下游數(shù)據(jù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦成燙手山芋 安監(jiān)風(fēng)暴震蕩溫州炒煤團(tuán)

2005年09月15日07:59   來(lái)源:西本資訊
摘要:
    新干線(xiàn)訊 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
    9月8日,北京房山人蔡炳月來(lái)到山西省忻州市寧武縣,一天后,他失望地離去。
   蔡炳月此行目的是代表北京的投資者考察寧武當(dāng)?shù)孛旱V市場(chǎng)狀況,想買(mǎi)煤礦經(jīng)營(yíng)或倒手,但當(dāng)?shù)厍闆r出乎蔡炳月意料。
  實(shí)際上,就在蔡炳月離去的第五天,9月13日,忻州市檢察院提起公訴的首批寧武“7.2”礦難有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了一審。而早前,8月22日,山西省安監(jiān)局已經(jīng)勒令沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的1929家煤礦一律停產(chǎn)整頓,忻州市有95家煤礦名列其中。
  這樣的形勢(shì)下,蔡炳月想進(jìn)行煤礦投資,顯然沒(méi)有選對(duì)時(shí)間。
  接盤(pán)手和礦主
  “除了土豆,沒(méi)有別的特產(chǎn)?!币晃划?dāng)?shù)厝藢?duì)記者談起寧武的資源稟賦時(shí),這么說(shuō)。
  然而他忽略了一樣資源——煤。寧武每年超1000萬(wàn)噸的煤炭產(chǎn)量,即便在山西省亦屬于產(chǎn)煤大縣。
  這些年,隨著煤礦開(kāi)發(fā)熱潮的涌動(dòng),寧武熱鬧起來(lái),大量異地口音者在此進(jìn)出,除了來(lái)自山西各地的人,還可以看到寧波人、溫州人。操著不同口音的人,梭巡在寧武的各個(gè)角落。
  他們中間有攜帶資金來(lái)寧武投資煤礦的人,還有許許多多賺取了第一桶金、打算退出煤礦的現(xiàn)任礦主們。
  被勒令整頓的礦主們行色最匆忙,他們焦急地等待著煤礦復(fù)工許可,同時(shí)也在為拿到煤礦安全許可證而奔忙,或者緊張地物色下家。蔡炳月就想成為其中一位下家。
  9月8日,蔡炳月從北京駕車(chē)來(lái)到寧武,“想看看有沒(méi)有機(jī)會(huì)”。此行,蔡炳月是為北京房山區(qū)一批煤礦投資者探路?!?現(xiàn)在)北京已經(jīng)不能再開(kāi)煤礦了,我們只能往外延伸,尋找機(jī)會(huì)?!辈瘫抡f(shuō)。
  “如果可以,蔡炳月(考察)之后,會(huì)帶一批人進(jìn)入(寧武),可能帶來(lái)幾個(gè)億的資金投入。”張德寶對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說(shuō)。張德寶退休前是北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭管理局的工作人員,他現(xiàn)在參與山西省一些煤礦的安全評(píng)價(jià)工作。蔡炳月這次來(lái)寧武,張德寶是領(lǐng)路人,他負(fù)責(zé)安排其與當(dāng)?shù)氐囊恍┟旱V礦主見(jiàn)面。
  目前,寧武縣擁有94家處于合法狀態(tài)的煤礦,在這個(gè)數(shù)字背后,還有著大量的非法煤礦,在煤礦人士中,非法煤礦被稱(chēng)為“黑口子”。
  無(wú)論是黑口子還是有合法手續(xù)的煤礦,隨時(shí)都有可能進(jìn)行交易。
  礦難“后遺癥”
  煤礦倒手在寧武當(dāng)?shù)丶铀?,有其背景?BR>  今年7月2日,寧武縣賈家堡煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,致使36名礦工死亡?!斑@是寧武的大災(zāi)難?!睂幬淇h一位煤礦安全管理人員說(shuō)。
  瞞報(bào)死亡人數(shù)成為該次礦難的焦點(diǎn),為避免責(zé)任,礦難最初上報(bào)的死亡人數(shù)是19人。后經(jīng)查實(shí),寧武縣包括縣委副書(shū)記李天恩、主管副縣長(zhǎng)李德生在內(nèi)的多名官員涉及其中。
  最后,涉案的8名官員、17名相關(guān)責(zé)任人被批捕,提起公訴。9月13日,首批事故責(zé)任人開(kāi)始接受庭審,當(dāng)庭未作宣判。
  從2004年10月開(kāi)始,寧武縣的礦主們按照規(guī)定陸續(xù)辦理安全生產(chǎn)許可證,辦證過(guò)程煞費(fèi)周折,歷時(shí)10個(gè)月,前后蓋44個(gè)圖章。到2005年7月,就在各礦證明辦好之時(shí),賈家堡礦難發(fā)生了。
