下游數(shù)據(jù)

問(wèn)責(zé)重拳年內(nèi)揮向違法用地

2010年10月26日06:56   來(lái)源：西本資訊
摘要：

兩年前開(kāi)始施行的“15號(hào)令”終將迎來(lái)顯露威力的一刻。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者昨日從國(guó)土資源部獲悉，今年底前，國(guó)土部、監(jiān)察部以及人力資源和社會(huì)保障部將首度聯(lián)合對(duì)違法用地嚴(yán)重的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

“15號(hào)令”的全稱(chēng)是《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，由上述三部委2007年聯(lián)合修訂發(fā)布，并于次年6月起施行?！?5號(hào)令”明確規(guī)定了問(wèn)責(zé)方面的量化指標(biāo)，以及嚴(yán)格的懲處力度，這對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，顯然具有更大的威懾力。

“15號(hào)令”主要以年度數(shù)據(jù)為考核依據(jù)，今年問(wèn)責(zé)的依據(jù)即是2009年度的地方違法用地情況，這也導(dǎo)致今年成為據(jù)此問(wèn)責(zé)的第一年。

國(guó)土部長(zhǎng)表態(tài)“不爽約”

近日，國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史在接受中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》采訪時(shí)透露，根據(jù)工作進(jìn)度，目前國(guó)土部門(mén)正在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核準(zhǔn)。今年10月31日之前，違法占用耕地面積比例達(dá)到15%以上的市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)，要對(duì)違法用地具體情況開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查。11月5日前，各有關(guān)省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要完成補(bǔ)充調(diào)查的審核確認(rèn)工作。

審核確認(rèn)之后，約談乃至問(wèn)責(zé)就將正式啟動(dòng)。

“核準(zhǔn)之后我們準(zhǔn)備跟監(jiān)察部、人保部一起，約談一部分土地違法違規(guī)情況比較嚴(yán)重的地方負(fù)責(zé)人，同時(shí)會(huì)對(duì)土地違法違規(guī)比較嚴(yán)重的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，要受到黨紀(jì)政紀(jì)(處罰)，有的如果是觸犯刑律的話還會(huì)受到刑事處罰。”徐紹史說(shuō)。

按照年初的計(jì)劃，國(guó)土部原本打算在今年9月份完成這一工作，但因?yàn)閲?guó)土部主導(dǎo)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查今年是首次覆蓋全國(guó)2859個(gè)縣，大量數(shù)據(jù)需要再度核準(zhǔn)和確認(rèn)，致使日程有所延期。

這種延期一度引發(fā)外界關(guān)于問(wèn)責(zé)可能“無(wú)疾而終”的猜測(cè)。不過(guò)，徐紹史強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)工作估計(jì)要在11月份，最晚在12月份，今年年內(nèi)肯定要完成，不會(huì)爽約。

前三季度違法用地規(guī)模增大

徐紹史曾多次預(yù)警稱(chēng)，一旦依據(jù)“15號(hào)令”對(duì)地方政府進(jìn)行問(wèn)責(zé)，若違規(guī)違法批地用地不能有效遏制，可能出現(xiàn)大量問(wèn)責(zé)的局面。

來(lái)自國(guó)土部的統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，全國(guó)共發(fā)現(xiàn)本期發(fā)生的違法用地行為3.5萬(wàn)件，涉及土地面積22.5萬(wàn)畝，與去年同期相比分別下降13.8%、上升4%。

雖然案件數(shù)量減少，但違法用地規(guī)模卻在增大。

國(guó)土部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤近日強(qiáng)調(diào)，查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策的“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)、擅自調(diào)整容積率、囤地炒地閑置土地、違規(guī)改變保障性住房用地性質(zhì)等違法違規(guī)行為，堅(jiān)持公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦典型違法案件。

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