下游數(shù)據(jù)

建設(shè)部將力推工程"總承包"模式

2006年11月08日07:31   來源：西本資訊
摘要：

    在國內(nèi)的工程承包市場中總承包項目僅為10％左右。昨天（11月7日），在通知中建設(shè)部建筑市場管理司司長王素卿指出，我國總承包市場主要集中在石化、化工、電力、冶金等專業(yè)工程領(lǐng)域，房屋建筑工程總承包項目市場份額較小，不但直接影響到建筑企業(yè)經(jīng)濟效益低，還導(dǎo)致中國建筑企業(yè)在與國外大企業(yè)競爭時處于下風(fēng)。為此，建設(shè)部將聯(lián)合相關(guān)部委，著力進行工程總承包市場的培育。

　　“總承包”模式是國際主流

    所謂工程總承包，簡而言之就是將項目的設(shè)計、采購、施工三者合而為一招標承包給某一公司。據(jù)了解，由于這種工程招投標模式，責(zé)任方明確，避免了設(shè)計方與施工方之間溝通上的種種消耗，所以不但減少了成本，而且有利于保證質(zhì)量。

    據(jù)王素卿介紹，近十幾年來，工程總承包在國際工程中發(fā)展十分迅速，已成為工程承包的主要實施模式。根據(jù)美國設(shè)計-建造學(xué)會的報告，國際上“設(shè)計-建造”總承包比例，1995年就已達到25%，2000年上升到30%，2005年上升到45%。目前有近一半的工程采用工程總承包的方式建造。

    然而，雖然我國工程總承包發(fā)展也比較快，但于與國際工程相比較，目前我國的工程總承包在量和質(zhì)兩方面都有很大差距。

    據(jù)介紹，到目前為止，在我國的對外承包工程中總承包僅占國際建筑市場總額的1％不到。在國內(nèi)的工程承包市場中總承包也僅為10％左右。而且，這些總承包項目主要集中在幾個專業(yè)工程領(lǐng)域，如石化、化工、電力、冶金等，作為項目量最大的房屋建筑工程實施總承包項目的份額較小。

    企業(yè)呼吁政府項目“強行”總承包

    目前，為了照顧各方利益，很多時候是一個項目分成若干子項目分包。”一位參會建設(shè)公司負責(zé)人表示，在這種局面下，某一家工程公司或某一個部門無法改變市場格局，他建議國家制定相關(guān)法規(guī)時，將所有政府出資的項目“強行”按照總承包模式實施。

    針對這一問題，王素卿也給出了自己的看法。

    她認為，工程總承包是一個系統(tǒng)工程，涉及到政府、協(xié)會、企業(yè)、社會等方方面面。因此首先要打破部門、行業(yè)、地區(qū)、所有制的界限，鼓勵具有較強競爭力和綜合實力的大型建筑業(yè)企業(yè)實行優(yōu)勢互補，聯(lián)合、兼并科研、設(shè)計、施工等企業(yè)，實行跨專業(yè)、跨地區(qū)重組，建立和形成大型工程公司和“龍頭”企業(yè)。

    另外，王素卿透露，建設(shè)部還將進一步完善相關(guān)的法規(guī)政策，在修改《建筑法》時，增加有關(guān)工程總承包實施條款，進一步確立工程總承包的法律地位。

    并且，建設(shè)部將和有關(guān)部門一起，積極推動金融部門完善金融服務(wù)的產(chǎn)品和程序，建立和完善融資、保險服務(wù)體系，為企業(yè)推進和發(fā)展工程總承包市場主體提供經(jīng)濟支撐。（來源：上海證券報）

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