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政府工作報(bào)告關(guān)于教育部分的9處變化,透露這些信號(hào)!

來源: 新京報(bào) 瀏覽量: 5800

在政府工作報(bào)告的新一年工作建議部分中,教育部分增加了一句——“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。這句話非常重要。

“審議期間,各個(gè)團(tuán)的代表們對(duì)政府工作報(bào)告提出不少修改建議。最終,整個(gè)報(bào)告涉及79處修改,與教育相關(guān)部分有9處改動(dòng)?!?月13日,十四屆全國人大一次會(huì)議表決通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議,3月14日,2023年政府工作報(bào)告全文公布,十三屆全國人大常委會(huì)委員、中國教育學(xué)會(huì)副會(huì)長、華中師范大學(xué)國家教育治理研究院院長周洪宇指出了其中教育部分的變化。

經(jīng)過認(rèn)真對(duì)比、研讀,周洪宇指出,此次政府工作報(bào)告經(jīng)審議修改,教育部分增加的篇幅最多,體現(xiàn)了對(duì)教育的重視,體現(xiàn)了教育優(yōu)先發(fā)展。

“3月13日上午,習(xí)近平總書記在人大會(huì)議閉幕會(huì)上的講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了‘強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興’,作為教育工作者來體會(huì)這次政府工作報(bào)告的修改,其中釋放了一個(gè)重要的信息,就是教育要為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興奠定基石、提供支撐?!?/strong>周洪宇表示。

一、修改契合二十大報(bào)告精神

黨的二十大報(bào)告與政府工作報(bào)告有什么邏輯關(guān)聯(lián)?周洪宇強(qiáng)調(diào),二十大報(bào)告是行動(dòng)指南,是對(duì)工作的總體要求。而政府工作報(bào)告是對(duì)黨的報(bào)告的落實(shí)、對(duì)工作的執(zhí)行。從政府工作報(bào)告此次修改來看,正是體現(xiàn)了二十大報(bào)告精神。

首先,周洪宇注意到,在報(bào)告的新一年工作建議部分中,教育部分增加了一句——“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”?!斑@句話非常重要。”周洪宇稱。

他進(jìn)一步分析,黨的十九大報(bào)告中提出“建設(shè)教育強(qiáng)國”,黨的十九屆五中全會(huì)則提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”,黨的二十大報(bào)告中進(jìn)一步提出“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。“今年政府工作報(bào)告把這句原話拿過來放在首句,當(dāng)作今后工作的統(tǒng)領(lǐng)和抓手,意思表達(dá)更加完整準(zhǔn)確,體現(xiàn)了二十大報(bào)告中對(duì)于教育的要求,進(jìn)一步凸顯了對(duì)二十大報(bào)告精神的貫徹落實(shí)?!?/section>

與此同時(shí),在新一年工作建議部分中教育部分, “推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”后面,還增加了一句,“推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展”。在周洪宇看來,這體現(xiàn)了二十大報(bào)告中“強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展”,不僅把內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)來了,還用了“推進(jìn)”一詞來表現(xiàn)落實(shí)的方式與力度。

周洪宇注意到,此次政府工作報(bào)告的修改,在“加強(qiáng)國防科技工業(yè)能力建設(shè)”后面補(bǔ)充了一句“深化全民國防教育”,與二十大報(bào)告相銜接,且表述相同。

增加這句話,在當(dāng)前非常具有針對(duì)性。我們目前面臨著不安全不穩(wěn)定的嚴(yán)峻世界環(huán)境,尤其在俄烏沖突之后,挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。因此,國家安全、國防安全是當(dāng)前的重要工作,加上這句話,就是強(qiáng)化國防教育,讓全民、學(xué)生都具備國防意識(shí),形成應(yīng)有能力,應(yīng)對(duì)不時(shí)之需?!?/strong>周洪宇說道。

二、新提法“深化體教融合”值得關(guān)注

黨的二十大報(bào)告中提到“全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”這里黨的教育方針的貫徹成效怎么體現(xiàn)呢?

