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■展望２００７（一）■中國經(jīng)濟時報記者 周雪松

    “房價上漲過快，不僅老百姓不允許，宏觀調(diào)控部門也不允許。”１２月８日，國家信息中心預(yù)測部部長范劍平在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，２００７年房價過快上漲勢頭將進一步得到遏制，房價漲幅會進一步回落，樓市亦將更加趨于理性。

    “今年宏觀調(diào)控的效果九、十月已開始顯現(xiàn)，十一、十二月以及明年一月，將進一步顯現(xiàn)。這些調(diào)控措施如能得到落實，整個經(jīng)濟將保持平穩(wěn)增長，房價不出現(xiàn)反彈的可能性大?！狈秳ζ秸f，從整體上來說，房地產(chǎn)市場是健康的。不過，他同時表示，北京等“個別城市確實有泡沫?！?/P>

    值得關(guān)注的是，１２月５至１２月７日，中央經(jīng)濟工作會議在京舉行，會議提出，明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一就是要加強和改善宏觀調(diào)控。這次會議強調(diào)：“要注意加強對房地產(chǎn)市場的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控”；“要在政策落實上狠下工夫，確保中央各項方針政策和工作落到實處?！迸c此同時，會議還就建立健全廉租住房制度，改進規(guī)范經(jīng)濟適用房制度，以及不斷改善城鎮(zhèn)低收入困難群眾的住房條件等內(nèi)容進行了專門部署。

    另有專家表示，假若一線城市房價上漲仍然較快，明年可能將面臨更嚴厲調(diào)控。

    京城樓市出現(xiàn)泡沫？

    “房地產(chǎn)調(diào)控實際沒有用，效果不大，怎么調(diào)控都沒有用?！保保苍拢啡?，記者致電國內(nèi)一知名經(jīng)濟學(xué)家，擬請其談一談有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控方面的話題，出乎記者意料的是這位不愿具名也不愿談?wù)撨@一話題的經(jīng)濟學(xué)家，竟然對房地產(chǎn)調(diào)控持相當消極和悲觀的看法。

    他說：“不管怎么調(diào)控實際都不管用，越調(diào)控，房價反而漲得越高?！弊詈螅@位經(jīng)濟學(xué)家表示，造成這種情況最根本的原因不在調(diào)控本身，而是中國房地產(chǎn)機制的問題。

    國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局最近聯(lián)合公布的數(shù)據(jù)顯示，１０月份，全國房價總體來看仍是一片漲勢，全國７０個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲６．６％。漲幅較大的主要城市包括：北京、廈門、深圳、福州、沈陽和廣州。其中北京以１０．７％的同比漲幅位居榜首。而來自北京市官方的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)則顯示，今年三季度京城房價較一季度上漲近千元，漲幅相當驚人。

    范劍平不太同意“調(diào)控?zé)o用”這一說法?！叭绻麤]有調(diào)控，房價可能就不是現(xiàn)在這個樣子，不是現(xiàn)在的漲幅回落，而是進一步上升?！?/P>

    “房地產(chǎn)投資有一個周期的問題，調(diào)控對新立項的項目有影響，而對已開工在建項目的影響有一個過程。現(xiàn)在調(diào)控政策出臺后支持上漲，更主要的是我們房地產(chǎn)的結(jié)構(gòu)問題，主要體現(xiàn)為經(jīng)濟適用房和廉租房占比較低，住房保障力度不夠。其次，中央各項宏觀調(diào)控政策、措施在各地得到落實，需要有一個過程?！?/P>

    “即使房地產(chǎn)調(diào)控，也不能指望房價絕對水平下降，這也是不現(xiàn)實的，而通常表現(xiàn)為漲幅回落?！狈秳ζ綇娬{(diào)，“在經(jīng)濟發(fā)展保持平穩(wěn)、較快發(fā)展情況下，房價下降不太可能，房價漲跌與經(jīng)濟有關(guān)，只有泡沫破滅，經(jīng)濟出現(xiàn)蕭條，房價才會下降。

    “目前，個別城市確實有泡沫，但是從整體來看，房地產(chǎn)市場還是健康的?！狈秳ζ秸J為，對于房價上漲這個問題，還需要用國際性眼光來看待。“當今國際資本市場流動性過多，許多發(fā)達國家房價本身很高，但房價也在上漲，可以說當前房價上漲是世界性上漲?！?/P>

