政策法規(guī)

云南進(jìn)一步規(guī)范煤礦改建項(xiàng)目管理

2025年07月21日09:48   來(lái)源：國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局
摘要：7月11日，云南省能源局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目管理的通知》。

為深入貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)條例》，進(jìn)一步規(guī)范煤礦改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目管理工作，切實(shí)提升現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦在系統(tǒng)優(yōu)化、本質(zhì)安全水平等方面質(zhì)效，7月11日，云南省能源局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目管理的通知》。

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目管理的通知

各產(chǎn)煤州、市煤炭主管部門(mén)，省能源投資集團(tuán)有限公司、省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，華能滇東礦業(yè)有限公司：

為深入貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)條例》，進(jìn)一步規(guī)范煤礦改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目管理工作，切實(shí)提升現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦在系統(tǒng)優(yōu)化、本質(zhì)安全水平等方面質(zhì)效，結(jié)合國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、適用條件及范圍

（一）適用條件

1.煤礦改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目是指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦改變了煤礦原有主要生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施，但沒(méi)有增加生產(chǎn)能力的煤礦建設(shè)項(xiàng)目。

2.生產(chǎn)能力發(fā)生變化的建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定。

（二）適用范圍

1.開(kāi)采范圍及開(kāi)采技術(shù)條件發(fā)生變化

開(kāi)采范圍發(fā)生變化，或擴(kuò)大煤層開(kāi)采范圍；礦井瓦斯等級(jí)、礦井水文地質(zhì)類(lèi)型、煤與瓦斯突出礦井設(shè)計(jì)的保護(hù)層等開(kāi)采技術(shù)條件發(fā)生重大變化，須對(duì)原初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改的項(xiàng)目。

2.增加井筒或改變井筒功能

在采礦許可證范圍內(nèi)增加行人井、輔助提升井、進(jìn)風(fēng)井、回風(fēng)井、排水井、排矸井等安全輔助井筒，或者改變現(xiàn)有井筒功能的項(xiàng)目。

3.系統(tǒng)優(yōu)化改造

高瓦斯、煤與瓦斯突出生產(chǎn)礦井現(xiàn)有通風(fēng)方式發(fā)生變化或需要做系統(tǒng)優(yōu)化的其他項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)與審查

（一）項(xiàng)目管理

煤礦改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目嚴(yán)格按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案實(shí)施辦法的通知》（云政規(guī)〔2023〕2號(hào)）要求，實(shí)行屬地備案管理。原則上由企業(yè)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)政府備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案，跨州（市）、縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目由共同的上一級(jí)備案機(jī)關(guān)備案，省人民政府有特殊規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

（二）設(shè)計(jì)與審查

1.煤礦改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行一次性總體設(shè)計(jì)，在編制改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的同時(shí)應(yīng)編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，同一項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)由同一設(shè)計(jì)單位編制。

2.改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)由省能源局負(fù)責(zé)審批。按照監(jiān)管權(quán)限，國(guó)有煤礦由其上級(jí)公司報(bào)州（市）煤炭主管部門(mén)初審后上報(bào)省能源局，地方煤礦由縣、州（市）煤炭主管部門(mén)初審后逐級(jí)上報(bào)省能源局。

三、監(jiān)督與管理

（一）省能源局負(fù)責(zé)改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目工作統(tǒng)籌與管理，嚴(yán)格煤礦改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、開(kāi)展竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查。

（二）州（市）煤炭主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)督與指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)給項(xiàng)目所在地政府。

（三）縣（市、區(qū)）煤炭主管部門(mén)要加強(qiáng)改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)督和管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)不按照審查批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)責(zé)令其及時(shí)糾正。

本文件由省能源局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行，如國(guó)家出臺(tái)涉及生產(chǎn)煤礦改建（技術(shù)改造）項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

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