日前，教育部發(fā)布《關于進一步加強全國職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊建設的通知》，要求各地職校要著力打造一批德技雙馨、創(chuàng)新協作、結構合理的創(chuàng)新團隊，加快職業(yè)教育和“雙師型”教師隊伍高質量發(fā)展，為全面提高復合型技術技能人才培養(yǎng)質量提供強有力的師資支撐。其中“雙師型”教師占比不低于50%。
鼓勵教師參加實訓創(chuàng)新培訓 每年累計時長不少于1個月
教育部要求，將“雙高”院校等優(yōu)質高校專業(yè)資源、國家級創(chuàng)新團隊建設模式經驗和培訓基地特色優(yōu)勢融合整合，利用各級企業(yè)實踐基地和對口企業(yè)，鼓勵教師參加技能培訓、兼職鍛煉、參與產品研發(fā)和技術創(chuàng)新，不斷提升實習實訓指導和技術技能創(chuàng)新能力，每年累計時長不少于1個月，且盡量連續(xù)實施。
創(chuàng)新團隊成員應包括公共課、專業(yè)課教師(含實習指導教師)和具有豐富工作經驗的企業(yè)兼職教師，“雙師型”教師占比不低于50%。成員構成要科學合理且相對穩(wěn)定，充分考慮職稱、年齡、專業(yè)等因素，調整比例不應超過30%。創(chuàng)新團隊負責人應為專業(yè)帶頭人，具有較強的課程開發(fā)能力和豐富的教改經驗，不得隨意更換。
適應產業(yè)轉型升級 不斷開發(fā)和完善課程標準
教育部提出，創(chuàng)新團隊建設要把模塊化教學作為重要內容，將行業(yè)企業(yè)融入建設周期，全過程參與人才培養(yǎng)方案制定、課程體系重構、模塊化教學設計實施等。適應產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展，按照職業(yè)崗位(群)能力要求和相關職業(yè)標準，不斷開發(fā)和完善課程標準。
加強校際協同 促進資源優(yōu)化
教育部鼓勵職校要按照專業(yè)領域，由若干創(chuàng)新團隊立項院校、創(chuàng)新團隊培訓基地，以及科研院所、穩(wěn)定的合作企業(yè)和產教融合實訓基地共同組建協作共同體，在團隊建設、師資培養(yǎng)、教學改革等方面協同創(chuàng)新。在支持保障方面，鼓勵創(chuàng)新團隊通過校企合作、科研項目、社會服務等途徑積極籌措發(fā)展資金。
完善激勵機制 建立評價指標體系
在考核評價、職稱晉升、“雙師型”教師認定等個人發(fā)展，以及學歷提升、境內外訪學研修等專業(yè)發(fā)展方面，要將參與創(chuàng)新團隊情況作為重要依據，優(yōu)先考慮。各地各校要建立本級創(chuàng)新團隊建設評價指標體系，對偏離目標任務、建設效果較差的，應視情取消項目承擔資格。
為深入貫徹落實黨的二十大精神，加快推進職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍高質量建設，10月28日，教育部印發(fā)《教育部辦公廳關于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
教育部辦公廳關于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知
教師廳〔2022〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：
為貫徹黨的二十大精神，落實新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》要求，加快推進職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍高質量建設，健全教師標準體系，現就職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作通知如下。
一、明確認定范圍。職業(yè)教育“雙師型”教師認定主要適用于職業(yè)學校的專業(yè)課教師（含實習指導教師）。公共課教師、校內其他具有教師資格并實際承擔教學任務的人員，正式聘任的校外兼職教師，以及其他依法開展職業(yè)學校教育的機構中具有教師資格的人員，在符合一定條件的前提下可參照實施。
二、嚴格標準要求。堅持把師德師風作為衡量“雙師型”教師能力素質的第一標準，強化對思想政治素質和師德素養(yǎng)的考察，師德考核不合格者在影響期內不得參加“雙師型”教師認定，已認定的應予以撤銷。要落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律和技術技能人才成長規(guī)律，做到工學結合、知行合一、德技并修。要突出對理論教學和實踐教學能力的考察，注重教學改革和專業(yè)建設實績。要熟悉行業(yè)企業(yè)情況，具有相應的專業(yè)技能，以及行業(yè)企業(yè)工作經歷或實踐經驗。
