下游數(shù)據(jù)

從電價上漲看電力改革

2006年07月10日07:55   來源:西本資訊
摘要:
    最近,電價上漲了。聯(lián)想到前一段時間,國家發(fā)改委的官員剛剛告訴我們,今年夏天全國人民不用太擔心缺電,中國告別了長達4年之久的缺電局面,難免讓人有點費解:緊缺的時候沒漲價,而供應充足了倒?jié)q價,電價怎么會逆一般的市場規(guī)律而動?
  一個可以看得到的理由是:成本漲價帶動了電價。由于電力最主要原材料煤炭的價格持續(xù)上漲,電價再不漲電廠實在吃不消,因此,煤電價格聯(lián)動就成為必然。 
  按說這樣的邏輯一定程度上也符合市場規(guī)律。比如石油漲價,汽油價格也就水漲船高,否則煉油廠就要關門。但是,為什么消費者對電價顯得如此敏感?一方面是因為,電是比較特殊的商品,汽油漲價對于不開車的老百姓沒有直接影響,而電就不同,再怎么漲你也很難不用。但更重要的一方面是因為,電力的非市場化的甚至壟斷的地位讓消費者難以買賬。其實,今天的消費者對于競爭充分領域的商品價格起落,還是有承受力的。比如空調(diào),據(jù)說今年由于原材料價格上升也提價了,但消費者大多坦然面對。因為東家漲價我看西家,西家漲價還有南家、北家。如果大家都漲價,看來漲價就是合理的市場信號,大家也就認了。而如果這個東西只此一家,別無分號,即使你的漲價理由再充分也會讓人生疑。如果你再長期賺取著高額利潤、享受著超高福利,而把成本上升因素轉(zhuǎn)嫁給消費者,哪怕轉(zhuǎn)嫁的只是很小的一部分,消費者從心理上也難以接受。
  因此,供需緩解卻價格上漲,說到底是電力行業(yè)非市場化所導致。而加快市場化進程的關鍵則是必須徹底打破電力壟斷。前些年的缺電讓電力體制改革不得不放慢腳步,因為短缺無法帶來競爭,沒有競爭破除壟斷也就無從談起。競爭的前提是必要的剩余,沒有供大于求的局面,競爭就是空話,各行各業(yè)莫不如此。因此,電力告別短缺應該是推動新一輪電力改革的良好契機。
  此外,回頭看電力體制改革,如果發(fā)電一個輪子轉(zhuǎn)而供電的輪子不轉(zhuǎn),電力改革的車輪只會原地打轉(zhuǎn)。曾經(jīng)有發(fā)電企業(yè)的人士對筆者訴苦:現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)最怕的不是煤礦、不是政府,而是電力調(diào)度部門。缺電沒事,今后電多了,讓誰上網(wǎng),什么時間讓上網(wǎng),那可是生殺予奪的大權。所以適時推進供電端改革刻不容緩。
  我們期待著電力體制改革這出未完成的大戲繼續(xù)書寫好續(xù)集。只有加快市場化進程,競爭充分了、壟斷徹底打破了、電價也最終由市場說了算了,電價才會更趨于合理。(來源:人民日報)
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