下游數(shù)據(jù)
國土資源部設(shè)限土地使用來源
2006年06月14日07:28 來源:西本資訊
昨日,國土資源部官員提出,今后土地使用必須保證60%以上是存量土地。
國土資源部副部長贠小蘇在北京舉辦的2006年中國地交會上表示,通過盤活存量建設(shè)用地,提高土地的產(chǎn)出水平和利用率,完全可以保證經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展?!?今后土地使用必須保證60%以上是存量土地)是必要的,也是可行的?!?/P>
“60%的提法是新的表述,之前的表述是要求地方充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地,不占或者盡量少占農(nóng)用地,而沒有量化指標(biāo)?!眹临Y源部耕地保護(hù)司司長潘明才對《第一財(cái)經(jīng)日報》表示。
國土資源部設(shè)限60%,其決心來自于長三角的啟發(fā)。贠小蘇表示,長三角地區(qū)用地那么緊張,但是仍然有那么大的用地潛力?!斑@種潛力主要來自于存量土地的再規(guī)劃、再利用。通過城鄉(xiāng)用地布局調(diào)整和綜合整理,舊城、舊村、老工業(yè)區(qū)和老企業(yè)改造,可以在已用土地中騰出新的用地空間,可以在已用土地上提高單位用地水平?!?/P>
但是中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心牛鳳瑞主任認(rèn)為,60%的提出對不同城市帶來不同的壓力,在今后實(shí)施細(xì)則中應(yīng)該對不同城市實(shí)行不同的比例。
對于60%設(shè)限的政策后果,牛鳳瑞認(rèn)為這將增加開發(fā)商的用地成本,加大地方政府管理城市難度,同時60%的比例所帶來的拆遷量是否與“國六條”中保持去年的拆遷率規(guī)定相適應(yīng)還需要觀察。
對于“房價拉動了地價”的說法,贠小蘇明確表態(tài):“我認(rèn)為是開發(fā)企業(yè)對房價預(yù)期過高而盲目抬高了地價?!?/P>
贠小蘇給出的理由是,近期國土資源部有關(guān)單位通過對40個樓盤的分析,分別對協(xié)議供地和招拍掛供地中的地價與房價關(guān)系進(jìn)行了研究。研究結(jié)果是,無論哪種供地方式,地價占房價的比例平均在25%~30%左右?!白兓⒉皇呛苊黠@?!壁O小蘇說。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所王小映博士向本報記者解釋,現(xiàn)實(shí)中地價是虛的,是看不出多少成本的,其上漲空間是房價決定的;而建筑造價是真實(shí)的。但房子的造價在東部地區(qū)是差不多的,有差別的是住房需求不一樣,這導(dǎo)致開發(fā)商對房價的現(xiàn)實(shí)和預(yù)期估計(jì)不一樣,從而帶動地價競拍不一樣。
對于目前有人對房地產(chǎn)用地的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式提出質(zhì)疑,認(rèn)為招拍掛供地抬高了地價、房價,贠小蘇表示,國土資源部必須堅(jiān)持招拍掛,“決不能倒退”。
昨天,贠小蘇用土地供應(yīng)數(shù)字駁斥了“地荒說”。他表示,從全國來看,近幾年來房地產(chǎn)業(yè)用地占到了全國供地總量的30%左右;在今年房價上漲尤烈的北京,北京市國土資源局認(rèn)真清查2002年~2005年的住房建設(shè)供地情況后發(fā)現(xiàn),已供土地但尚未形成實(shí)際住房供應(yīng)的土地面積,北京市現(xiàn)在還有4000公頃,占已出讓住宅用地面積總量的53%,相當(dāng)于北京市近兩年的房地產(chǎn)用地總量。 來源:第一財(cái)經(jīng)日報
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