三、加強組織實施。省級教育行政部門負責區(qū)域內“雙師型”教師認定工作的組織領導、統(tǒng)籌協調。認定工作應按照個人申報、組織認定、結果復查的程序具體實施。組織認定可由省級教育行政部門按程序指定具備認定條件的學校、第三方機構或專家組織等具體實施。實施主體要明確負責部門，組建由教育部門、行業(yè)企業(yè)、院校專家等共同組成的認定專家評議委員會，嚴格按照標準條件，規(guī)范程序，保證質量。認定結果經檢查復核通過后，報省級教育行政部門備案。學校應及時更新教師管理信息系統(tǒng)“雙師型”教師信息，確保數據準確統(tǒng)一。
四、強化監(jiān)督評價。省級教育行政部門要加強對認定工作的規(guī)范指導和監(jiān)督管理，要建立健全公示公開、第三方評估、抽查復查、責任追究、過程追溯等制度，發(fā)揮廣大教師的監(jiān)督作用，暢通投訴反饋渠道，確保過程透明規(guī)范、結果公平公正。教育部將對各地“雙師型”教師認定工作進行抽查。
五、促進持續(xù)發(fā)展。要制定激勵政策，建立能進能出、能上能下的動態(tài)調整機制，根據教師不同能力條件分級認定，引導和鼓勵廣大教師走“雙師型”發(fā)展道路。在職務（職稱）晉升、教育培訓、評先評優(yōu)等方面應向“雙師型”教師傾斜，課時費標準原則上應高于同級別教師崗位。要根據“雙師型”教師不同階段發(fā)展需求，精準提供教育教學、崗位實訓、企業(yè)實踐等機會。要鼓勵“雙師型”教師取得行業(yè)領域職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，獲聘行業(yè)領域專業(yè)技術職務（職稱）。要結合學制和專業(yè)特點，對“雙師型”教師能力素質進行不超過5年一周期的復核，突出聘期內崗位業(yè)績考察，促進教師知識技能持續(xù)更新。
六、注重作用發(fā)揮。要充分發(fā)揮“雙師型”教師在綜合育人、企業(yè)實踐、教學改革、社會服務和教師專業(yè)發(fā)展等方面帶頭引領作用，充分挖掘典型案例，示范教師培訓、頂崗實踐、研修訪學等成長路徑方法。在“雙高”建設計劃、優(yōu)質中職學校和專業(yè)建設計劃、職業(yè)院校辦學能力達標、專業(yè)設置審批和布局結構優(yōu)化、現場工程師培養(yǎng)計劃，以及教師創(chuàng)新團隊、名師（名匠）工作室、技藝技能傳承創(chuàng)新平臺建設中，應將“雙師型”教師作用發(fā)揮情況作為重要指標。
國家制定職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準（見附件）。各省級教育行政部門應結合本地具體情況，以及不同教育層次、專業(yè)大類等，參照制定修訂本級“雙師型”教師認定標準、實施辦法，明確支持舉措，實行分類評價，并適時調整完善。認定工作實施主體應根據認定對象具體情況，制定“雙師型”教師認定實施細則，報所屬教育行政部門備案后實施。各地各校制定的“雙師型”教師認定標準不低于國家規(guī)定的基本標準，可結合實際明確破格條件。
各地應于2022年底前展開本年度“雙師型”教師認定相關工作，及時總結經驗做法，研究解決出現的新情況和新問題。12月20日前將認定工作進展報教育部（教師工作司），遇有重要問題及時報告。聯系人及電話：王少愚、孫曉虎，010-66097080、66097715，郵箱：fzc@moe.edu.cn，傳真：010-66020522。
答記者問
教育部教師工作司負責人就相關問題回答了記者提問。
1.請介紹一下《通知》出臺的背景。
一是貫徹國家文件精神。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》提出，要強化“雙師型”教師隊伍建設，制定“雙師型”教師標準，建設一支高素質“雙師型”的教師隊伍。《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4號）要求“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數超過一半。《教育部等四部門關于印發(fā)〈深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案〉的通知》（教師〔2019〕6號），要求各地結合實際，制定“雙師型”教師認定標準，將體現技能水平和專業(yè)教學能力的雙師素質納入教師考核評價體系。這些聚焦于職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設的文件，為國家層面“雙師型”教師認定標準的制定與實施帶來了重要的建設契機。
