下游數(shù)據(jù)
上海臨港300平方公里造城
2006年04月13日08:17 來源:西本資訊
3月29日,臨港新城開發(fā)建設(shè)兩年來首次正式對外界公開亮相,在上海國際會議中心舉辦首屆投資環(huán)境說明會,會上共有21家中外企業(yè)與上海臨港新城簽訂了投資合作協(xié)議。
一天之后,臨港新城攜其5個子項目,出現(xiàn)在一個面向國際基金代表與投資機構(gòu)的項目推介會上。
作為一個政府主導(dǎo)的重點項目,臨港新城此次與外資的接觸,顯得意味深長。
近300平方公里的新城規(guī)劃
上海臨港新城位于上海最東南角的南匯區(qū),據(jù)上海城區(qū)50公里,包括海港新城、臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū),總面積為293平方公里。首期開發(fā)建設(shè)面積為20平方公里,臨港新城規(guī)劃面積達(dá)到296.6平方公里。
根據(jù)規(guī)劃,這座綜合性濱海新城目前取名為“臨港新城”,由主城區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)、主產(chǎn)業(yè)區(qū)和綜合區(qū)5個功能板塊組成,是上海國際航運中心“港開、橋通、城用”建設(shè)的一個重要組成部分。
南臨洋山深水港,北依浦東國際機場,依托于“兩港”的上海臨港新城擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,這使它在具備了發(fā)展臨海型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時也具備了發(fā)展臨空型產(chǎn)業(yè)的條件。
另外,臨港新城3月29日的投資說明會上對外透露,“經(jīng)國務(wù)院的批準(zhǔn),商務(wù)部、國土資源部、建設(shè)部最近聯(lián)合批復(fù)了國家級上海閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擴區(qū)臨港新城”,這使臨港新城不僅具備了同時發(fā)展臨海型產(chǎn)業(yè)和臨空型產(chǎn)業(yè)的條件,還集聚了保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及上海的所有優(yōu)惠政策于一身。
“到2010年,新城的總體構(gòu)架基本成形,主城區(qū)初具金融、商貿(mào)、科教、旅游、休閑、居住功能,人口規(guī)模35萬人,新城開發(fā)面積66平方公里。”
上海市副市長楊雄在專題說明會上介紹,到今年年底,這座新城的建設(shè)將實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入累計達(dá)360億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入225億元。到2010年新城的總體構(gòu)架基本成形,將實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入1200億元。
錢從哪里來?
臨港新城如此大投資規(guī)模,并非單靠政府投資就能夠解決的。錢從哪里來?
從大體上講,臨港新城未來發(fā)展和資金籌措,很大一部分工作,依舊需要臨港新城管委會自己籌措。而城內(nèi)投資項目和土地使用,恰恰是臨港資金籌措的關(guān)鍵所在。
2006年,臨港新城管委會已經(jīng)明確,將以推進(jìn)主城區(qū)功能開發(fā)、重大項目建設(shè)和招商引資為工作重點。
其主要任務(wù)包括,主城區(qū)功能開發(fā),重點推進(jìn)兩港大道二期等骨干道路建設(shè),并于年內(nèi)建成60公里重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)主次干道;加快臨港大廈等功能性商務(wù)樓及口岸管理機構(gòu)等公共事業(yè)項目建設(shè)。重大項目建設(shè),爭取在建的部分項目年內(nèi)產(chǎn)出效益;加快臨港普洛斯一期、臨港國際物流等項目建設(shè),率先形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚功能。招商引資,重點引進(jìn)船舶、電機、汽車、物流等重大型項目,積極推進(jìn)低速磁懸浮試驗等項目落戶。
在29日招商會中,有上海電氣集團(tuán)軌道交通設(shè)備項目等簽約,投資總額超過了人民幣100億元。
在大規(guī)模對外招商的同時,區(qū)域內(nèi)土地的管理運作,及其溢價的攫取,是新城發(fā)展,尤其是前期發(fā)展中至關(guān)重要的部分。
根據(jù)上海市臨港新城管理辦法規(guī)定:“新城內(nèi)的土地出讓及管理,管委會根據(jù)臨港新城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出土地儲備方案,并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報批。南匯區(qū)人民政府通過與管委會聯(lián)合組建的土地儲備機構(gòu)儲備土地,并委托上海臨港經(jīng)濟發(fā)展(集團(tuán))有限公司、上海港城開發(fā)(集團(tuán))有限公司進(jìn)行前期成片開發(fā)和管理?!?BR> 截至目前,臨港新城的土地出讓程序還并沒有啟動。
“由于土地出讓畢竟還牽涉到方方面面的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)工作,目前還沒正式規(guī)?;瘑??!备鄢枪疽晃回?fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,對于港城的地塊,尤其是住宅項目,感興趣的企業(yè)非常之多,但目前正式確定并對外公開的,也僅僅有上海綠地集團(tuán)投資開發(fā),總投資7億元人民幣的一個臨港新城居住功能區(qū)的配套項目而已。
尋求海外合作
在3月29日臨港新城簽訂的投資合作協(xié)議中,外資項目12個,約2億美元;內(nèi)資項目10個,投資總額超過了人民幣100億元。
盡管,外資的作用還并不顯著,但新城方面對外資吸引的努力,卻是由來已久。
2005年,臨港新城曾與世界工業(yè)物流地產(chǎn)的龍頭企業(yè)普洛斯合作建設(shè)上海臨港普洛斯國際物流園,其建設(shè)公司為上海臨港普洛斯國際物流發(fā)展有限公司,公司注冊資本5000萬美元,總投資1億美元,由普洛斯和臨港集團(tuán)各占50%股份。而普洛斯計劃在臨港新城項目上至少投資3億美元,總建筑面積不會低于100萬平方米?!?BR> 如果說與普洛斯的合作僅僅是個好開始,那么,臨港新城3月30日在“國際資本———中國項目專項推介峰會”的亮相,則將其與外資合作的期望盡顯無遺。
在項目推介者的表述中,臨港新城包括有5個子項目,但是目前都處于概念狀態(tài),其目標(biāo)為建成新的港口城市,是另一個浦東,目前投入300億,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)225億,目前已經(jīng)可以進(jìn)行土地的出讓,住宅預(yù)期市場將達(dá)到5000元/平方米。而其弱點在于,“需要等比較長的時間”。
盡管在推介會當(dāng)日,國際投資者反應(yīng)熱烈,但他們和新城并沒有拉開實質(zhì)性合作的帷幕。不過,在當(dāng)下外資洶涌的國內(nèi)房地產(chǎn)市場,臨港新城卷身其中,或許也僅僅是時間問題。來源:21世經(jīng)經(jīng)濟報道
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