  賈家堡礦難則使得全縣煤礦全部停產(chǎn)整頓,何時(shí)復(fù)工尚不可知。
  目前,山西省正在進(jìn)行新一輪煤礦資源整合,即將煤礦進(jìn)行合并,以提高產(chǎn)能,使小型煤礦的經(jīng)營(yíng)上規(guī)模。山西省規(guī)定,2005年年底之前,所有產(chǎn)能低于9萬(wàn)噸的煤礦將全部關(guān)閉。在山西省煤礦總數(shù)縮減的大政策影響下,寧武有安全許可證的煤礦也要關(guān)閉其中的29家,這幾乎相當(dāng)于寧武合法煤礦總數(shù)的三分之一。
  寧武的煤礦普遍產(chǎn)量不高,“年產(chǎn)達(dá)到15萬(wàn)噸,就算是比較大的礦了?!庇挟?dāng)?shù)厝藢?duì)記者說(shuō)。這些煤礦除非進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)改造,達(dá)到9萬(wàn)噸產(chǎn)能的“及格線(xiàn)”,否則都將在今年底被關(guān)閉。
  “煤礦擴(kuò)產(chǎn)是比開(kāi)新礦更復(fù)雜的工作,投入也將更大?!睆埖聦氄f(shuō),之前為辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證,許多礦主們不得不為提高煤礦安全系數(shù)而添加安全設(shè)備?!斑@是一筆很大的投入?!泵旱V救護(hù)系統(tǒng)、全省瓦斯監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等新設(shè)備的投入,使得一些資金實(shí)力并不雄厚的礦主們感到吃緊,而全縣煤礦的停產(chǎn)整頓,又使他們雪上加霜。
 “現(xiàn)在,礦主們受到的打擊相當(dāng)大?!睂幬淇h一位礦管工作人員說(shuō),經(jīng)過(guò)整治,煤礦暴利可能越來(lái)越小,一些自身技術(shù)、資金存在問(wèn)題的短期行為者撤資意向更加明顯。
  于是,寧武出現(xiàn)了一波又一波意向投資者,而他們面對(duì)的是急于將煤礦脫手的礦主們。
  煤礦價(jià)格上漲過(guò)十倍
  現(xiàn)在,賣(mài)礦者和買(mǎi)礦者擠在寧武大大小小的旅館里。單從外表,很難看得出買(mǎi)礦者隨時(shí)可以調(diào)來(lái)上千萬(wàn)元甚至更多資金。
  比如蔡炳月,他抽著大約4元一包的普通香煙,穿著一般。他接觸賣(mài)家,都安排在普通小飯館里吃飯,邊吃邊談。
  寧武的小飯館里面,隨處可見(jiàn)類(lèi)似蔡炳月這樣談生意的人。這些所謂的買(mǎi)家中,不乏炒礦者。
  炒礦,在寧武當(dāng)?shù)仫@然不是新鮮的詞匯?!俺吹V行為,從2001年年末一直到現(xiàn)在?!崩钍懒颊f(shuō)。李世良也來(lái)自北京,曾在一家國(guó)有煤礦當(dāng)了多年礦長(zhǎng)。
  到2005年,經(jīng)過(guò)4年的炒作,一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦價(jià)格,從最初的100萬(wàn)~200萬(wàn)元左右,上漲到了如今的2000萬(wàn)元左右?!皟r(jià)格上漲了至少十倍?!崩钍懒颊f(shuō)。
  一名來(lái)自河北、不愿透露姓名的礦主,亦在尋找著接盤(pán)人。他兩年前買(mǎi)下了一處煤礦,現(xiàn)在感覺(jué)到煤礦的投資風(fēng)險(xiǎn),打算脫手。
  在寧武的煤炭圈子內(nèi),這位河北礦主的公開(kāi)報(bào)價(jià)是1700萬(wàn)元,但他尚未找到合適的接盤(pán)者?!罢谵k手續(xù)。”這位礦主躲閃著記者,他至今仍未拿到煤礦安全許可證,想把煤礦脫手,又想賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)比較難。
  一位內(nèi)行人士告訴記者,炒礦者的手段一般是先購(gòu)進(jìn)一些有潛力的煤礦,因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦普遍不正規(guī),總會(huì)存在這樣或那樣的問(wèn)題,炒礦者買(mǎi)進(jìn)之后,進(jìn)行一些改造,比如辦理更為完善的采礦手續(xù)、改善煤礦開(kāi)采條件、擴(kuò)產(chǎn)等,再將其轉(zhuǎn)手給他人。經(jīng)過(guò)這么一炒,一個(gè)煤礦的價(jià)格可能會(huì)翻一番甚至更多。
