下游數(shù)據(jù)

調(diào)控房地產(chǎn)不宜搞運(yùn)動(dòng)

2006年09月14日07:26   來源:西本資訊
摘要:

    房地產(chǎn)調(diào)控到現(xiàn)在、討論到現(xiàn)在,一些基本概念逐漸清晰,近日國土部對(duì)于土地各個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的精準(zhǔn)打擊,以及銀監(jiān)會(huì)與央行對(duì)于房貸的一再警示,已經(jīng)勾勒出了調(diào)控的大致路徑,那就是監(jiān)管地方政府的土地交易與房地產(chǎn)項(xiàng)目權(quán)錢交易的貸款黑洞。

    事情發(fā)展到這一步,我們本應(yīng)寄望于法律的適時(shí)介入,還將來的房地產(chǎn)市場一個(gè)清白之身。盡管由法律追究每個(gè)違法項(xiàng)目尚屬奢求,但調(diào)控的目標(biāo)不應(yīng)因此發(fā)生偏移,即調(diào)控之后的市場應(yīng)該給予誠信經(jīng)商者以容身之地,應(yīng)該一視同仁地懲處不法行為,如果缺乏法治的公平精神,那只能越調(diào)控市場扭曲行為越多,越調(diào)控難以制約的地下經(jīng)濟(jì)就越繁榮。

    不幸的是,最近建設(shè)部發(fā)出的通知讓我們聞到了行政調(diào)控走火入魔的不祥氣息。

    據(jù)報(bào)道,從9月起,建設(shè)部、發(fā)改委、工商總局等部門將在全國范圍內(nèi)集中開展為期一年的房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處房地產(chǎn)交易過程中6大類22種違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例。如果說出于國情,集中整治勉強(qiáng)屬于可以接受的范圍之內(nèi)雖然運(yùn)動(dòng)式的集中整治很少取得長效,也很難使一個(gè)公平的市場通過體制固化下來),但建設(shè)部接下來的表態(tài)則令人啼笑皆非,“建設(shè)部要求,今年11月底以前,各地要上報(bào)查處的涉及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介服務(wù)等方面的3個(gè)典型案例”。如果不是白紙黑字的媒體報(bào)道,很難相信抓反面典型這樣不登法治與市場大雅之堂的行政手段,竟然復(fù)活在當(dāng)下一個(gè)熱門的市場領(lǐng)域。

    雖然筆者一直認(rèn)為,在目前的中國房地產(chǎn)市場環(huán)境下,行政調(diào)控乃針砭錢權(quán)交易頑疾所必須。但這決不意味著贊同用行政力量將法律手段逐出市場領(lǐng)域,更不意味著行政手段可以不顧起碼的公平與公正,重新祭出按比例抓反面典型的老法寶,來治理房地產(chǎn)市場。如果由運(yùn)動(dòng)式整治一統(tǒng)房地產(chǎn)江湖,那么,房地產(chǎn)商的不誠信與此相比,不過是癬疥之疾,后果將極其嚴(yán)重。

    目前對(duì)于房地產(chǎn)市場疾風(fēng)暴雨式的宏觀調(diào)控,是為了給房地產(chǎn)的真正市場化騰出空間。因此,抓住房地產(chǎn)交易資本運(yùn)作的核心環(huán)節(jié),徹查大案要案并將相關(guān)人士繩之以法,樹立法律的威嚴(yán),既給予市場誠實(shí)守信的交易者以信心,也可以配合金融市場的改革,糾正目前房地產(chǎn)市場痼疾,改變土地交易“大多數(shù)是地方政府違法違規(guī)”的現(xiàn)狀。而政府有關(guān)部門也表示,中國的宏觀調(diào)控將逐漸過渡到以市場手段為主,果真如此,此輪宏觀調(diào)控方能稱之為成效卓著,這也正是中國市場

    化改革的題中應(yīng)有之義。如果宏觀調(diào)控只是加強(qiáng)了各個(gè)部委的權(quán)力,市場力量讓位于行政,這樣的調(diào)控可以說是南轅北轍。目前我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深層次結(jié)構(gòu)問題無不與行政力量對(duì)市場資源配置的主導(dǎo)地位有關(guān),而一些部門借助于調(diào)控?cái)U(kuò)張權(quán)力試圖更進(jìn)一步介入市場的做法,無非是拉虎皮當(dāng)大旗。

    不幸被列為反面典型的房地產(chǎn)商與中間商不用說難免心中不平,潘石屹等房地產(chǎn)商早暗示過,房地產(chǎn)商不過是替罪羊,而現(xiàn)在要抽取一部分貼上紅字,站到公示臺(tái)上示眾,倒與中國古已有之的訴諸于輿論的道德懲罰相符合,當(dāng)然,這些反面典型還會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)處罰。

    退一萬步說,即使運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法可以做到被查處的部分案件信息透明,比如,消費(fèi)者可以了解部分無良商家的信息,但到目前為止的證據(jù)都表明,運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法是給予了公眾部分信息,或者說是給予了執(zhí)法者想給予公眾的信息,大部分信息都遭到屏蔽。所以,即便從民眾知情權(quán)上來說,建設(shè)部也該及時(shí)收手。他們?nèi)绻嫦雰艋袌?,?yīng)該向?qū)徲?jì)署學(xué)習(xí),定期向社會(huì)發(fā)布公告即可。(每日經(jīng)濟(jì)新聞)

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