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    ●滬杭磁?。保罚倒?，概算投資３５０億元。這筆錢將從何而來(lái)
    ●長(zhǎng)三角地區(qū)民間資本充沛，民資參與的可能性有多大
    ●磁浮在某種意義上有風(fēng)險(xiǎn)投資特征。欲實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，必須在政策配套和制度創(chuàng)新上有所突破
　　“是試驗(yàn)段的延伸，并非完全的商業(yè)線路”
　?。丛拢保比?，由杭州市主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的黨政代表團(tuán)抵達(dá)上?？疾?。此時(shí)，距國(guó)家批準(zhǔn)滬杭磁浮項(xiàng)目建議書的消息發(fā)布剛好１個(gè)月。杭州選擇這樣一個(gè)時(shí)候到滬上“串門”，意義不僅僅是禮節(jié)性的。
　　其后幾天，杭州市有關(guān)部門以及下轄的區(qū)（市）在滬開展了大規(guī)模的招商和推介活動(dòng)。在各種場(chǎng)合，“滬杭磁浮”被反復(fù)提起。這條尚處于可行性研究的軌道交通線路，大有取代西湖成為杭城今后最大“賣點(diǎn)”之勢(shì)。有媒體驚呼：磁浮效應(yīng)引爆滬杭商機(jī)，杭州滬上簽得百億大單！
　　不過，在國(guó)家正式批準(zhǔn)滬杭磁浮項(xiàng)目建議書之后，并非所有的懸疑盡消。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是：滬杭磁浮１７５公里，概算總投資３５０億元。這筆錢將從何而來(lái)？
　　“可能還是以浙江、上海為主?！闭憬“l(fā)改委助理巡視員王東祥說(shuō)。他認(rèn)為，上海磁浮是示范運(yùn)營(yíng)線，滬杭磁浮則是“試驗(yàn)段的延伸”，并非完全的商業(yè)線路。既然如此，國(guó)家就會(huì)給予一定支持。“磁浮時(shí)速５００公里，這樣的速度，至少要１０００公里以上的距離，才能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。滬杭磁浮加上上海３０公里示范線，也才２００公里多一點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)還是無(wú)法盡顯。因此，它仍然帶有科技攻關(guān)性質(zhì)，不可能完全商業(yè)化運(yùn)行?！辈贿^，他也認(rèn)為，磁浮畢竟也是軌道交通項(xiàng)目，鐵道部門可能也會(huì)投入一部分。另外，磁浮是中外合作項(xiàng)目，外方投資也可能占一定比重。
　　杭州灣跨海大橋“撤資”傳聞的啟示
　　那么，浙江和上海的錢怎么出？
　　先看看上海３０公里示范線的融資模式。２０００年８月，上海申通集團(tuán)聯(lián)合申能集團(tuán)、上海國(guó)際集團(tuán)、上海寶鋼集團(tuán)、上海汽車工業(yè)集團(tuán)、上海電氣集團(tuán)等６家公司聯(lián)合出資２０億元（后又增加上海浦東發(fā)展集團(tuán)，增資為３０億元），注冊(cè)成立上海磁浮交通發(fā)展有限公司。
　　“上海幾大國(guó)有企業(yè)某種程度上是支持國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新?！蓖瑵?jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章說(shuō)。他認(rèn)為，滬杭磁浮不排除這樣的運(yùn)作方式。他曾對(duì)日本高鐵進(jìn)行過考察，當(dāng)?shù)氐那闆r是，如果磁浮造價(jià)在高速輪軌的１５０％左右，政府部門可以出資。而在我國(guó)，磁浮目前造價(jià)是高速輪軌的２００％左右?！斑@種情況下，政府部門還是會(huì)投資。這是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，同時(shí)也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要。”不過，他也指出，除了政府部門投資，也可以發(fā)行長(zhǎng)期債券。
　　長(zhǎng)三角地區(qū)，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江，民間資本非常充沛。那么，民資參與滬杭磁浮的可能性多大？
