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《金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例》正在醞釀

2006年12月18日10:55   來源：西本資訊
摘要：

    多年前，央行前行長在行長辦公會上討論金融機(jī)構(gòu)退出問題時，對資質(zhì)不良的金融機(jī)構(gòu)作過這樣的描述：“一屋子人，面蓋手帕。揭開手帕，只見死人。再揭開一些，還是只見死人。于是不敢再揭手帕，因?yàn)橹罌]有辦法埋葬那么多死人，揭開了就蓋不上了。”

    海南發(fā)展銀行是中國金融史上第一家、也是唯一一家被行政機(jī)關(guān)關(guān)閉的銀行機(jī)構(gòu)。成立不到3年，1998年海發(fā)行即被關(guān)閉，并進(jìn)入清算階段。不過，這個清算期實(shí)在有點(diǎn)長——已歷時8年多。而且，至今其遺留問題仍未得到解決。

    據(jù)《財經(jīng)時報》報道，《金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例》正在醞釀，有望在2007年起草、通過。這意味著，類似海南發(fā)展銀行清算程序走了8年都未走完的故事將能劃上句號。

    據(jù)了解，《條例》將解決九大問題，其中，在金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)后的財產(chǎn)分配上，將優(yōu)先考慮個人儲蓄存款。據(jù)悉，即將起草的《條例》要解決九個問題。分別是：界定“金融機(jī)構(gòu)”的具體含義，并應(yīng)考慮將外資金融機(jī)構(gòu)納入視野范圍；除《破產(chǎn)法》規(guī)定的金融監(jiān)管部門可以提出破產(chǎn)申請外，可考慮讓債權(quán)人和金融機(jī)構(gòu)自身也能提出破產(chǎn)申請；建議擴(kuò)大前置程序的范圍；嚴(yán)格管理人管理；維護(hù)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)；鼓勵金融機(jī)構(gòu)重整，盡量避免破產(chǎn)；細(xì)化金融機(jī)構(gòu)財產(chǎn)變現(xiàn)規(guī)定；破產(chǎn)財產(chǎn)分配上，優(yōu)先考慮個人儲蓄存款；設(shè)立投資者保護(hù)基金，建立存款保險、證券投資者保護(hù)基金、投保者保護(hù)基金和期貨投資者保護(hù)基金等。

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