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剛剛過去的一年，太倉市進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放成效，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新進(jìn)展，開放型經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升，特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。預(yù)計(jì)全年完成注冊(cè)外資6億美元、實(shí)際利用外資5億美元、進(jìn)出口總額135億美元。

重要領(lǐng)域改革取得新成效

去年8月，長(zhǎng)江口旅游度假區(qū)和瀏河鎮(zhèn)正式實(shí)行“區(qū)政合一”管理體制。將度假區(qū)管理體制調(diào)整為以區(qū)為主的“區(qū)政合一”，也就是以開發(fā)區(qū)的管理體制和管理模式，對(duì)旅游度假區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和管理。通過調(diào)整管理體制，歸并政府職能，避免建設(shè)管理交叉重疊，減少管理層次，降低行政成本，提高工作效率，促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)融合，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，從而進(jìn)一步加快度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

2014年是深化改革元年。我市制定實(shí)施了《中共太倉市委關(guān)于全面深化重要領(lǐng)域改革的意見》、《太倉市2014年改革工作任務(wù)》，分解落實(shí)了18個(gè)調(diào)研課題任務(wù)，目前各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。

在“區(qū)政合一”新體制下，去年長(zhǎng)江口旅游度假區(qū)鼓足干勁，呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)逐步融合、城鎮(zhèn)品質(zhì)明顯提升、環(huán)境面貌日益改善、城鄉(xiāng)一體有序推進(jìn)的良好局面。除長(zhǎng)江口旅游度假區(qū)外，去年我市繼續(xù)抓好賦予沙溪鎮(zhèn)各項(xiàng)權(quán)限的梳理、下放、承接和運(yùn)行工作，沙溪鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)獲得深入推進(jìn)，當(dāng)年完成第二批30個(gè)經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)的下放工作。在理順管制機(jī)制的同時(shí)，政府部門進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)效能，按照簡(jiǎn)政放權(quán)要求，我市開展了第九輪行政審批提速增效工作，探索網(wǎng)上審批新模式，推進(jìn)工商登記制度改革。同時(shí)，我市積極做好省新一輪財(cái)稅體制改革的對(duì)接工作，大力發(fā)展信貸、股權(quán)交易、債券等市場(chǎng)，抓好產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作，積極培育金融龍頭企業(yè)，加大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。

在推動(dòng)改革發(fā)展的過程中，我市“以港強(qiáng)市”和“接軌上?！惫ぷ饕膊粩嗌罨?。去年，太倉港綜保區(qū)順利通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，太倉港與上海港開展戰(zhàn)略性合作，開辟了至洋山港“太倉快航”。我市加強(qiáng)了與上海自貿(mào)區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等地對(duì)接，與上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)、上海股權(quán)托管交易中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并在交通、環(huán)保、科技、人才、衛(wèi)生等多領(lǐng)域的對(duì)接工作方面取得新實(shí)效。

對(duì)外開放水平獲得新提升

去年，太倉創(chuàng)思維力信息技術(shù)有限公司在日本成功并購(gòu)了一家企業(yè)，把觸角從國(guó)內(nèi)延伸到了海外市場(chǎng)。創(chuàng)思維力是我市首家經(jīng)科技局認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，核心產(chǎn)品為基于自主研發(fā)的外包云平臺(tái)上的B2B云服務(wù)?！爸砸①?gòu)日本的公司，是因?yàn)槿毡臼枪镜闹匾袌?chǎng)，并購(gòu)是為了更好地開拓日本市場(chǎng)?！惫矩?fù)責(zé)人透露。

去年，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體低迷、競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的背景下，我市境外投資表現(xiàn)搶眼。全年新批境外投資企業(yè)14家，新井精密部件、艾格魯塑料、力碩電子等一批新企業(yè)登上國(guó)際舞臺(tái)，蘇州康乃德生物醫(yī)藥有限公司增加了境外投資額，積極推動(dòng)其在美國(guó)設(shè)立的生物醫(yī)藥公司的新藥項(xiàng)目臨床前開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。而隨著這些企業(yè)的布局，我市企業(yè)境外投資區(qū)已覆蓋全球，投資領(lǐng)域已經(jīng)突破貿(mào)易領(lǐng)域合作的初級(jí)形式，拓展到資源開發(fā)、生物醫(yī)藥研發(fā)及房地產(chǎn)投資等新的投資領(lǐng)域，呈現(xiàn)出布局廣、方式活、層次多的生動(dòng)格局。

