下游數(shù)據(jù)

緊隨京滬國家土地督察再控7省會

2006年12月20日09:48   來源：西本資訊
摘要：

    “部黨組決定：樊志全任國家土地督察北京局局長；張乃貴任國家土地督察上海局局長?！弊蛱欤?9日），國土資源部官方網(wǎng)站一則簡短的消息，標(biāo)志著我國土地督察的管理架構(gòu)正在形成。

    記者從國土資源部獲悉，除京滬兩大土地督察局局長正式上任外，沈陽、南京、濟(jì)南、廣州、武漢、成都、西安7個土地督察局也將成立。在此基礎(chǔ)上，國家土地督察9大地方局的工作重點(diǎn)也會漸漸清晰。

    將行全國統(tǒng)一掛牌

    國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春昨天向記者表示，國家土地督察的各方面工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行?！斑吔M建邊工作，早些時候就已經(jīng)開始了。”仍兼任國土資源部地籍司司長的國家土地督察北京局局長樊志全也告訴記者。

    就在北京、上海兩位督察局局長接到任命的前一天（11月27日），正在組建的國家土地督察機(jī)構(gòu)已經(jīng)分幾路前往北京、河北、福建、廈門開展工作，這也標(biāo)志著社會關(guān)注的國家土地督察活動正式啟動。

    “從深層含義上看，土地督察局與地方政府及其國土資源管理部門目標(biāo)一致、利益一致，即貫徹土地管理基本國策和宏觀調(diào)控政策，依法管好用好土地?！狈救硎尽?

    而在上海，記者昨天也了解到，同時擔(dān)任國土資源部直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記職務(wù)的國家土地督察上海局局長張乃貴也于11月中下旬就進(jìn)駐上海，開始相關(guān)籌備工作。同時，日前國家土地督察上海局還協(xié)同國家土地總督察辦公室、國土資源部地籍司等到上海市房地資源局指導(dǎo)土地清查、信息管理、執(zhí)法監(jiān)察等工作。

    同時，記者獲悉，國土資源部將向地方派駐北京、沈陽、上海、南京、濟(jì)南、廣州、武漢、成都、西安共9個國家督察局地方局，他們目前開展的工作仍比較低調(diào)，但很快會進(jìn)行全國統(tǒng)一掛牌，屆時各局的工作重點(diǎn)也會很快浮出水面。

    緊盯地方用地

    根據(jù)今年7月國務(wù)院辦公廳下發(fā)的國辦發(fā)〔2006〕50號文，國務(wù)院明確授權(quán)國土資源部設(shè)立國家土地總督察及其辦公室，并將向地方派駐國家土地督察局，以組織實(shí)施國家土地督察制度。

    國務(wù)院辦公廳表示，建立國家土地督察制度有利于加強(qiáng)土地監(jiān)管，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度。業(yè)內(nèi)專家也指出，土地督察制度將是一個長效制度，主要是監(jiān)督地方政府的土地違法行為，防止圈地反彈。

    而相關(guān)統(tǒng)計還顯示，全國每年發(fā)生的土地違法案件都在上萬件，全國各級主管部門查處的違法案件也都在上萬件。其中，1999年新的《土地管理法》實(shí)施以來，地方政府違法用地的案件所占比例將近20%，涉及土地面積達(dá)到60%。“中央政策與地方落實(shí)的脫節(jié)是中國土地管理一大問題，土地督察制度其實(shí)質(zhì)就是中央在收權(quán)?！币晃徊辉竿嘎缎彰膶＜冶硎荆斑@一點(diǎn)似乎在50號文中就可以看出來。”

    根據(jù)50號文的規(guī)定，土地督察局可以適時向其督察范圍內(nèi)的有關(guān)省市派出國家土地督察專員和工作人員進(jìn)行巡視與督察；各土地督察局在履行監(jiān)督檢查職責(zé)的過程中，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)問題的，應(yīng)在30個工作日內(nèi)提出糾正意見。

    “前一階段土地督察局奔赴北京、河北、福建、廈門開始的只是初步調(diào)查，重點(diǎn)是與地方政府溝通交流，如同試水、拉練，一方面是進(jìn)一步清晰國家土地督察制度的框架和內(nèi)涵，另一方面也使新上任的土地督察人員對土地督察的工作職責(zé)達(dá)成共識?！庇嘘P(guān)人士介紹，“不過，有關(guān)負(fù)責(zé)人也向一些地方政府明確提出，耕地保護(hù)和建設(shè)用地審批管理中仍然暴露出一些問題，會督促盡快加以研究解決。（來源：上海證券報）

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