下游數(shù)據(jù)
房市調(diào)控因何擱淺
2007年03月02日07:42 來源:西本資訊
住房難在這幾年的兩會關(guān)注度調(diào)查中,基本都位居一、二名的位置。早在2005兩會期間,就有評論指出:“目前最為迫切,最容易引起社會矛盾與沖突的問題是國內(nèi)房價的瘋漲?!倍鴱?005年到現(xiàn)在,房價又漲了許多,從這一動態(tài)的數(shù)據(jù)中亦可以感受到房價問題的嚴峻性。
可以想見,在今年的兩會期間,房價問題必然成為人大代表和政協(xié)委員熱議的話題,相關(guān)調(diào)控政策或許再次出臺。
筆者認為,我們首先需要反思一個問題:為什么兩次房市調(diào)控未能達到預(yù)期目的?弄清這一問題,今后的調(diào)控才能做到有的放矢。我認為,根源就在于房市調(diào)控未能有效觸動相關(guān)既得利益主體的利益。在房地產(chǎn)界存在著兩大既得利益主體,一是開發(fā)商。二是地方政府。在兩次房市調(diào)控過程中,開發(fā)商們繼續(xù)從高漲的房價中獲取暴利;地方政府一方面從出讓土地和相關(guān)稅費中增加收入,另一方面也因房市興旺對GDP的拉動而換取亮麗政績。
從根源上來看,房市調(diào)控的目的,其實就在于壓縮、擠壓既得利益主體的利益空間,將其轉(zhuǎn)化為制約房價上漲和促使房價理性回歸的力量。但是,兩個主要既得利益主體所獲取的收入,都在伴隨著房市調(diào)控增加而不是減少,這說明,房市調(diào)控未能觸及根本,自然也就無法產(chǎn)生明顯效果。
地方政府在房市調(diào)控中其實扮演著雙重角色———它既是房地產(chǎn)市場中的既得利益者,也是調(diào)控政策的執(zhí)行者。作為既得利益的角色,地方政府與開發(fā)商之間有著驚人的一致性,這是催生官商勾結(jié)的原因之一。一旦地方政府作為既得利益者的角色得到強化,它就容易在房市調(diào)控中陽奉陰違,將一些調(diào)控政策架空。全國人大常委會委員賀鏗曾指出:“若不解決房地產(chǎn)市場中的官商勾結(jié),所有的宏觀調(diào)控都收效甚微”。
與官商勾結(jié)伴隨而來的是錢權(quán)交易,這種腐敗成本自然也被轉(zhuǎn)嫁到了房價當中,成為推動房價上漲的一大內(nèi)在因素。因此,今后的房市調(diào)控需要在房地產(chǎn)界打擊商業(yè)賄賂,懲處腐敗,以此斬斷官商勾結(jié)的鏈條。同時,也需要將民生因素(比如房價)等納入干部政績考核體系,讓官員的升遷與對民生問題聯(lián)系起來,促使政府官員正視高房價等民生問題的嚴重性,以切實的措施解決這一問題而不是為了利益設(shè)法對抗、化解國家的宏觀調(diào)控政策。來源:上海證券報
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