    目前究竟哪些城市有泡沫？范劍平給出的說法是，“漲幅在１０％以上的局部地區(qū)都有一定的泡沫?！狈秳ζ奖硎?，北京目前已出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫。他指出，房價過高或上漲過快，不僅老百姓不滿意，而且，對于地方政府來說，還將以犧牲長遠利益為代價，因此地方政府眼光不應(yīng)短視。

    一線樓市或?qū)⒚媾R更嚴厲調(diào)控

    中國社會科學(xué)院城市中心主任牛鳳瑞認為，不管是北京、上海、廣州一線城市，還是其他二三線城市，“中國房價從長遠看，總的趨勢是上升的。”牛鳳瑞說，這是因為促使房價上升的因素存在，但并不等于房價上漲越快越高越好，必須承認這個現(xiàn)象，并基于這種現(xiàn)象采取對策。

    “房價上漲或下降，是市場配置資源的一種形式，政府沒必要跟著走，不要過分重視，而忽視更重要的東西，比如房地產(chǎn)市場交易秩序?？捶績r應(yīng)該看一個總的趨勢，必須連著幾年比較?！迸ｘP瑞說，從２０００－２００５年，我國房價上漲速度均低于ＧＤＰ和人均可支配收入增長速度。

    牛鳳瑞告訴記者，北京房價今年出現(xiàn)的大幅上漲，帶有一定補漲的因素。他預(yù)計，未來１－３年，北京房價仍將保持上漲態(tài)勢，但不會長期延續(xù)去年以來出現(xiàn)的大幅上漲?！胺績r漲跌首先取決于供給，如果房屋供應(yīng)量不能滿足，還可能進一步上漲。政府真想控制房價，應(yīng)想方設(shè)法增加供給?！?/P>

    與牛鳳瑞的觀點不同，香港中原集團主席施永清認為，未來房價走勢有很多的不確定性。

    “我看到的情況是空置量比較多，有些人買了房子他不是住或用，而是買來投資。現(xiàn)在房地產(chǎn)的問題不是因為我們經(jīng)濟不好，也不是真正的供不應(yīng)求，而是房地產(chǎn)速度比經(jīng)濟發(fā)展還要快，我們建的房子比實際需要的可能更多。”施永清說，現(xiàn)在房地產(chǎn)市場是供大于用的需求，但供小于投資的需求，換言之，即一方面是供過于求——從用家（自用或自?。┑慕嵌?；但從投資者的角度，是求過于供。”

    施永清還認為，房地產(chǎn)的走勢，要看整體的經(jīng)濟?！艾F(xiàn)在是房價除了長三角升慢一點之外，其他地方，北京、深圳、廣州都在上升，而且還上升得比較快。關(guān)于房價的漲跌，２００８年我估計不到。從一線城市房價來看，市場里面有一定的泡沫，但是泡沫什么時候爆破我不知道，這要看政府的政策和外面的環(huán)境。”

    “現(xiàn)在有一個估計，美國經(jīng)濟可能會放緩，美國房地產(chǎn)價錢也見底了，這可能會影響到中國經(jīng)濟?；旧希业呐袛嗍侵袊?jīng)濟可能是最多放慢了一點，但是就像前面提到，前幾年有的地方房價上升的速度比經(jīng)濟增長的速度要快，尤其是大城市，這在某一種程度存在著危機。”施永清表示，“去年的宏觀調(diào)控成效不是太好，所以很有可能中央還有新的政策出來，對原來政策落實的程度、落實的力量會加強，那就是看中央落實的力有多大，貫徹的力有多大。”在施永清看來，影響房價走勢的變數(shù)還是很多的。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏則向記者表示，從剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議看，明年除了將會繼續(xù)落實現(xiàn)有的宏觀調(diào)控政策外，可能還會出臺一些調(diào)控政策。廖英敏認為，有的宏觀調(diào)控政策還要進一步細化，如在抑制炒作等方面，也可能制定一些具體的措施。

    廖英敏分析，問責(zé)與稅收手段可能是明年房地產(chǎn)調(diào)控兩大看點。除醞釀已久的物業(yè)稅之外，消費稅開征有可能提上議事日程，并有可能將來在高檔房交易方面實施。

    “今年房地產(chǎn)調(diào)控效果不好，主要是地方政府執(zhí)行力度不夠。”談到北京等一線城市今年房價的迅速上漲，廖英敏認為，如果房價還繼續(xù)大幅上漲，明年中央可能將醞釀更嚴厲的調(diào)控措施和問責(zé)制，加強對地方政府的檢查、督察或監(jiān)督，對執(zhí)行不力的地方政府可能將進行懲治，直至追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，以使中央各項調(diào)控政策落到實處。