù)落實(shí)，確保協(xié)作質(zhì)量，慶陽市積極與天津市精準(zhǔn)對(duì)接，創(chuàng)新思維，制訂了人才交流“3617”計(jì)劃，采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來、結(jié)對(duì)子”的方式，借力天津市人才資源優(yōu)勢(shì)，深入開展教師交流學(xué)習(xí)、學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶以及各類社會(huì)援助。目前，全市已累計(jì)選派1012名優(yōu)秀教師外出學(xué)習(xí)，天津市選派300名專家名師培訓(xùn)指導(dǎo)，全市832所中小學(xué)校與天津市298所學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，累計(jì)接收天津市各類幫扶資金6733萬元。銜接天津市知名企業(yè)開辦“企業(yè)冠名班”，實(shí)施“訂單式培養(yǎng)”，建立穩(wěn)定的學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，支持“兩后生”到天津市中職學(xué)校接受中等職業(yè)教育。
不僅是對(duì)外協(xié)作，在教育扶貧路上，慶陽教育人首次嘗鮮“扶貧車間”，開展對(duì)內(nèi)跨行業(yè)協(xié)作，開辟了一條“校農(nóng)對(duì)接”的智慧扶貧路。
2017年，慶城縣教育局派駐全縣深度貧困村——土橋鄉(xiāng)楊河村的兩名駐村扶貧干部任萬平與李正龍?jiān)谌霊糇咴L中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)戶自產(chǎn)的小麥與胡麻大量囤積、部分土地閑置，銷路難求，于是立即將該情況上報(bào)縣教育局，一場(chǎng)“智慧碰撞”就此開始。
引資買農(nóng)機(jī)、買商鋪還是租廣告位？如何從根本上解決當(dāng)?shù)乩习傩盏倪@一難題成為教育局黨委會(huì)上的一項(xiàng)重要扶貧議題?！霸诮?jīng)過多次走訪調(diào)研及討論后，2018年11月，我們決定大膽創(chuàng)新機(jī)制，在楊河村建立‘慶城縣學(xué)校食堂食材楊河生產(chǎn)基地’，發(fā)揮學(xué)校食堂食材消費(fèi)資源對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧工作的助推作用，實(shí)現(xiàn)‘校農(nóng)對(duì)接’?！睉c城縣教育局副局長呂治鋒說，這樣既解決了貧困群眾產(chǎn)銷難的問題，又豐富了學(xué)生的餐桌，逐步實(shí)現(xiàn)扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。
抱團(tuán)發(fā)展
共享優(yōu)質(zhì)教育資源
“Hi，大家好！我是北京師范大學(xué)慶陽附屬學(xué)校的外籍教師，今天請(qǐng)同學(xué)們和我一起大膽說口語?！?/p>
5月13日，在鎮(zhèn)原縣天士力小學(xué)開展的2020年慶陽市外籍教師鄉(xiāng)村幫扶活動(dòng)中，來自北師大慶陽附校的外籍教師柯尚賢用流利的中文與學(xué)生們愉快互動(dòng)?；顒?dòng)不僅幫助鄉(xiāng)村學(xué)校教師提升英語教學(xué)能力，拓寬教師教學(xué)視野，還可以逐步培養(yǎng)和提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
“在不斷深化教育改革提質(zhì)量的同時(shí)，將優(yōu)質(zhì)教育資源通過豐富多樣的形式輸入更多鄉(xiāng)村學(xué)校，成為慶陽教育革新與發(fā)展工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)?！笔h(huán)周介紹，近年來，慶陽試點(diǎn)推進(jìn)中小學(xué)“強(qiáng)校帶弱?！?、托管式、聯(lián)盟化等辦學(xué)模式，選定辦學(xué)水平較高的市直高中、初中、小學(xué)各1所，分別與涵蓋城市、農(nóng)村不同區(qū)域的2—5所同學(xué)段學(xué)校結(jié)成辦學(xué)聯(lián)盟、幫扶對(duì)子，通過管理經(jīng)驗(yàn)輻射、課程資源共建、優(yōu)質(zhì)師資交流、教育科研互通等方面，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享體系，不斷縮小城鄉(xiāng)、校際差距，整體提升全市各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
慶陽市第五中學(xué)對(duì)口幫扶環(huán)縣南湫中學(xué)，東方紅小學(xué)對(duì)口幫扶西峰區(qū)溫泉鄉(xiāng)地莊小學(xué)、董志鎮(zhèn)周嶺小學(xué)……從日常教育教學(xué)工作開展到教育科研交流指導(dǎo)再到素質(zhì)拓展，幫扶與被幫扶校之間默契十足，他們攜手共發(fā)展，全面助力教育脫貧攻堅(jiān)。
為進(jìn)一步深化校際間的協(xié)作，慶陽市西峰區(qū)教育局印發(fā)《慶陽市西峰區(qū)“名校+”工程實(shí)施意見》，意見面向全區(qū)所有基礎(chǔ)教育階段學(xué)校，結(jié)合實(shí)際，將理念先進(jìn)、管理科學(xué)、師資雄厚、質(zhì)量一流的學(xué)校作為“名?！?，將薄弱學(xué)校或新建學(xué)校作為“+?！?，組建一批“名校+”教育聯(lián)合體，形成“名校”引領(lǐng)“+?！眱?yōu)質(zhì)發(fā)展的教育新格局。
“教育脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程，是真正阻斷貧困代際傳遞，為無數(shù)貧困家庭帶去希望，為無數(shù)貧困學(xué)子插上夢(mèng)想翅膀的重要保障，更是實(shí)現(xiàn)全市脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的重要基礎(chǔ)。我們相信，在脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，慶陽教育人始終與群眾‘心心相印’‘想群眾所想，急群眾所急’，一定會(huì)收獲幸?；仨?。”石環(huán)周說。
