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4月21日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃的通知》，明確指出，由各省專項(xiàng)招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生，免試注冊(cè)為鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室服務(wù)，并加大激勵(lì)和保障力度。這是引導(dǎo)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村，解決我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱的有力舉措。全文如下：

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國(guó)家衛(wèi)生健康委

中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

教育部、財(cái)政部、

人力資源社會(huì)保障部

關(guān)于實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃的通知

國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康委、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，補(bǔ)充和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，經(jīng)研究決定，“十四五”期間在部分省份實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)計(jì)劃），由各省專項(xiàng)招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試注冊(cè)為鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室服務(wù)，并加大激勵(lì)和保障力度，引導(dǎo)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃的重要意義

習(xí)近平總書記對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展高度重視，多次做出重要批示指示，領(lǐng)導(dǎo)部署有關(guān)方面積極研究推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系改革發(fā)展。鄉(xiāng)村醫(yī)生是最貼近億萬(wàn)農(nóng)村居民的健康“守護(hù)人”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的能力和素質(zhì)提出了更高要求。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，從2020年起，國(guó)家衛(wèi)生健康委在部分省份實(shí)施醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)政策，已累計(jì)有4300名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入村衛(wèi)生室服務(wù)，進(jìn)一步充實(shí)并優(yōu)化了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，也一定程度促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè)。實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)政策，完善激勵(lì)和保障措施，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，是落實(shí)中央穩(wěn)定就業(yè)決策部署的重要措施，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍優(yōu)化的重要抓手。各地要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取務(wù)實(shí)管用舉措，確保專項(xiàng)計(jì)劃落實(shí)落地。

二、明確專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施范圍和實(shí)施對(duì)象

已經(jīng)實(shí)施醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)的省份，包括河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)，其他有意愿的地區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。面向符合免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)條件的醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生（含尚在擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生），由有關(guān)省份組織專項(xiàng)招聘，免試注冊(cè)為鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室服務(wù)。

三、做好大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘組織工作

有關(guān)省份衛(wèi)生健康行政部門要積極對(duì)接教育部門和醫(yī)學(xué)院校，從2023年起，每年4月底前統(tǒng)計(jì)匯總本省鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘需求，會(huì)同教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門制定大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)招聘計(jì)劃，并通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會(huì)發(fā)布崗位信息。省級(jí)教育部門及時(shí)了解醫(yī)學(xué)畢業(yè)生動(dòng)態(tài)信息，根據(jù)本省大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)招聘計(jì)劃，督促省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校積極引導(dǎo)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室就業(yè)。有關(guān)醫(yī)學(xué)院校要在校內(nèi)公告欄、網(wǎng)站等多種平臺(tái)發(fā)布鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位招聘信息，協(xié)助搭建供需雙方溝通的渠道，有條件的可與衛(wèi)生健康行政部門聯(lián)合舉辦畢業(yè)生供需洽談及招聘會(huì)。

四、優(yōu)化大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)和管理

有意愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生，向縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)，注冊(cè)程序按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定辦理。各地應(yīng)將大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生作為招聘引進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生人才，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)期限，按規(guī)定落實(shí)相應(yīng)社會(huì)保障待遇。期滿后，經(jīng)考核合格、本人自愿的，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》繼續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生。

五、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘符合條件的優(yōu)秀大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生

加大對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策支持保障力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生考取執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格。以縣為單位每5年動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，盤活用好存量編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)拿出一定數(shù)量的崗位公開招聘符合條件的優(yōu)秀大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生。具體辦法由國(guó)家衛(wèi)生健康委商中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等相關(guān)部門另行制定。

六、拓寬大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)發(fā)展空間

大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生上崗前，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要組織做好崗前培訓(xùn)，幫助其了解掌握鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)則和特點(diǎn)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加大大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源供給。中央財(cái)政通過現(xiàn)有衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項(xiàng)目，支持開展大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升培訓(xùn)，確保上崗后3年（含）內(nèi)完成一輪培訓(xùn)。各地要通過培訓(xùn)、進(jìn)修等方式不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)學(xué)綜合能力和實(shí)踐技能，為其考取執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格創(chuàng)造條件。教育部門應(yīng)統(tǒng)籌各級(jí)醫(yī)學(xué)院校教育資源，為大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生提供學(xué)歷提升教育機(jī)會(huì)。

七、完善大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵(lì)措施

落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)教〔2021〕310號(hào)）有關(guān)要求，到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、老工業(yè)基地村衛(wèi)生室工作的中央高校應(yīng)屆畢業(yè)生，服務(wù)期在3年（含）以上的，按規(guī)定享受基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將到村衛(wèi)生室工作的地方高校應(yīng)屆畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼗鶎泳蜆I(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償資助范圍。各地可按照學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、職稱、工作地點(diǎn)等因素在單位內(nèi)部分配中對(duì)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生予以傾斜，進(jìn)一步提高其收入待遇和崗位吸引力。

八、切實(shí)做好專項(xiàng)計(jì)劃組織實(shí)施

有關(guān)省份要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃的重要意義，將實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃作為補(bǔ)充鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要途徑，除訂單定向培養(yǎng)和直接招聘具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的村醫(yī)以外，應(yīng)主要通過實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃填補(bǔ)鄉(xiāng)村醫(yī)生空缺崗位。有關(guān)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、教育、財(cái)政和人力資源社會(huì)保障等部門制定工作方案，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，形成良好的輿論氛圍，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中遇到的問題和困難，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)，并于每年8月30日前將專項(xiàng)計(jì)劃年度實(shí)施情況報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委。

國(guó)家衛(wèi)生健康委

中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

教育部財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部

2023年4月15日

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