日前，教育部發(fā)布《關(guān)于進一步加強全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)的通知》，要求各地職校要著力打造一批德技雙馨、創(chuàng)新協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團隊，加快職業(yè)教育和“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展，為全面提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提供強有力的師資支撐。其中“雙師型”教師占比不低于50%。
鼓勵教師參加實訓(xùn)創(chuàng)新培訓(xùn) 每年累計時長不少于1個月
教育部要求，將“雙高”院校等優(yōu)質(zhì)高校專業(yè)資源、國家級創(chuàng)新團隊建設(shè)模式經(jīng)驗和培訓(xùn)基地特色優(yōu)勢融合整合，利用各級企業(yè)實踐基地和對口企業(yè)，鼓勵教師參加技能培訓(xùn)、兼職鍛煉、參與產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)技能創(chuàng)新能力，每年累計時長不少于1個月，且盡量連續(xù)實施。
創(chuàng)新團隊成員應(yīng)包括公共課、專業(yè)課教師(含實習(xí)指導(dǎo)教師)和具有豐富工作經(jīng)驗的企業(yè)兼職教師，“雙師型”教師占比不低于50%。成員構(gòu)成要科學(xué)合理且相對穩(wěn)定，充分考慮職稱、年齡、專業(yè)等因素，調(diào)整比例不應(yīng)超過30%。創(chuàng)新團隊負責(zé)人應(yīng)為專業(yè)帶頭人，具有較強的課程開發(fā)能力和豐富的教改經(jīng)驗，不得隨意更換。
適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 不斷開發(fā)和完善課程標(biāo)準(zhǔn)
教育部提出，創(chuàng)新團隊建設(shè)要把模塊化教學(xué)作為重要內(nèi)容，將行業(yè)企業(yè)融入建設(shè)周期，全過程參與人才培養(yǎng)方案制定、課程體系重構(gòu)、模塊化教學(xué)設(shè)計實施等。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，按照職業(yè)崗位(群)能力要求和相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷開發(fā)和完善課程標(biāo)準(zhǔn)。
加強校際協(xié)同 促進資源優(yōu)化
教育部鼓勵職校要按照專業(yè)領(lǐng)域，由若干創(chuàng)新團隊立項院校、創(chuàng)新團隊培訓(xùn)基地，以及科研院所、穩(wěn)定的合作企業(yè)和產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地共同組建協(xié)作共同體，在團隊建設(shè)、師資培養(yǎng)、教學(xué)改革等方面協(xié)同創(chuàng)新。在支持保障方面，鼓勵創(chuàng)新團隊通過校企合作、科研項目、社會服務(wù)等途徑積極籌措發(fā)展資金。
完善激勵機制 建立評價指標(biāo)體系
在考核評價、職稱晉升、“雙師型”教師認定等個人發(fā)展，以及學(xué)歷提升、境內(nèi)外訪學(xué)研修等專業(yè)發(fā)展方面，要將參與創(chuàng)新團隊情況作為重要依據(jù)，優(yōu)先考慮。各地各校要建立本級創(chuàng)新團隊建設(shè)評價指標(biāo)體系，對偏離目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)效果較差的，應(yīng)視情取消項目承擔(dān)資格。
為深入貫徹落實黨的二十大精神，加快推進職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量建設(shè)，10月28日，教育部印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
教育部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知
教師廳〔2022〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：
為貫徹黨的二十大精神，落實新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，加快推進職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量建設(shè)，健全教師標(biāo)準(zhǔn)體系，現(xiàn)就職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作通知如下。
一、明確認定范圍。職業(yè)教育“雙師型”教師認定主要適用于職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教師（含實習(xí)指導(dǎo)教師）。公共課教師、校內(nèi)其他具有教師資格并實際承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的人員，正式聘任的校外兼職教師，以及其他依法開展職業(yè)學(xué)校教育的機構(gòu)中具有教師資格的人員，在符合一定條件的前提下可參照實施。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。堅持把師德師風(fēng)作為衡量“雙師型”教師能力素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，強化對思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)的考察，師德考核不合格者在影響期內(nèi)不得參加“雙師型”教師認定，已認定的應(yīng)予以撤銷。要落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，做到工學(xué)結(jié)合、知行合一、德技并修。要突出對理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的考察，注重教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)實績。要熟悉行業(yè)企業(yè)情況，具有相應(yīng)的專業(yè)技能，以及行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗。
