下游數(shù)據(jù)

國土資源部設(shè)限土地使用來源

2006年06月14日07:28   來源：西本資訊
摘要：

　　昨日，國土資源部官員提出，今后土地使用必須保證60%以上是存量土地。

　　國土資源部副部長贠小蘇在北京舉辦的2006年中國地交會上表示，通過盤活存量建設(shè)用地，提高土地的產(chǎn)出水平和利用率，完全可以保證經(jīng)濟又快又好地發(fā)展?！?今后土地使用必須保證60%以上是存量土地)是必要的，也是可行的?！?/P>

　　“60%的提法是新的表述，之前的表述是要求地方充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，不占或者盡量少占農(nóng)用地，而沒有量化指標?！眹临Y源部耕地保護司司長潘明才對《第一財經(jīng)日報》表示。

　　國土資源部設(shè)限60%，其決心來自于長三角的啟發(fā)。贠小蘇表示，長三角地區(qū)用地那么緊張，但是仍然有那么大的用地潛力?！斑@種潛力主要來自于存量土地的再規(guī)劃、再利用。通過城鄉(xiāng)用地布局調(diào)整和綜合整理，舊城、舊村、老工業(yè)區(qū)和老企業(yè)改造，可以在已用土地中騰出新的用地空間，可以在已用土地上提高單位用地水平?！?/P>

　　但是中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心牛鳳瑞主任認為，60%的提出對不同城市帶來不同的壓力，在今后實施細則中應(yīng)該對不同城市實行不同的比例。

　　對于60%設(shè)限的政策后果，牛鳳瑞認為這將增加開發(fā)商的用地成本，加大地方政府管理城市難度，同時60%的比例所帶來的拆遷量是否與“國六條”中保持去年的拆遷率規(guī)定相適應(yīng)還需要觀察。

　　對于“房價拉動了地價”的說法，贠小蘇明確表態(tài)：“我認為是開發(fā)企業(yè)對房價預(yù)期過高而盲目抬高了地價。”

　　贠小蘇給出的理由是，近期國土資源部有關(guān)單位通過對40個樓盤的分析,分別對協(xié)議供地和招拍掛供地中的地價與房價關(guān)系進行了研究。研究結(jié)果是，無論哪種供地方式，地價占房價的比例平均在25%~30%左右?！白兓⒉皇呛苊黠@。”贠小蘇說。

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所王小映博士向本報記者解釋，現(xiàn)實中地價是虛的，是看不出多少成本的，其上漲空間是房價決定的；而建筑造價是真實的。但房子的造價在東部地區(qū)是差不多的，有差別的是住房需求不一樣，這導致開發(fā)商對房價的現(xiàn)實和預(yù)期估計不一樣，從而帶動地價競拍不一樣。

　　對于目前有人對房地產(chǎn)用地的招標、拍賣、掛牌出讓方式提出質(zhì)疑，認為招拍掛供地抬高了地價、房價，贠小蘇表示，國土資源部必須堅持招拍掛，“決不能倒退”。

　　昨天，贠小蘇用土地供應(yīng)數(shù)字駁斥了“地荒說”。他表示，從全國來看，近幾年來房地產(chǎn)業(yè)用地占到了全國供地總量的30%左右；在今年房價上漲尤烈的北京，北京市國土資源局認真清查2002年~2005年的住房建設(shè)供地情況后發(fā)現(xiàn)，已供土地但尚未形成實際住房供應(yīng)的土地面積，北京市現(xiàn)在還有4000公頃，占已出讓住宅用地面積總量的53%，相當于北京市近兩年的房地產(chǎn)用地總量。 來源：第一財經(jīng)日報

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