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“焦炭歐佩克”困局待解 山西力推焦炭三巨頭
2005年11月08日08:55 來源:西本資訊
摘要:
“9月底至今,山西焦炭的價格已經下跌到接近于底部了?!?1月2日張鵬(化名)對記者說。張是一位焦炭行業(yè)投資商,他和一些業(yè)內的朋友都曾對今年6月成立的山西“焦炭歐佩克”寄予很大希望,希望限產報價的措施能夠阻止住山西焦炭價格不斷下跌的頹勢,“但現在看來,這一計劃算是完全失敗了。”
“失敗的說法有點過,畢竟焦炭歐佩克只是一種嘗試,但事實上這一行動缺實沒有達到預期的效果?!鄙轿魃缈圃耗茉囱芯克L王宏英在接受本報記者采訪時表示。“焦炭歐佩克的運行效果證明,扭轉焦炭行業(yè)的困境不是一個沒有執(zhí)法權的民間組織可以完成的?!?BR> 而就在民間“焦炭歐佩克”陷入困頓的同時,山西政府主導的焦炭業(yè)大整頓卻正在如火如荼的展開。
9月1日,全國第一部焦化產業(yè)地方法規(guī)《山西省焦化產業(yè)管理條例》正式實施,使政府在調控焦化產業(yè)時有了明確的法規(guī)依據。而在山西省焦化工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃(草稿)中,山西全省已經達成共識的是,今后將不建新的焦化企業(yè)、項目,并且鼓勵通過兼并、重組、聯(lián)合等方式,組建兩個1000萬噸以上的焦化企業(yè)集團,以便實施對焦炭市場的有效調控,同時還明確提出將重點支持三大焦化龍頭企業(yè):安泰集團、山西焦化和陽光集團。
民間組織的“焦炭歐佩克”陷入了尷尬的局面,那么政府主導下的資源向重點企業(yè)集中又能否將這一行業(yè)帶入正常的發(fā)展軌道呢?
山西“焦炭歐佩克”之困
400,300,250,200,170,150,130。
自從2004年5月,焦炭出口的FOB價格達到每噸400美元以來,“下跌”似乎成了焦炭出口市場的主旋律,直到最近穩(wěn)定在每噸130美元左右。
這意味著,今年6月被稱之為山西“焦炭歐佩克”的限產報價措施,并未能阻止焦炭價格的繼續(xù)下滑。市場上“焦炭歐佩克”無功而返的言論開始風生水起。
事實上,山西焦炭曾一度掌握國際市場的定價權。
2004年,山西焦炭產量8000萬噸,其中出口1200萬噸,占全國出口焦炭的80%,出口量達到國際焦炭市場供應量的50%,而天津口岸山西焦炭離岸價更一度成為國際貿易基準價。
然而,2004年5月開始,由于產能過剩,企業(yè)競相壓價,山西焦炭出現了“出口加倍、效益減半”的怪現象,并逐步喪失了山西焦炭在國際市場上的話語權。于是,在地方政府推動、焦炭行業(yè)協(xié)會主導下,山西焦炭企業(yè)試圖結盟謀變。
2005年6月10日,山西省焦炭行業(yè)協(xié)會所屬的243家焦炭生產企業(yè)共同簽署了《山西省焦炭行業(yè)生產自律公約》和《山西省焦炭行業(yè)價格自律公約》(總稱為《綿山公約》),宣布將按照企業(yè)投產規(guī)模的20%-40%的比例減產,限產期暫時定為3個月。據當時的初步估算,每月減產的焦炭約為200萬噸左右。
參與起草這兩份公約的山西省焦炭投資集團總裁王大勇介紹說,簽署公約的目的是希望通過控制焦炭總量,扭轉目前焦炭價格過低的局面。為了保證公約有效,山西“焦炭歐佩克”將對不遵守公約的企業(yè),采取“掐運輸脖子”和“取消出口配額”的懲罰措施。
至此,醞釀多時的山西“焦炭歐佩克”浮出水面。這一組織一度被業(yè)內視為扭轉山西焦炭價格頹勢的強心針。但山西焦炭協(xié)會信息部一位人士對媒體坦言,目前看來,《綿山公約》的執(zhí)行情況很不理想,基本上沒有發(fā)揮什么作用。