　　政策門檻正在降低。近年來(lái)，鐵道部門頻伸“橄欖枝”，力邀外資、民資和法人資本參與鐵路建設(shè)。去年７月，鐵道部發(fā)出《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與鐵路建設(shè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見》。而在去年６月，國(guó)內(nèi)第一條民營(yíng)企業(yè)參股的鐵路——衢（州）常（山）鐵路正式開建，投資概算７．７５億元。資本構(gòu)成主要來(lái)源于三方，上海鐵路局、常山縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司和常山水泥有限公司，所占股份分別是３５％、３１％和３４％。
　　最能顯示浙江民資參與重大工程建設(shè)熱情的項(xiàng)目，莫過于寧波杭州灣跨海大橋。該項(xiàng)目總投資１１８億元，由１７家民營(yíng)企業(yè)組成的民間資本占５０．２５％，其中杭州宋城集團(tuán)持股１７．３％，是最大的民企投資方。不過，其后也有過民企“紛紛撤資”的傳聞，原因是又傳出紹興跨海通道等建設(shè)計(jì)劃，一些民企產(chǎn)生對(duì)投資回報(bào)的擔(dān)憂。盡管很快有人出來(lái)辟謠，但企業(yè)畢竟是要追求效益的，要讓民營(yíng)企業(yè)參與滬杭磁浮，效益會(huì)有保證嗎？
　　“是風(fēng)險(xiǎn)投資，但也適合長(zhǎng)線投資”
　　“從眼前看，滬杭磁浮贏利空間恐怕不大?！睂O章認(rèn)為。他說(shuō)，相對(duì)于高速輪軌，磁浮的贏利有不確定因素，某種程度上是“風(fēng)險(xiǎn)投資”。但是，磁浮適合“長(zhǎng)線投資”。如果滬杭磁浮能夠成功運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而推動(dòng)其國(guó)產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，前景是樂觀的。他介紹，在美國(guó)，有１?６的企業(yè)和１?７的工人從事與汽車和道路相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，交通已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)?！拔磥?lái)，軌道交通同樣會(huì)成為支柱產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。因此，企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。滬杭磁浮建成了，對(duì)企業(yè)而言，商機(jī)可能是無(wú)法估量的?！?BR>　　“浙江也在考慮，如何吸引浙江民資參與滬杭磁浮建設(shè)?！蓖鯑|祥透露。不過，他指出，這需要相應(yīng)的政策配套。“有些企業(yè)未必希望短時(shí)間獲得回報(bào)，只要能保本，可能也愿意投資。如何能保本，就需要政策支持?！?BR>　　當(dāng)然，政策扶持恐非根本之策。王東祥說(shuō)，滬杭磁浮還應(yīng)考慮向兩端延伸。“ ２００公里磁浮，經(jīng)濟(jì)效益肯定無(wú)法與１０００公里相比，這是明擺著的。因此，滬杭建成之后，至少也應(yīng)考慮向南京和寧波延伸。”他認(rèn)為，盡管國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)了京滬高鐵和滬杭磁浮的項(xiàng)目建議書，但就高速輪軌和磁浮兩種技術(shù)而言，仍然存在進(jìn)一步比選的問題。某種程度上，磁浮還領(lǐng)先了一步，因?yàn)橹袊?guó)目前還沒有高速輪軌?！巴ㄟ^未來(lái)的科技攻關(guān)，或許磁浮技術(shù)會(huì)優(yōu)于高速輪軌，那樣，就不排除今后在長(zhǎng)距離的鐵路建設(shè)中采用磁浮技術(shù)。因此，目前還不能說(shuō)，京滬高鐵就一定采用高速輪軌技術(shù)。”
　　不過，專家也指出，盡管在鐵路建設(shè)中，有形的藩籬正在被拆除，但無(wú)形的藩籬依然存在，最根本的問題就是“政企不分”。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，當(dāng)務(wù)之急是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。雖然鐵路不可能像公路那樣分段收費(fèi)，它需要高度集中的管理。但是，在集中管理的同時(shí)，必須確保參與投資者的利益回報(bào)。這些問題，如同磁浮和高速輪軌技術(shù)一樣，需要進(jìn)行艱苦的攻關(guān)?！度A東新聞》