下游數(shù)據(jù)

統(tǒng)計(jì)局PK建設(shè)部 誰(shuí)動(dòng)了誰(shuí)的奶酪?

2006年07月11日07:37   來(lái)源:西本資訊
摘要:

    7月3日,建設(shè)部興高采烈地公布了“2005年城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計(jì)公報(bào)”。統(tǒng)計(jì)顯示,2005年我國(guó)城鎮(zhèn)住房建設(shè)繼續(xù)較快發(fā)展,人均住宅建筑面積升至26.11平方米(北京為32.86平方米)。然而,建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)很快被統(tǒng)計(jì)部門“叫板”:截至2005年底,北京人均住房面積只有19.5平方米,建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映北京城鎮(zhèn)居民住房平均水平。
    原來(lái),建設(shè)部統(tǒng)計(jì)時(shí)用的是建筑面積、非農(nóng)業(yè)人口,而統(tǒng)計(jì)部門用的是使用面積、城鎮(zhèn)建成區(qū)的常住人口。相比而言,顯然前者得出的統(tǒng)計(jì)結(jié)果更光彩照人,更讓建設(shè)部有面子,而后者則更貼近實(shí)際,更為客觀。建設(shè)部原本想通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)昭告自己的功勞,沒(méi)曾想,數(shù)字下的政績(jī)猶如肥皂泡,一會(huì)就被統(tǒng)計(jì)部門戳裂了三、兩個(gè),其郁悶可想而知。

    其實(shí),近年來(lái),建設(shè)部和統(tǒng)計(jì)局差不多成了一對(duì)“冤家”,兩者公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)常打架。比如,對(duì)于商品房空置率,兩者一直爭(zhēng)議不斷,因?yàn)樗鼈儗?duì)空置及空置率概念的理解就截然不同。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為,空置面積是指報(bào)告期末已竣工的商品房屋建筑面積中,尚未銷售或出租的部分,包括以前年度竣工和本期竣工可供出售和出租而未售出或租出的房屋面積。而建設(shè)部則認(rèn)為,竣工1年以內(nèi)的作為待銷商品房,1年以上3年以內(nèi)的作為滯銷商品房,3年以上才被作為空置積壓房。

    顯然,依照這兩種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算,建設(shè)部得出的空置率會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于統(tǒng)計(jì)局公布的空置率。由于在空置率理解上爭(zhēng)執(zhí)不下,對(duì)于統(tǒng)計(jì)部門公布的空置率,建設(shè)部干脆玩起了太極。建設(shè)部有關(guān)人士在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)曾說(shuō):“空置率不管是百分之多少,是算不出來(lái)的。因?yàn)閲?guó)外空置率有嚴(yán)格的分子、分母界定,而我們的分子分母跟國(guó)外特別不一樣,所以怎么算都不合適?!碧珮O手一推,算出空置率似乎就成了難以完成的任務(wù)。言外之意,既然空置率是算不出來(lái)的,你統(tǒng)計(jì)局不管怎么忙活,得出的數(shù)據(jù)都是不可信的。

    統(tǒng)計(jì)局與建設(shè)部的PK,說(shuō)到底是利益和話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)。仍以空置率為例,空置率的高低直接反映了房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)、投資的嚴(yán)重程度,倘若空置率高,中央可能據(jù)此出臺(tái)嚴(yán)厲的調(diào)控政策,而這恰是建設(shè)部最不愿意看到的。最要命的是,倘若統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)成為中央制定相關(guān)政策和公眾研究房市的依據(jù),統(tǒng)計(jì)部門就掌握了房地產(chǎn)市場(chǎng)上的一個(gè)至關(guān)重要的話語(yǔ)權(quán),就動(dòng)了建設(shè)部的奶酪,這同樣是建設(shè)部不愿意看到的。建設(shè)部更愿意自己掌控著與房地產(chǎn)相關(guān)的話語(yǔ)權(quán)。

    建設(shè)部自己統(tǒng)計(jì)自己,同樣也動(dòng)了統(tǒng)計(jì)部門的奶酪。倘若其他部委都像建設(shè)部那樣自話自說(shuō),統(tǒng)計(jì)部門豈不是被邊緣化?

    但是,有一點(diǎn)是明確的,由于深陷利益之中,建設(shè)部很難像統(tǒng)計(jì)部門那樣保證統(tǒng)計(jì)的客觀,事實(shí)上,建設(shè)部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)常遭到公眾的質(zhì)疑,建設(shè)部倒不如主動(dòng)避避嫌。統(tǒng)計(jì)部門是專業(yè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),在統(tǒng)計(jì)方面更專業(yè)一些,統(tǒng)計(jì)又是其職責(zé)所在,由統(tǒng)計(jì)部門來(lái)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作,也屬理所當(dāng)然。

    鑒于統(tǒng)計(jì)部門與建設(shè)部門公布的數(shù)據(jù)“打架”,已經(jīng)在一定程度上造成了信息的混亂。不如明確一下:把統(tǒng)計(jì)的給統(tǒng)計(jì)局,把建設(shè)的給建設(shè)部,各司其職,豈不兩全其美?(來(lái)源:上海證券報(bào))

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