“焦炭行業(yè)協(xié)會作為一個民間性質的組織,本身沒有執(zhí)法權,對違規(guī)企業(yè)的懲罰措施也不夠,”山西社科院能源研究所所長王宏英認為,行業(yè)協(xié)會缺乏調控手段是“焦炭歐佩克”難以發(fā)揮作用的真正原因。
其次,《綿山公約》的覆蓋面太小?!氨M管山西焦炭總出口量達到國際焦炭市場供應的50%,但參與綿山協(xié)議的企業(yè)的焦炭總產量占山西省總產量的三分之一都不到,而要影響焦炭的價格,至少應該占到40%以上?!鄙轿魃缈圃航淌诶钸B濟說。
第三,山西“焦炭歐佩克”簽約限產,不僅沒有達到全面限產的目的,反而給其它省、市焦炭企業(yè)提供一個擴大產能、搶占市場份額的機會。而數量眾多的違規(guī)煉焦企業(yè),由于成本低廉,本身對焦炭市場價格的殺傷力極大。其他簽約企業(yè)限產,他們反而有機可乘。
第四,在焦炭歐佩克內部,由于懲罰措施不夠,企業(yè)為了自身的利益,各自為政。正如一位簽約企業(yè)負責人所言,“不降價焦炭便賣不出去,如果遵守保價限產令,焦炭賣不出去的損失誰來彌補?”
王宏英認為,焦炭歐佩克不僅僅是山西一省的事,應該全國一盤棋。焦炭行業(yè)的根本出路在于應該在金融、稅收、環(huán)保、土地政策等方面加大調控力度,提高行業(yè)準入門檻,堅決控制總量,使焦炭供求基本趨于平衡。
事實上,這也是山西省政府近幾年來的重點工作之一。
首部地方焦炭法規(guī)誕生
“在全世界,焦炭都不是一個獨立的行業(yè),唯獨山西的情況比較特殊。由于資源優(yōu)勢,焦炭不僅形成了一個獨立的行業(yè),而且是支柱產業(yè)之一?!蓖鹾暧⒔榻B。
數據顯示,2004年,山西焦炭出口創(chuàng)匯18億美元,占全省出口創(chuàng)匯額的1/4強,是名副其實的第一創(chuàng)匯大戶。
2004年5月,山西省政府頒發(fā)了《關于對焦化行業(yè)實施專項清理整頓的決定》,同時成立以省長為組長的焦化行業(yè)專項清理整頓工作領導組,統(tǒng)一領導該省的焦炭清理整頓工作,各市及產焦縣亦成立了相應的專項清理整頓工作小組。
此后,山西省焦化行業(yè)專項清理整頓領導組組織相關成員單位制定了17項工作細則。
山西省經委能源處公布的資料顯示,按照上述分類處理意見,2005年6月底應關閉的焦化企業(yè)共有129家,規(guī)模從幾噸到20萬噸不等。此外,列入第一批限期治理名單的75家焦化企業(yè)必須在10月31日前,嚴格按照省政府的治理標準完成治理任務。
在分類清理整頓的同時,2005年9月1日,由山西省人大通過并頒布的《山西省焦化產業(yè)管理條例》亦正式施行?!渡轿魇〗够a業(yè)管理條例》明確規(guī)定了全省焦化產業(yè)發(fā)展要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、控制總量”等原則發(fā)展,重點提出新建焦化項目必須由省級人民政府核準。
王宏英指出,這是我國第一部焦化產業(yè)地方性法規(guī)。這一法規(guī)出臺后,政府在調控焦化產業(yè)時,將有法可依,“關鍵是要在執(zhí)行層面加大力度”?!霸撽P的關,該停的停,將為‘焦炭歐佩克’的運行創(chuàng)造更好的外部環(huán)境,從根本上解決山西焦炭行業(yè)面臨的困局?!?BR> 扶持“焦炭三龍頭”
據王宏英透露,山西省政府已經明確,今明兩年將強行關閉4000萬噸左右的小機焦、改良焦違規(guī)建設項目。“據我們預測,焦炭產量如果能維持在1.2億噸左右,市場將大體趨于平衡,這也是山西環(huán)境容量所能承受的范圍?!?
