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樓市觀察：解決房?jī)r(jià)問(wèn)題不能全指望“國(guó)六條”

2006年07月10日15:39   來(lái)源：西本資訊
摘要：
    不談“國(guó)六條”，是7月4日在海南博鰲召開(kāi)的2006(博鰲)房地產(chǎn)論壇上地產(chǎn)商們彼此心照不宣的約定。但從地產(chǎn)商和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的態(tài)度和觀點(diǎn)中，可以看出“國(guó)六條”在執(zhí)行層面已經(jīng)站到了“三岔口”上：對(duì)供給和需求的雙向抑制，可能導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮；地方政府對(duì)土地的直接壟斷和利益驅(qū)動(dòng)，直接導(dǎo)致房?jī)r(jià)居高不下、暗箱操作等現(xiàn)象，對(duì)這些根源問(wèn)題的制度改革，已經(jīng)暴露于房地產(chǎn)市場(chǎng)的最前沿；調(diào)控政策已制定并開(kāi)始執(zhí)行，堅(jiān)定地執(zhí)行，還是讓它成為進(jìn)兩步退一步的溫吞水，是不得不考慮的問(wèn)題(據(jù)《北京現(xiàn)代商報(bào)》7月5日)。
    房地產(chǎn)作為國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越經(jīng)濟(jì)范疇，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建，對(duì)社會(huì)安全、政治穩(wěn)定都至關(guān)重要。房地產(chǎn)的公共屬性決定了政府必須行使干預(yù)、管理和調(diào)控的職能，如果以開(kāi)發(fā)商所謂“市場(chǎng)決定一切”為借口放棄宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)必將給社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果。因此，在中國(guó)目前情況下，宏觀調(diào)控不僅必要而且必須。6月頒布的“國(guó)六條”讓我們看到，政府在加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度。
    新政不斷，房?jī)r(jià)依然高漲，說(shuō)明了房地產(chǎn)治理的復(fù)雜性，“國(guó)六條”的“三岔口”遭遇也證實(shí)了這一點(diǎn)。所以筆者認(rèn)為，解決房?jī)r(jià)問(wèn)題僅靠“國(guó)六條”，僅依靠中央的宏觀調(diào)控政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，原因如下：
    其一，信息的傳遞會(huì)有一個(gè)過(guò)程，當(dāng)信息傳遞到中央時(shí)可能已錯(cuò)過(guò)了處理問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，機(jī)會(huì)成本增加。
    其二，信息在傳遞的過(guò)程中會(huì)衰竭和異化，中央獲取的信息經(jīng)過(guò)層層傳遞可能已經(jīng)變異，喪失了信息的真實(shí)性，依此而作的判斷有時(shí)難以對(duì)癥下藥。
    其三，全國(guó)25個(gè)省市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展基礎(chǔ)等情況差異很大，中央的政策要在全國(guó)執(zhí)行，往往會(huì)造成“一人感冒，全國(guó)吃藥”的狀況。
    其四，我國(guó)智力資源極為豐富，組織機(jī)構(gòu)也比較健全，如果充分發(fā)揮各方的主觀能動(dòng)性，定能查缺補(bǔ)漏、針砭時(shí)弊，政策的制定可能會(huì)更有可操作性。
    房地產(chǎn)的商品屬性和公共屬性以及復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條和行業(yè)關(guān)聯(lián)度，決定了房地產(chǎn)市場(chǎng)的治理不僅僅是政府的職能，而應(yīng)該由政府和社會(huì)共同參與，在各自承擔(dān)應(yīng)有的角色職能的基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)思考的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和治理體系。
    筆者認(rèn)為，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)管理系統(tǒng)思考機(jī)制應(yīng)是由各級(jí)人大、政協(xié)，各級(jí)政府，各級(jí)地產(chǎn)協(xié)會(huì)、商會(huì)及相關(guān)民間組織等組成，特別是消費(fèi)者組織、專業(yè)職能部門(mén)(建設(shè)部門(mén)、國(guó)土部門(mén))應(yīng)通過(guò)各自的角色定位，自主行使角色職能。把局部問(wèn)題解決在地方，把個(gè)別問(wèn)題解決在當(dāng)時(shí)，把隱患問(wèn)題解決在萌芽，而不是等、拖、靠。（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)）
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