此次修改則對(duì)這一問題做出回應(yīng)。周洪宇指出,在五年工作總結(jié)部分中教育部分增加了一句“提升青少年健康水平”,放在了“持續(xù)實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃”的前邊,這句話正是貫徹黨的教育方針的體現(xiàn)?!安粌H要重視德育、智育、美育、勞動(dòng)教育,還要重視體育,重視青少年的身體健康發(fā)展水平?!?/section>

同時(shí),報(bào)告在婦女兒童社會(huì)保障部分,增加了一句“完善未成年人保護(hù)制度”,周洪宇認(rèn)為,這也與教育有關(guān),“未成年人保護(hù)既有社會(huì)保護(hù),也有學(xué)校保護(hù),所以,把這句話加進(jìn)來,依然是全面貫徹黨的教育方針的重要內(nèi)容?!?/strong>

值得注意的是,這次報(bào)告的修改中,有一個(gè)新的提法——“深化體教融合”。周洪宇解釋道,體教融合強(qiáng)調(diào)了對(duì)于體育的重視,在貫徹黨的教育方針要求的同時(shí),還提出了未來發(fā)展體育的方向和路徑。

“那就是,針對(duì)當(dāng)前學(xué)校體育教育和社會(huì)競技體育事業(yè)沒有完全相適應(yīng)的狀況,要調(diào)整專業(yè)化競技人才培養(yǎng)的模式,與學(xué)校體育教育有機(jī)融合銜接,既讓青少年把身體的底子打好,又讓體育事業(yè)得到更好的發(fā)展。通過體教融合的方式,培養(yǎng)更多的各類全面發(fā)展、專業(yè)能力突出的體育人才。今年政府工作報(bào)告中的關(guān)于體育與教育關(guān)系的這個(gè)新提法,意蘊(yùn)豐富,應(yīng)高度關(guān)注?!?/strong>周洪宇表示。

三、大量數(shù)字化表述成為報(bào)告鮮明亮點(diǎn)

“此次報(bào)告修改還有多處體現(xiàn)了‘以人民為中心’的發(fā)展思想?!敝芎橛畋硎?。

例如,在過去五年工作總結(jié)部分,第九部分第一段中“提升公共服務(wù)水平”后面,增加了一句“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”。

周洪宇指出,服務(wù)的均等化在一定程度上代表了公共服務(wù)的質(zhì)量,其中一個(gè)重要內(nèi)容,就是推進(jìn)教育的基本公共服務(wù)的均等化。建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系是建設(shè)高質(zhì)量教育體系、加快建設(shè)教育強(qiáng)國的重要內(nèi)容,是“十四五”期間中國基礎(chǔ)教育的一項(xiàng)重要工作。

同時(shí),在新一年工作建議中教育部分,在“推進(jìn)高等教育創(chuàng)新”后面還加了一句話——“支持中西部地區(qū)高校發(fā)展”。

“我們知道,新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。協(xié)調(diào)就要注重區(qū)域科學(xué)發(fā)展,共享就要注重區(qū)域公平發(fā)展。不僅要支持東部發(fā)達(dá)地區(qū)的高校發(fā)展,更要支持處于不利處境的中西部地區(qū)高校發(fā)展。促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升,要特別關(guān)注貧困地區(qū)、落后地區(qū)、中西部地區(qū)的教育發(fā)展,包括其高等教育發(fā)展。”周洪宇指出,補(bǔ)充的這句話說明,今年在這方面會(huì)有新的更大力度的舉措推出。

另外,大量的數(shù)字化表述成為今年政府工作報(bào)告特別是教育部分一個(gè)鮮明的亮點(diǎn)。例如“新增勞動(dòng)力平均受教育年限從13.5年提高到14年”;例如“財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例每年都保持在4%以上”;例如“義務(wù)教育鞏固率由93.8%提高到95.5%”;例如“高等教育毛入學(xué)率從45.7%提高到59.6%”……

而此次修改中,在五年工作總結(jié)中教育部分,“普及高中階段教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”這句話修改為“高中階段教育毛入學(xué)率提高到90%以上”,也提出了一個(gè)具體數(shù)字。“修改的這一句也延續(xù)了這個(gè)風(fēng)格。大量的用數(shù)字說話,讓大家對(duì)五年來的變化有更直觀的感受,也更好體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。”周洪宇說道。

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