此外,山西省焦化行業(yè)發(fā)展面臨的另一個問題是,焦化企業(yè)數量眾多,但單個企業(yè)的產量太小,這也是焦炭歐佩克難以調控市場的原因之一。據說鞍鋼將上馬的一個焦炭項目年產量高達600萬噸,而山西最大的焦炭企業(yè)產量僅在200萬噸左右。
曾參與起草山西省焦化工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的王宏英透露,山西省政府方面已經達成的共識是,今后將不再新建焦化項目,并且鼓勵通過兼并、重組、聯(lián)合等方式,組建兩個1000萬噸以上的焦化企業(yè)集團,以便實施對焦炭市場的有效調控。
此外,在山西省焦化工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃(草稿)中,已經明確提出將重點支持三大焦化龍頭企業(yè):安泰集團、山西焦化和陽光集團?!皩τ诜袭a業(yè)發(fā)展方向的焦化龍頭企業(yè),政府將在金融、稅收、土地、資源等方面提供支持。”王表示。
據了解,目前安泰集團的年產能在160萬噸左右、山西焦化160萬噸左右,陽光集團100萬噸左右。其中,山西焦化、安泰集團兩家均是A股上市公司。
今年前三季度,山西焦化(600640.SH)盡管凈利潤同比下降57%,但仍盈利7180萬元,而安泰集團(600408.SH)實現凈利潤超過14000萬元,同比增長3.7%。
2005年9月份,山西省省委副書記、代省長于幼軍到安泰集團調研時,要求安泰要向煤焦精細化工方向發(fā)展,同時指示省、地、市三級政府和有關部門對安泰集團的下一步發(fā)展給予重點支持。
在接受電話采訪時,安泰集團一位負責人介紹,安泰集團正在建設220萬噸焦炭生產項目,并已完成其中110萬噸項目?!绊椖拷ǔ珊?,公司年產能將達270萬噸左右。目前,公司是行業(yè)中唯一能做到幾乎全部資源都能夠進行循環(huán)利用的企業(yè),這也是我們的優(yōu)勢所在?!保▉碓?21世紀經濟報道)
“失敗的說法有點過,畢竟焦炭歐佩克只是一種嘗試,但事實上這一行動缺實沒有達到預期的效果?!鄙轿魃缈圃耗茉囱芯克L王宏英在接受本報記者采訪時表示。“焦炭歐佩克的運行效果證明,扭轉焦炭行業(yè)的困境不是一個沒有執(zhí)法權的民間組織可以完成的?!?BR> 而就在民間“焦炭歐佩克”陷入困頓的同時,山西政府主導的焦炭業(yè)大整頓卻正在如火如荼的展開。
9月1日,全國第一部焦化產業(yè)地方法規(guī)《山西省焦化產業(yè)管理條例》正式實施,使政府在調控焦化產業(yè)時有了明確的法規(guī)依據。而在山西省焦化工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃(草稿)中,山西全省已經達成共識的是,今后將不建新的焦化企業(yè)、項目,并且鼓勵通過兼并、重組、聯(lián)合等方式,組建兩個1000萬噸以上的焦化企業(yè)集團,以便實施對焦炭市場的有效調控,同時還明確提出將重點支持三大焦化龍頭企業(yè):安泰集團、山西焦化和陽光集團。
民間組織的“焦炭歐佩克”陷入了尷尬的局面,那么政府主導下的資源向重點企業(yè)集中又能否將這一行業(yè)帶入正常的發(fā)展軌道呢?