二是響應地方迫切需求。據不完全統(tǒng)計，截至2022年10月，全國共有福建、河南、吉林、新疆等多個省份出臺職業(yè)學?！半p師型”教師認定相關文件并實質性開展認定工作，為國家層面“雙師型”教師認定工作實施提供了客觀有效的經驗參考。但是，各省在雙師教師認定主體、認定對象、認定條件、認定程序等方面缺乏標準共識，缺乏與認定成果相配套的激勵制度和支持政策，影響認定工作的規(guī)范運行。近年來，各地在學校辦學能力達標、項目評審等多項活動中都將雙師型教師作用發(fā)揮情況作為重要依據，需要國家層面出臺一個相對統(tǒng)一的認定基本標準，規(guī)范認定過程實施。
2.請介紹一下《通知》的起草思路。
一是規(guī)范認定范圍。認定范圍以職業(yè)學校專任教師中的專業(yè)課教師為主，將職業(yè)學校中的公共課教師、校內其他具有教師資格并實際承擔教學任務的人員，正式聘任的校外兼職教師，以及其他依法開展職業(yè)學校教育的機構中具有教師資格的人員也納入其中，由地方和學校結合實際自行確定，便于職教教師“雙師”素質整體提升，也進一步拓寬了教師個體發(fā)展通道。
二是明確基本標準。職業(yè)學校包括中等職業(yè)學校、專科層次職業(yè)學校和本科層次職業(yè)學校，在專業(yè)設置上又分別劃分為19個專業(yè)大類和若干專業(yè)中類和專業(yè)，各地教師隊伍整體情況也是千差萬別，國家層面較難制定出一個統(tǒng)一的、詳細的雙師型教師標準。鑒于此，我們在充分調研的基礎上，借鑒職稱評定工作有關做法，從國家層面出臺基本標準，各地根據實際情況明確本級認定標準，學校制定認定的實施細則。
三是規(guī)范實施過程。落實教育領域“放管服”改革，結合職業(yè)學校特點,簡除煩苛,由符合條件的學校作為認定工作的實施主體。地方教育行政部門通過建立健全公示公開、第三方評估、抽查復查、責任追究、過程追溯等制度，暢通投訴反饋渠道，確保過程透明規(guī)范、結果公平公正。國家將定期對各地“雙師型”教師認定工作進行檢查指導。
四是暢通發(fā)展路徑。根據教師不同能力條件分級認定，給予政策激勵和獎勵傾斜，明確評定周期和復核制度，根據發(fā)展需求精準提供教育教學、崗位實訓、企業(yè)實踐等多種機會，引導和鼓勵廣大教師走“雙師型”發(fā)展道路。
3.《通知》的研制經歷了哪些過程？
研制工作共分為三個階段。
一是研制初稿。草擬職業(yè)教育“雙師型”教師基本要求，初步征求了吉林、安徽、福建等7個已出臺認定標準省份的意見，并組織職教專家專題研判。
二是廣泛征求意見。文件制定期間，通過電話、線上會議、線下座談等多種形式，與一線教師、院校領導、職教專家等不同類型人員多次研討、反復論證。并正式發(fā)文征求所有省廳及職成司、政法司、督導局等機關司局的意見。
三是修改完善印發(fā)。結合文件起草思路對反饋意見逐一認真研判、吸收，修改完善文稿并印發(fā)。
4.《通知》的主要內容是什么？
文件由正文和附件兩部分內容組成。正文主要明確了六方面內容。
一是明確認定范圍。以職業(yè)學校的專業(yè)課教師（含實習指導教師）為主，其他符合條件的人員和技工院?！耙惑w化”教師可參照實施。
二是嚴格標準要求。堅持把師德師風作為衡量“雙師型”教師能力素質的第一標準，突出對理論教學和實踐教學能力的考察，注重教學改革和專業(yè)建設實績。
三是加強組織實施。明確認定基本流程，由省級教育行政部門負責認定工作的組織領導、統(tǒng)籌協調，認定主體由具備認定條件的學校、第三方機構或專家組織等擔任。
四是強化監(jiān)督評價。明確國家和地方對“雙師型”教師認定工作的監(jiān)督評價等有關要求。
五是促進持續(xù)發(fā)展。明確職業(yè)學?！半p師型”教師的發(fā)展路徑，制度保障，待遇傾斜，認定和復核周期等內容。
六是注重作用發(fā)揮。明確“雙師型”教師在綜合育人、教學改革、社會服務等方面帶頭引領作用，并將“雙師型”教師作用發(fā)揮情況作為“雙高”建設計劃的重要指標。附件主要明確了職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準。
5.如何保障《通知》落實？
一是強化組織領導。各省級教育行政部門按照國家制定的職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準并結合本地具體情況，以及不同教育層次、專業(yè)大類等，參照制定修訂本級“雙師型”教師認定標準、實施辦法。
二是細化實施要求。認定工作實施主體應根據認定對象具體情況，制定“雙師型”教師認定實施細則，報所屬教育行政部門備案后實施。
三是及時解決問題。結合各地開展“雙師型”教師認定相關工作的情況，及時總結經驗做法，研究解決出現的新情況和新問題。充分用好各級各類宣傳平臺，及時總結宣傳“雙師型”教師認定經驗。
