下游數(shù)據(jù)

地方政府與公眾在房?jī)r(jià)上的同床異夢(mèng)

2007年01月23日12:05   來(lái)源：西本資訊
摘要：

    中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合某網(wǎng)新聞中心、北京益派市場(chǎng)咨詢有限公司ePanel在線調(diào)查平臺(tái)，對(duì)2582名公眾進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，與兩年前相比，公眾對(duì)房?jī)r(jià)居高不下原因的判斷已經(jīng)發(fā)生了不小的變化，兩年前58.9％的人對(duì)政府宏觀調(diào)控有信心，現(xiàn)在20.6％的人抱希望。公眾對(duì)政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)信心下滑。（《中國(guó)青年報(bào)》1月22日）

    公眾對(duì)政府控制房?jī)r(jià)信心度的下降，源于中央政府、地方政府對(duì)于房地產(chǎn)的調(diào)控的目標(biāo)，與百姓的期待和訴求不一致。中央政府追求金融穩(wěn)定無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，地方政府經(jīng)營(yíng)城市賺錢促政績(jī)，百姓要求降低房?jī)r(jià)減負(fù)擔(dān)。這三個(gè)方面的分歧無(wú)法達(dá)成一致，房?jī)r(jià)的上漲也就不奇怪了。

    從中央政府2005年、2006年兩年出臺(tái)的一系列調(diào)控措施看，其主要擔(dān)心的是房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)泡沫，大起大落，影響整個(gè)國(guó)家的金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。所以，調(diào)控措施就是提高貸款利率，提高按揭門檻，緊縮土地供應(yīng)，提高和增加稅收。這些措施，雖然會(huì)打擊投機(jī)炒作，對(duì)于房?jī)r(jià)的劇烈上漲有一定抑制作用，可它們不會(huì)降低房?jī)r(jià)，至少不會(huì)減輕購(gòu)房人的負(fù)擔(dān)。公眾顯而易見的事實(shí)是，房?jī)r(jià)一直在上漲，而且漲幅不小。

    中央宏觀調(diào)控的措施如果落實(shí)到位，可想而知的是，因?yàn)橥恋毓?yīng)少了，房子蓋的少了，房?jī)r(jià)就會(huì)上漲；因?yàn)槎愂仗岣吡?，房?jī)r(jià)也會(huì)上漲；貸款利率提高了，購(gòu)房人的支出也在提高。以筆者為例，因?yàn)橘J款利率上調(diào)，今年每月要比去年每月多交貸款利息100元左右。所以，宏觀調(diào)控政策，意在通過提高成本，控制土地，壓縮房地產(chǎn)投資，減少供應(yīng)，逐步消化存量，防范可能出現(xiàn)的金融危機(jī)，買房人的支出和負(fù)擔(dān)退而求其次。當(dāng)然，中央政府會(huì)要求地方政府建立經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房去解決城市中低收入者的住房問題，這是地方政府的責(zé)任。

    但是，地方政府的目標(biāo)與中央政府和老百姓的訴求并不一致。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，確乎是地方政府的責(zé)任。但是，地方政府經(jīng)營(yíng)城市，搞房地產(chǎn)開發(fā)，會(huì)賺大筆的錢，蓋經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，就賺不到錢。房地產(chǎn)開發(fā)賺的錢，一方面是土地出讓金，一方面是大量的稅收，還有一些拿不到桌面的隱性好處。這些好處最終要通過價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制讓購(gòu)房人最后埋單。房?jī)r(jià)越高，地方政府的收益也越大，GDP的增幅也越大，政績(jī)也越大。因此，政府沒有積極性去降低或者平抑房?jī)r(jià)，更不用說有積極性去建廉租房。就連中央政府要求的宏觀調(diào)控，地方政府也用種種手法予以化解。地方政府很清楚，金融穩(wěn)定是中央政府和全局的事，不是地方政府的事。

    地方政府要從收益中拿出一部分錢來(lái)補(bǔ)貼買不起房子的人，這種政策的制定和落實(shí)需要一個(gè)公共選擇的政治過程，如果城市市民能夠通過參與到公共選擇的政治過程中，對(duì)于政府的決策有壓力有影響，則這種政策政府能夠制定。而如果百姓們對(duì)于政府的政策沒有影響，無(wú)從參與，則政府不一定會(huì)主動(dòng)拿出錢來(lái)補(bǔ)貼住房，建立廉租房經(jīng)濟(jì)適用房，即使建設(shè)，受益的也未必是老百姓。

    老百姓對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的信心正在下降，這一點(diǎn)都不奇怪?，F(xiàn)在準(zhǔn)備買房或者已經(jīng)高價(jià)買了房的百姓們，正在為維護(hù)金融穩(wěn)定付出代價(jià)，也在為地方GDP付出代價(jià)。來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

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