山西“焦炭歐佩克”之困
400,300,250,200,170,150,130。
自從2004年5月,焦炭出口的FOB價格達到每噸400美元以來,“下跌”似乎成了焦炭出口市場的主旋律,直到最近穩(wěn)定在每噸130美元左右。
這意味著,今年6月被稱之為山西“焦炭歐佩克”的限產報價措施,并未能阻止焦炭價格的繼續(xù)下滑。市場上“焦炭歐佩克”無功而返的言論開始風生水起。
事實上,山西焦炭曾一度掌握國際市場的定價權。
2004年,山西焦炭產量8000萬噸,其中出口1200萬噸,占全國出口焦炭的80%,出口量達到國際焦炭市場供應量的50%,而天津口岸山西焦炭離岸價更一度成為國際貿易基準價。
然而,2004年5月開始,由于產能過剩,企業(yè)競相壓價,山西焦炭出現了“出口加倍、效益減半”的怪現象,并逐步喪失了山西焦炭在國際市場上的話語權。于是,在地方政府推動、焦炭行業(yè)協(xié)會主導下,山西焦炭企業(yè)試圖結盟謀變。
2005年6月10日,山西省焦炭行業(yè)協(xié)會所屬的243家焦炭生產企業(yè)共同簽署了《山西省焦炭行業(yè)生產自律公約》和《山西省焦炭行業(yè)價格自律公約》(總稱為《綿山公約》),宣布將按照企業(yè)投產規(guī)模的20%-40%的比例減產,限產期暫時定為3個月。據當時的初步估算,每月減產的焦炭約為200萬噸左右。
參與起草這兩份公約的山西省焦炭投資集團總裁王大勇介紹說,簽署公約的目的是希望通過控制焦炭總量,扭轉目前焦炭價格過低的局面。為了保證公約有效,山西“焦炭歐佩克”將對不遵守公約的企業(yè),采取“掐運輸脖子”和“取消出口配額”的懲罰措施。
至此,醞釀多時的山西“焦炭歐佩克”浮出水面。這一組織一度被業(yè)內視為扭轉山西焦炭價格頹勢的強心針。但山西焦炭協(xié)會信息部一位人士對媒體坦言,目前看來,《綿山公約》的執(zhí)行情況很不理想,基本上沒有發(fā)揮什么作用。
“焦炭行業(yè)協(xié)會作為一個民間性質的組織,本身沒有執(zhí)法權,對違規(guī)企業(yè)的懲罰措施也不夠,”山西社科院能源研究所所長王宏英認為,行業(yè)協(xié)會缺乏調控手段是“焦炭歐佩克”難以發(fā)揮作用的真正原因。
其次,《綿山公約》的覆蓋面太小?!氨M管山西焦炭總出口量達到國際焦炭市場供應的50%,但參與綿山協(xié)議的企業(yè)的焦炭總產量占山西省總產量的三分之一都不到,而要影響焦炭的價格,至少應該占到40%以上?!鄙轿魃缈圃航淌诶钸B濟說。
第三,山西“焦炭歐佩克”簽約限產,不僅沒有達到全面限產的目的,反而給其它省、市焦炭企業(yè)提供一個擴大產能、搶占市場份額的機會。而數量眾多的違規(guī)煉焦企業(yè),由于成本低廉,本身對焦炭市場價格的殺傷力極大。其他簽約企業(yè)限產,他們反而有機可乘。
第四,在焦炭歐佩克內部,由于懲罰措施不夠,企業(yè)為了自身的利益,各自為政。正如一位簽約企業(yè)負責人所言,“不降價焦炭便賣不出去,如果遵守保價限產令,焦炭賣不出去的損失誰來彌補?”
