現(xiàn)將《甘肅省關(guān)于實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃工作方案》印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。
甘肅省關(guān)于實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃工作方案
為促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，持續(xù)補充和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等5部門《關(guān)于實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕9號）和甘肅省財政廳等5部門《甘肅省學(xué)生資助資金管理辦法》（甘財教〔2022〕20號）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展重要批示指示精神，著眼滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進健康甘肅建設(shè)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的能力素質(zhì)需求，堅持把促進醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)與優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結(jié)合起來，通過免試注冊、穩(wěn)定就業(yè)、保障待遇等舉措綜合用力，積極引導(dǎo)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室服務(wù)，持續(xù)推動我省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升，讓廣大農(nóng)民群眾就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、實施對象
符合免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊條件的全日制大專以上學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類等醫(yī)學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生（含尚在擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的畢業(yè)生，下同）。村醫(yī)訂單定向生不列入專項計劃，畢業(yè)后按照就業(yè)協(xié)議直接安排到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
三、實施方法
（一）制定專項計劃。每年2月底前，各地按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提報鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘需求、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局匯總審核、市（州）衛(wèi)生健康委復(fù)核上報”的程序，向省衛(wèi)生健康委報送鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘需求。各地提報需求時，認真分析測算空缺村醫(yī)崗位數(shù)量、截至當年年底達到退休年齡或退出崗位的村醫(yī)數(shù)量，以及不符合《甘肅省鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）明確的執(zhí)業(yè)資格條件擬解聘的村醫(yī)數(shù)量。每年3月底前，省衛(wèi)生健康委會同教育、財政、人社等部門綜合考慮村醫(yī)訂單定向生年度畢業(yè)、履約等因素，研究制定年度大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項招聘計劃。
（二）開展招聘活動。每年4月份，省衛(wèi)生健康委通過互聯(lián)網(wǎng)、電視廣告等媒介，集中向社會發(fā)布招聘計劃。省教育廳組織省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校分析梳理醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)動態(tài)信息，在校內(nèi)公告欄、網(wǎng)站等平臺發(fā)布鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位招聘信息，廣泛動員畢業(yè)生到鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位就業(yè)。每年5月份，省衛(wèi)生健康委聯(lián)合教育、人社等部門舉辦大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘會，并指導(dǎo)市、縣級衛(wèi)生健康行政部門到省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校開展“鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘月”活動，盡最大可能與醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生達成服務(wù)意向。高校畢業(yè)生也可通過其他形式，直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級衛(wèi)生健康行政部門確定服務(wù)意向。
（三）執(zhí)業(yè)注冊管理。每年6月份，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局會同人社部門集中組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生簽訂服務(wù)期限為6年的正式聘用合同，并統(tǒng)一辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。其他零星招聘的高校畢業(yè)生，采取即招即簽即注冊。服務(wù)期滿后，經(jīng)考核合格，本人自愿的，可繼續(xù)擔任鄉(xiāng)村醫(yī)生。
（四）組織培訓(xùn)考核。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局組織大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生開展崗前培訓(xùn)，考核合格后方可上崗執(zhí)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取“師徒結(jié)對、以老帶新、每月不少于4天的臨床帶教”等辦法，幫助大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生快速提高實際服務(wù)能力。省衛(wèi)生健康委依托基層衛(wèi)生人才能力提升項目，組織大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生上崗3年內(nèi)完成一輪全脫產(chǎn)培訓(xùn)。教育部門應(yīng)統(tǒng)籌各級醫(yī)學(xué)院校教育資源，為大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生提供學(xué)歷提升教育機會。
四、強化激勵和保障
（五）實行學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款學(xué)費代償。大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生到我省艱苦邊遠地區(qū)村衛(wèi)生室服務(wù)達到一定期限后，按照國家和省上現(xiàn)行規(guī)定享受基層就業(yè)學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款學(xué)費代償政策。
（六）落實收入補助。大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生實行“鄉(xiāng)聘村用”，其身份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨聘職工，一經(jīng)到崗，按照《管理辦法》落實鄉(xiāng)村醫(yī)生收入待遇，并按照相關(guān)規(guī)定落實社會保障待遇。對在艱苦邊遠地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣服務(wù)的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要適當增加補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可綜合考慮學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、職稱、工作地點等因素，在績效分配上向大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生適當傾斜。
（七）探索編制管理。以縣為單位每5年動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，盤活用好存量編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當拿出一定數(shù)量的崗位，通過事業(yè)單位公開招聘形式，選拔錄用優(yōu)秀的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生納入編制管理。
五、組織保障
（八）提高思想認識。鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村居民健康的第一道防線，在全面推進健康甘肅建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。各地要充分認識實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃的重要意義，除訂單定向培養(yǎng)和直接招聘具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生外，鄉(xiāng)村醫(yī)生空缺崗位主要通過實施專項計劃填補，努力實現(xiàn)優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結(jié)構(gòu)與大學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)相互促進。
（九）形成工作合力。各地衛(wèi)生健康、編制、教育、財政和人力資源社會保障部門強化協(xié)作配合，建立聯(lián)席會議研究制度，每年組織召開一次專項計劃實施對接會，研究解決專項計劃實施過程中存在的難點堵點問題，跟進優(yōu)化政策措施，精心組織，強力推進，努力形成多部門多系統(tǒng)工作合力，確保專項計劃落地見效，不斷提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。對不落實專項計劃或落實質(zhì)效差的市州和部門，嚴肅進行追責問責。對于弄虛作假的單位和人員，一經(jīng)查實，除收回補償代償資金外，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任。
（83個縣市區(qū)）
1.一類區(qū)（14個）
平?jīng)鍪校横轻紖^(qū)、涇川縣、靈臺縣、崇信縣、華亭縣
2.二類區(qū)（40個）
臨夏州：臨夏市、永靖縣
3.三類區(qū)：（18個）
甘南州：臨潭縣、舟曲縣、迭部縣
4.四類區(qū)：（9個）
甘南州：合作市、卓尼縣、夏河縣
5.五類區(qū)：（2個）