外貿(mào)進(jìn)出口方面，我市去年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額135億美元，增長(zhǎng)5%。在國(guó)際市場(chǎng)上，歐盟超越日美成為我市最大貿(mào)易伙伴，智利、委內(nèi)瑞拉等新興市場(chǎng)增長(zhǎng)迅猛，部分重點(diǎn)企業(yè)如舍弗勒、?？松梨凇⑻仂`空調(diào)、通快、克朗斯等實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口高增長(zhǎng)。

利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。去年，一批規(guī)模項(xiàng)目持續(xù)帶動(dòng)外資發(fā)展，值得注意的是我市服務(wù)業(yè)吸引外資占比超過50%，超過了制造業(yè)。市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，服務(wù)業(yè)吸引外資比重提升，是外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、利用外資水平提高的標(biāo)志，也是必然的趨勢(shì)。未來，隨著服務(wù)業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大開放，服務(wù)業(yè)吸引外資的水平還將繼續(xù)攀升。

服務(wù)外包方面，全市實(shí)現(xiàn)接包合同額7億美元、離岸執(zhí)行額3億美元。除了在生物醫(yī)藥和工業(yè)設(shè)計(jì)兩大產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)之外，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還有一些新苗頭，如出現(xiàn)了一批電子商務(wù)第三方運(yùn)營(yíng)商、生產(chǎn)型企業(yè)紛紛在太倉設(shè)立研發(fā)中心等，企業(yè)通過利用新技術(shù)、創(chuàng)新商業(yè)模式和業(yè)務(wù)領(lǐng)域等，拓展發(fā)展空間。

載體開發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

去年7月22日，德國(guó)博澤公司正式入駐新建的中德中小企業(yè)工業(yè)園。博澤公司是德國(guó)一家已逾百年的企業(yè)，是機(jī)電一體化組件及汽車車身和內(nèi)部系統(tǒng)領(lǐng)域的標(biāo)志性品牌企業(yè)。之所以看中太倉，博澤亞太區(qū)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)Ray Mirzaei稱，太倉發(fā)展環(huán)境好，政府團(tuán)隊(duì)非常專業(yè)和熱情，而且這里又有良好的人力資源供給。

中德中小企業(yè)工業(yè)園是我市按照德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新的德資企業(yè)園區(qū)，經(jīng)過一年多時(shí)間的建設(shè)，去年底正式投入使用，目前已經(jīng)成為我市承接優(yōu)質(zhì)德資項(xiàng)目的主要載體。去年，對(duì)德合作載體建設(shè)取得重大進(jìn)展，除中德中小企業(yè)工業(yè)園外，德國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園也正式啟動(dòng)，為在德留學(xué)的中國(guó)人才提供了回國(guó)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，現(xiàn)在已有15個(gè)項(xiàng)目落戶;中國(guó)德國(guó)商會(huì)太倉辦事處正式運(yùn)作，承擔(dān)了德國(guó)商會(huì)上海代表處的諸多職能，德商來太考察、投資更加便捷;史太白太倉中心建成，有利于培養(yǎng)企業(yè)高層次管理人才;中德合作成果展館的建設(shè)，為展示在太德企形象、促進(jìn)中德企業(yè)交流合作搭建了良好平臺(tái)。

不僅是對(duì)德合作載體建設(shè)成績(jī)斐然，去年港區(qū)以渤海商品交易所太倉交易中心為交易平臺(tái)，打造大宗物資交易交割基地，以太倉港綜保區(qū)為功能平臺(tái)，打造進(jìn)口商品展示交易基地，以西本新干線、華東電商物流園、博濟(jì)跨境電商等為運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，打造電子商務(wù)基地;科教新城除了運(yùn)作好大學(xué)科技園外，還在積極建設(shè)科技信息產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目。此外，長(zhǎng)江口旅游度假區(qū)功能不斷完善，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展順利推進(jìn)。