王宏英認為,焦炭歐佩克不僅僅是山西一省的事,應該全國一盤棋。焦炭行業(yè)的根本出路在于應該在金融、稅收、環(huán)保、土地政策等方面加大調控力度,提高行業(yè)準入門檻,堅決控制總量,使焦炭供求基本趨于平衡。
事實上,這也是山西省政府近幾年來的重點工作之一。
首部地方焦炭法規(guī)誕生
“在全世界,焦炭都不是一個獨立的行業(yè),唯獨山西的情況比較特殊。由于資源優(yōu)勢,焦炭不僅形成了一個獨立的行業(yè),而且是支柱產業(yè)之一?!蓖鹾暧⒔榻B。
數據顯示,2004年,山西焦炭出口創(chuàng)匯18億美元,占全省出口創(chuàng)匯額的1/4強,是名副其實的第一創(chuàng)匯大戶。
2004年5月,山西省政府頒發(fā)了《關于對焦化行業(yè)實施專項清理整頓的決定》,同時成立以省長為組長的焦化行業(yè)專項清理整頓工作領導組,統(tǒng)一領導該省的焦炭清理整頓工作,各市及產焦縣亦成立了相應的專項清理整頓工作小組。
此后,山西省焦化行業(yè)專項清理整頓領導組組織相關成員單位制定了17項工作細則。
山西省經委能源處公布的資料顯示,按照上述分類處理意見,2005年6月底應關閉的焦化企業(yè)共有129家,規(guī)模從幾噸到20萬噸不等。此外,列入第一批限期治理名單的75家焦化企業(yè)必須在10月31日前,嚴格按照省政府的治理標準完成治理任務。
在分類清理整頓的同時,2005年9月1日,由山西省人大通過并頒布的《山西省焦化產業(yè)管理條例》亦正式施行?!渡轿魇〗够a業(yè)管理條例》明確規(guī)定了全省焦化產業(yè)發(fā)展要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、控制總量”等原則發(fā)展,重點提出新建焦化項目必須由省級人民政府核準。
王宏英指出,這是我國第一部焦化產業(yè)地方性法規(guī)。這一法規(guī)出臺后,政府在調控焦化產業(yè)時,將有法可依,“關鍵是要在執(zhí)行層面加大力度”?!霸撽P的關,該停的停,將為‘焦炭歐佩克’的運行創(chuàng)造更好的外部環(huán)境,從根本上解決山西焦炭行業(yè)面臨的困局?!?BR> 扶持“焦炭三龍頭”
據王宏英透露,山西省政府已經明確,今明兩年將強行關閉4000萬噸左右的小機焦、改良焦違規(guī)建設項目。“據我們預測,焦炭產量如果能維持在1.2億噸左右,市場將大體趨于平衡,這也是山西環(huán)境容量所能承受的范圍?!?
此外,山西省焦化行業(yè)發(fā)展面臨的另一個問題是,焦化企業(yè)數量眾多,但單個企業(yè)的產量太小,這也是焦炭歐佩克難以調控市場的原因之一。據說鞍鋼將上馬的一個焦炭項目年產量高達600萬噸,而山西最大的焦炭企業(yè)產量僅在200萬噸左右。
曾參與起草山西省焦化工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的王宏英透露,山西省政府方面已經達成的共識是,今后將不再新建焦化項目,并且鼓勵通過兼并、重組、聯(lián)合等方式,組建兩個1000萬噸以上的焦化企業(yè)集團,以便實施對焦炭市場的有效調控。
此外,在山西省焦化工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃(草稿)中,已經明確提出將重點支持三大焦化龍頭企業(yè):安泰集團、山西焦化和陽光集團?!皩τ诜袭a業(yè)發(fā)展方向的焦化龍頭企業(yè),政府將在金融、稅收、土地、資源等方面提供支持。”王表示。
據了解,目前安泰集團的年產能在160萬噸左右、山西焦化160萬噸左右,陽光集團100萬噸左右。其中,山西焦化、安泰集團兩家均是A股上市公司。
今年前三季度,山西焦化(600640.SH)盡管凈利潤同比下降57%,但仍盈利7180萬元,而安泰集團(600408.SH)實現凈利潤超過14000萬元,同比增長3.7%。
2005年9月份,山西省省委副書記、代省長于幼軍到安泰集團調研時,要求安泰要向煤焦精細化工方向發(fā)展,同時指示省、地、市三級政府和有關部門對安泰集團的下一步發(fā)展給予重點支持。
在接受電話采訪時,安泰集團一位負責人介紹,安泰集團正在建設220萬噸焦炭生產項目,并已完成其中110萬噸項目?!绊椖拷ǔ珊?,公司年產能將達270萬噸左右。目前,公司是行業(yè)中唯一能做到幾乎全部資源都能夠進行循環(huán)利用的企業(yè),這也是我們的優(yōu)勢所在?!保▉碓?21世紀經濟報道)
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