三、加強組織實施。省級教育行政部門負責(zé)區(qū)域內(nèi)“雙師型”教師認定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。認定工作應(yīng)按照個人申報、組織認定、結(jié)果復(fù)查的程序具體實施。組織認定可由省級教育行政部門按程序指定具備認定條件的學(xué)校、第三方機構(gòu)或?qū)＜医M織等具體實施。實施主體要明確負責(zé)部門，組建由教育部門、行業(yè)企業(yè)、院校專家等共同組成的認定專家評議委員會，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件，規(guī)范程序，保證質(zhì)量。認定結(jié)果經(jīng)檢查復(fù)核通過后，報省級教育行政部門備案。學(xué)校應(yīng)及時更新教師管理信息系統(tǒng)“雙師型”教師信息，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)一。
四、強化監(jiān)督評價。省級教育行政部門要加強對認定工作的規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督管理，要建立健全公示公開、第三方評估、抽查復(fù)查、責(zé)任追究、過程追溯等制度，發(fā)揮廣大教師的監(jiān)督作用，暢通投訴反饋渠道，確保過程透明規(guī)范、結(jié)果公平公正。教育部將對各地“雙師型”教師認定工作進行抽查。
五、促進持續(xù)發(fā)展。要制定激勵政策，建立能進能出、能上能下的動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)教師不同能力條件分級認定，引導(dǎo)和鼓勵廣大教師走“雙師型”發(fā)展道路。在職務(wù)（職稱）晉升、教育培訓(xùn)、評先評優(yōu)等方面應(yīng)向“雙師型”教師傾斜，課時費標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)高于同級別教師崗位。要根據(jù)“雙師型”教師不同階段發(fā)展需求，精準(zhǔn)提供教育教學(xué)、崗位實訓(xùn)、企業(yè)實踐等機會。要鼓勵“雙師型”教師取得行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，獲聘行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。要結(jié)合學(xué)制和專業(yè)特點，對“雙師型”教師能力素質(zhì)進行不超過5年一周期的復(fù)核，突出聘期內(nèi)崗位業(yè)績考察，促進教師知識技能持續(xù)更新。
六、注重作用發(fā)揮。要充分發(fā)揮“雙師型”教師在綜合育人、企業(yè)實踐、教學(xué)改革、社會服務(wù)和教師專業(yè)發(fā)展等方面帶頭引領(lǐng)作用，充分挖掘典型案例，示范教師培訓(xùn)、頂崗實踐、研修訪學(xué)等成長路徑方法。在“雙高”建設(shè)計劃、優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃、職業(yè)院校辦學(xué)能力達標(biāo)、專業(yè)設(shè)置審批和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)場工程師培養(yǎng)計劃，以及教師創(chuàng)新團隊、名師（名匠）工作室、技藝技能傳承創(chuàng)新平臺建設(shè)中，應(yīng)將“雙師型”教師作用發(fā)揮情況作為重要指標(biāo)。
國家制定職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。各省級教育行政部門應(yīng)結(jié)合本地具體情況，以及不同教育層次、專業(yè)大類等，參照制定修訂本級“雙師型”教師認定標(biāo)準(zhǔn)、實施辦法，明確支持舉措，實行分類評價，并適時調(diào)整完善。認定工作實施主體應(yīng)根據(jù)認定對象具體情況，制定“雙師型”教師認定實施細則，報所屬教育行政部門備案后實施。各地各校制定的“雙師型”教師認定標(biāo)準(zhǔn)不低于國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，可結(jié)合實際明確破格條件。
各地應(yīng)于2022年底前展開本年度“雙師型”教師認定相關(guān)工作，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，研究解決出現(xiàn)的新情況和新問題。12月20日前將認定工作進展報教育部（教師工作司），遇有重要問題及時報告。聯(lián)系人及電話：王少愚、孫曉虎，010-66097080、66097715，郵箱：fzc@moe.edu.cn，傳真：010-66020522。
答記者問
教育部教師工作司負責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。
1.請介紹一下《通知》出臺的背景。
一是貫徹國家文件精神。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，要強化“雙師型”教師隊伍建設(shè)，制定“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支高素質(zhì)“雙師型”的教師隊伍。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4號）要求“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半?！督逃康人牟块T關(guān)于印發(fā)〈深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案〉的通知》（教師〔2019〕6號），要求各地結(jié)合實際，制定“雙師型”教師認定標(biāo)準(zhǔn)，將體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力的雙師素質(zhì)納入教師考核評價體系。這些聚焦于職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)的文件，為國家層面“雙師型”教師認定標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施帶來了重要的建設(shè)契機。
