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上海二手房個稅細則出臺

2006年08月02日07:32   來源：西本資訊
摘要：
    ８月１日是二手房交易征收個人所得稅的第一天，上海出臺了相關操作細則。記者采訪發(fā)現，房地產交易部門在實際操作中執(zhí)行的二手房轉讓個稅“法定征收”和“核定征收”，兩者的稅率存在巨大差別，為避稅留下了空間。
　　核定征收稅率１％或２％
　　8月１日，上海市關于二手房轉讓征收個人所得稅的“操作意見”出臺，在一些區(qū)（縣）的房地產交易中心予以公開張貼。其中的一項重要內容是明確了核定征收稅率，即對于轉讓不能提供完整票據、無法確認房屋原值的二手房，稅務部門核定征稅的標準為：普通住房為轉讓收入的１％、非普通住房為轉讓收入的２％。
　　此前，國家稅務總局在其下發(fā)的關于住房轉讓征收個人所得稅的“通知”中明確了兩個征稅原則：法定征收和核定征收。所謂法定征收，即二手房轉讓除去購房成本和合理費用后的凈得，必須征收２０％的所得稅；對于“納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的”，稅務機關可實行核定征稅，即按納稅人住房轉讓收入的一定比例核定應納稅額，具體稅率由省市地稅局在住房轉讓收入１％至３％的幅度內確定。
　　據悉，從8月２日起，上海各交易中心辦理二手房交易時將按照“操作意見”執(zhí)行。但上海市財稅局對此信息未予發(fā)布，官方網站上海市財稅網上也一直沒有關于二手房征稅細則的任何信息。
　　“合理避稅”有了空間
　　一位不愿意具名的業(yè)內人士說，核定征收的本意是不給逃稅者可乘之機，在具體操作中，它恰恰為“合理避稅”留下巨大空間。
　　這位人士說，以一套買入價為５５萬、無貸款也未裝修、現在轉讓價為１３５萬的房屋為例，如出示購房發(fā)票，則賣家須繳納個人所得稅約為１５．８萬元，而如果不出示購房發(fā)票，稅務機關最多只能對其核定征收２．７萬元個稅，如果面積、價格符合普通住房的標準，則只需繳納１．３５萬元。與法定征收相比，賣家要少納稅１３到１４萬多元。這顯然有違稅收公平原則。而根子就在１％或２％的二手房核定征稅稅率與法定征收的２０％的稅率相差甚遠。
　　應關注稅收的公平原則
　　業(yè)內人士指出，對二手房轉讓所得征稅是國家稅法的規(guī)定，稅務總局的通知是對１２年來未能很好執(zhí)行的法定原則的一次重申。但事實上，長期以來，法律的規(guī)定遇到了來自部門和地方的政策阻力。作為支柱產業(yè)的房地產業(yè)對不少地方的財稅至關重要，為了借地生財，刺激房地產市場的種種優(yōu)惠政策、措施紛紛出臺，二手房交易中的契稅、個稅、土地增值稅等都有優(yōu)惠政策。
　　本次對二手房轉讓個稅進行強制征收的“通知”可謂是樓市調控的一記猛招，但由于種種原因，還是留下了一些可被避稅者利用的空隙。
　　一位業(yè)內專家指出，在實際執(zhí)行中，當“法定征收”遭遇“核定征收”時，稅收的公平原則、效力會被破壞、遞減?！秶H金融報》
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