  炒礦使煤炭資源的浪費(fèi)十分嚴(yán)重?!懊旱V的法定代表人更換頻繁,前任的投資為了在任期內(nèi)達(dá)到利潤(rùn)最大化,礦主會(huì)瘋狂采礦,不惜以極低的回采率采煤?!睆埖聦氄f(shuō),“(礦主)掙到錢(qián)之后,便會(huì)迅速將煤礦脫手?!?BR>  “一般來(lái)說(shuō),上一任礦主留下的礦,基本相當(dāng)于報(bào)廢的煤礦了,重新整理要花非常大的代價(jià)。”張德寶說(shuō)。但這擋不住新礦主們接盤(pán)的熱情,山西省對(duì)新煤礦審批之嚴(yán)格,相當(dāng)于不可能有新煤礦獲批,投資者們只能在以前已獲批的煤礦中尋找機(jī)會(huì)。
  溫州人之癢
  接盤(pán)手整治煤礦時(shí),如果投入不夠,各項(xiàng)安全措施不到位,煤礦將有隱患。不過(guò),買(mǎi)礦者介入其中的熱情未減分毫,因?yàn)槊旱V帶來(lái)的利潤(rùn)如此之高,比如說(shuō)溫州人的參與。
  山西省礦山井巷企業(yè)聯(lián)合會(huì)是一個(gè)由溫州人組織的煤炭行業(yè)協(xié)會(huì),業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為“溫州煤協(xié)”?,F(xiàn)在,它已經(jīng)成為溝通溫州來(lái)的煤礦投資者與當(dāng)?shù)卣暗臉蛄骸I轿魇〉V山井巷企業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室主任閻敏才告訴記者,來(lái)自溫州的自然投資人至少對(duì)山西的煤礦投入了40億元,這些投入全部進(jìn)入煤炭開(kāi)采行業(yè)。
  不過(guò),“山西人對(duì)溫州投資者普遍持不歡迎態(tài)度。”張德寶說(shuō)。盡管不歡迎,溫州人還是頑強(qiáng)地占有了山西一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。
  在寧武,流傳著一個(gè)無(wú)法證實(shí)的消息:寧武將逐個(gè)煤礦清查非山西省籍的煤礦投資者,并將規(guī)定,一個(gè)煤礦的外地投資者的股份不得超過(guò)25%。
  寧武有三分之二的煤礦中有溫州人的股份,如果清除煤礦股份的傳言屬實(shí),溫州投資者將面臨一場(chǎng)風(fēng)波。
  事實(shí)上,業(yè)已開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整改工作,已經(jīng)使溫州投資者備感艱難。
  在山西,溫州人亦成了炒煤的代名詞,他們被認(rèn)為是炒礦的始作俑者。
  “他們中,也有踏踏實(shí)實(shí)開(kāi)礦的,但非常少?!崩钍懒颊f(shuō),更多的溫州投資者帶來(lái)大量資金,他們購(gòu)買(mǎi)煤礦的目的,是為了等價(jià)格上漲后再脫手。溫州投資者買(mǎi)下煤礦之后,只有極少數(shù)人會(huì)親自參與經(jīng)營(yíng);大部分投資者以招標(biāo)方式把煤礦轉(zhuǎn)包給他人,每年收取租金;而更多的人則是想法使煤礦脫手,獲得高額回報(bào)。
  前不久,有一位溫州籍煤礦投資者找到李世良,希望李世良擔(dān)任其買(mǎi)來(lái)煤礦的礦長(zhǎng),被其拒絕?!艾F(xiàn)在的煤礦已經(jīng)沒(méi)法干了?!崩钍懒紦?dān)憂(yōu)地說(shuō)。之所以“沒(méi)法干”,李世良認(rèn)為,非煤炭專(zhuān)業(yè)投資者的進(jìn)入,是對(duì)煤礦安全的致命打擊。“他們只想收益最大化,并不關(guān)心安全投入,即使手下真的有安全技術(shù)人員,也會(huì)把技術(shù)人員的安全投入建議置于一邊,長(zhǎng)此以往不可能保住煤礦不出事故?!?BR>  重大事故層出不窮,使山西省對(duì)煤礦施以重拳整治——關(guān)閉小礦井、減少礦井?dāng)?shù)量。其意在培養(yǎng)能夠做大做強(qiáng)的煤炭民營(yíng)企業(yè),希望剩下的這些企業(yè)改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦事故率較高的現(xiàn)狀。
  整治之下,寧武的煤礦市場(chǎng)雖然人頭攢動(dòng),不過(guò)真正成交的在少數(shù)。
  蔡炳月等人對(duì)寧武的考察僅僅進(jìn)行了一天,便決定離去?!艾F(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太高了?!辈瘫抡f(shuō)。他認(rèn)為,在當(dāng)前安監(jiān)風(fēng)暴打壓下,新投資者進(jìn)入這塊市場(chǎng)充滿(mǎn)了變數(shù)。
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