二是響應(yīng)地方迫切需求。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2022年10月，全國共有福建、河南、吉林、新疆等多個省份出臺職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師認定相關(guān)文件并實質(zhì)性開展認定工作，為國家層面“雙師型”教師認定工作實施提供了客觀有效的經(jīng)驗參考。但是，各省在雙師教師認定主體、認定對象、認定條件、認定程序等方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)共識，缺乏與認定成果相配套的激勵制度和支持政策，影響認定工作的規(guī)范運行。近年來，各地在學(xué)校辦學(xué)能力達標(biāo)、項目評審等多項活動中都將雙師型教師作用發(fā)揮情況作為重要依據(jù)，需要國家層面出臺一個相對統(tǒng)一的認定基本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范認定過程實施。
2.請介紹一下《通知》的起草思路。
一是規(guī)范認定范圍。認定范圍以職業(yè)學(xué)校專任教師中的專業(yè)課教師為主，將職業(yè)學(xué)校中的公共課教師、校內(nèi)其他具有教師資格并實際承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的人員，正式聘任的校外兼職教師，以及其他依法開展職業(yè)學(xué)校教育的機構(gòu)中具有教師資格的人員也納入其中，由地方和學(xué)校結(jié)合實際自行確定，便于職教教師“雙師”素質(zhì)整體提升，也進一步拓寬了教師個體發(fā)展通道。
二是明確基本標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校包括中等職業(yè)學(xué)校、?？茖哟温殬I(yè)學(xué)校和本科層次職業(yè)學(xué)校，在專業(yè)設(shè)置上又分別劃分為19個專業(yè)大類和若干專業(yè)中類和專業(yè)，各地教師隊伍整體情況也是千差萬別，國家層面較難制定出一個統(tǒng)一的、詳細的雙師型教師標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒職稱評定工作有關(guān)做法，從國家層面出臺基本標(biāo)準(zhǔn)，各地根據(jù)實際情況明確本級認定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校制定認定的實施細則。
三是規(guī)范實施過程。落實教育領(lǐng)域“放管服”改革，結(jié)合職業(yè)學(xué)校特點,簡除煩苛,由符合條件的學(xué)校作為認定工作的實施主體。地方教育行政部門通過建立健全公示公開、第三方評估、抽查復(fù)查、責(zé)任追究、過程追溯等制度，暢通投訴反饋渠道，確保過程透明規(guī)范、結(jié)果公平公正。國家將定期對各地“雙師型”教師認定工作進行檢查指導(dǎo)。
四是暢通發(fā)展路徑。根據(jù)教師不同能力條件分級認定，給予政策激勵和獎勵傾斜，明確評定周期和復(fù)核制度，根據(jù)發(fā)展需求精準(zhǔn)提供教育教學(xué)、崗位實訓(xùn)、企業(yè)實踐等多種機會，引導(dǎo)和鼓勵廣大教師走“雙師型”發(fā)展道路。
3.《通知》的研制經(jīng)歷了哪些過程？
研制工作共分為三個階段。
一是研制初稿。草擬職業(yè)教育“雙師型”教師基本要求，初步征求了吉林、安徽、福建等7個已出臺認定標(biāo)準(zhǔn)省份的意見，并組織職教專家專題研判。
二是廣泛征求意見。文件制定期間，通過電話、線上會議、線下座談等多種形式，與一線教師、院校領(lǐng)導(dǎo)、職教專家等不同類型人員多次研討、反復(fù)論證。并正式發(fā)文征求所有省廳及職成司、政法司、督導(dǎo)局等機關(guān)司局的意見。
三是修改完善印發(fā)。結(jié)合文件起草思路對反饋意見逐一認真研判、吸收，修改完善文稿并印發(fā)。
4.《通知》的主要內(nèi)容是什么？
文件由正文和附件兩部分內(nèi)容組成。正文主要明確了六方面內(nèi)容。
一是明確認定范圍。以職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教師（含實習(xí)指導(dǎo)教師）為主，其他符合條件的人員和技工院?！耙惑w化”教師可參照實施。
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。堅持把師德師風(fēng)作為衡量“雙師型”教師能力素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，突出對理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的考察，注重教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)實績。
三是加強組織實施。明確認定基本流程，由省級教育行政部門負責(zé)認定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認定主體由具備認定條件的學(xué)校、第三方機構(gòu)或?qū)＜医M織等擔(dān)任。
四是強化監(jiān)督評價。明確國家和地方對“雙師型”教師認定工作的監(jiān)督評價等有關(guān)要求。
五是促進持續(xù)發(fā)展。明確職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師的發(fā)展路徑，制度保障，待遇傾斜，認定和復(fù)核周期等內(nèi)容。
六是注重作用發(fā)揮。明確“雙師型”教師在綜合育人、教學(xué)改革、社會服務(wù)等方面帶頭引領(lǐng)作用，并將“雙師型”教師作用發(fā)揮情況作為“雙高”建設(shè)計劃的重要指標(biāo)。附件主要明確了職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)。
5.如何保障《通知》落實？
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級教育行政部門按照國家制定的職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合本地具體情況，以及不同教育層次、專業(yè)大類等，參照制定修訂本級“雙師型”教師認定標(biāo)準(zhǔn)、實施辦法。
二是細化實施要求。認定工作實施主體應(yīng)根據(jù)認定對象具體情況，制定“雙師型”教師認定實施細則，報所屬教育行政部門備案后實施。
三是及時解決問題。結(jié)合各地開展“雙師型”教師認定相關(guān)工作的情況，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，研究解決出現(xiàn)的新情況和新問題。充分用好各級各類宣傳平臺，及時總結(jié)宣傳“雙師型”教師認定經(jīng)驗。
