下游數(shù)據(jù)

住建部澄清樓市新政誤解

2009年12月26日06:54   來(lái)源:西本資訊
摘要:

    12月9日,國(guó)務(wù)院會(huì)議決定,2010年個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅免征時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。調(diào)控樓市大幕正式開(kāi)啟,市場(chǎng)預(yù)計(jì)更多政策會(huì)魚(yú)貫而出。

    12月17日,五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》,將開(kāi)發(fā)商拿地的首付款比例提高到了50%。這一政策嚴(yán)卡開(kāi)發(fā)商資金鏈,地產(chǎn)界突然感覺(jué),這個(gè)冬天特別冷。

    12月23日,營(yíng)業(yè)稅細(xì)則公布,對(duì)于普通住宅和非普通住宅進(jìn)行了嚴(yán)格的區(qū)分。這讓部分炒房者大松了一口氣:“樓市調(diào)控好像也沒(méi)有那么狠嘛!”

    同一天,國(guó)土資源部通報(bào)了9個(gè)省18宗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地閑置情況,督促各地方政府及國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)閑置土地處置有關(guān)政策。仔細(xì)分析,政策都是此前已有的,毫無(wú)新意。

    樓市調(diào)控到底是松還是緊?有多緊?宛如一場(chǎng)迷霧蔓延開(kāi)來(lái)。

    12月24日,一位住建部人士在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,市場(chǎng)上對(duì)于要全面打壓樓市的看法實(shí)際上有誤解,現(xiàn)在只是在調(diào)整,不會(huì)全面打壓樓市,不會(huì)搞一刀切。未來(lái)的政策重點(diǎn)依然是增加供應(yīng)、完善保障、抑制投機(jī)。

    “誰(shuí)都不希望樓市大動(dòng)?!鄙鲜鋈耸繌?qiáng)調(diào)。

    中國(guó)房地產(chǎn)與住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌也認(rèn)為,雖然最近樓市政策比較頻繁,但樓市政策不會(huì)全面調(diào)頭,支持自住需求,改善需求方向并沒(méi)有變。

    調(diào)控高壓?

    中央定調(diào)樓市調(diào)控方向后,系列政策果然魚(yú)貫而出。

    12月23日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局正式公布營(yíng)業(yè)稅細(xì)則規(guī)定:“各地要嚴(yán)格清理與房地產(chǎn)有關(guān)的越權(quán)減免稅,對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題,要立即予以糾正?!?/P>

    “這就是給地方臉色,希望地方在樓市調(diào)控上不要搶跑?!鄙虾5囊晃环治鰩熅痛吮硎?。

    同一天,國(guó)土資源部通報(bào)9省閑置土地情況。不僅如此,土地部門(mén)增加供給的決心亦非常明顯。

    據(jù)悉,國(guó)土部還將采取多項(xiàng)措施打擊囤地:一是進(jìn)一步規(guī)范土地供應(yīng)行為。完善土地出讓合同和劃撥決定書(shū),對(duì)土地規(guī)模、出讓金繳納、受讓人條件、開(kāi)竣工申報(bào)、違約責(zé)任等進(jìn)一步作出明確約定。二是進(jìn)一步加大土地開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。第三,會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。督促各地嚴(yán)格落實(shí)閑置土地處置政策,及時(shí)處置閑置土地。

    本報(bào)記者獲悉,國(guó)土部最近還會(huì)與證監(jiān)會(huì)等部門(mén)聯(lián)動(dòng),共同打擊土地投機(jī)。本報(bào)記者同時(shí)獲悉,建設(shè)部最近也會(huì)出重拳抑制投機(jī),目前直指“囤房、炒房”。

    顧云昌強(qiáng)調(diào),好政策還需真執(zhí)行。我國(guó)樓市調(diào)控不缺政策,而缺乏執(zhí)行力度。這需要地方政府下決心、用重拳。

    而調(diào)控的難點(diǎn),就是中央和地方的博弈,對(duì)此,主管部門(mén)似乎已經(jīng)找到了方法。

    松緊迷霧

    上述營(yíng)業(yè)稅細(xì)則稱(chēng),自2010年1月1日起,個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足5年的非普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的,全額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的,按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年(含5年)的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的,免征營(yíng)業(yè)稅。

    亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅表示,新政策比2009年執(zhí)行的優(yōu)惠政策收緊了一些,但比之前的預(yù)測(cè)還是寬松了一大步,因?yàn)榘床铑~征稅比按全額征稅能省下很多錢(qián)。

    易居中國(guó)分析師薛建雄認(rèn)為,該細(xì)則明顯體現(xiàn)出樓市調(diào)控有保有壓的原則,這對(duì)普通住宅殺傷力有限,但對(duì)非普通住宅影響最大。

    他給記者算了一筆賬,以一套標(biāo)價(jià)100萬(wàn)元,一手交易價(jià)為70萬(wàn)的房產(chǎn)為例,如果這套房產(chǎn)屬于5年以內(nèi)的普通住宅,則按照差額30萬(wàn)元計(jì)征5.5%的營(yíng)業(yè)稅是1.65萬(wàn)元;假設(shè)這套房產(chǎn)屬于5年以內(nèi)的非普通住宅,就要按照全額100萬(wàn)元計(jì)征個(gè)人所得稅5.5萬(wàn)元,比之前要多繳3.85萬(wàn)元。

    鏈家地產(chǎn)最近公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,營(yíng)業(yè)稅細(xì)則對(duì)于快進(jìn)快出又在短期內(nèi)購(gòu)買(mǎi)非普通住宅打擊最大。比如,目前,北京140平方米以上二手房成交占比為14%左右,其中五年內(nèi)大戶型占比8%左右。按照規(guī)定,住宅小區(qū)建筑容積率在1.0(含)以下,單套建筑面積在140(含)平方米以上,三環(huán)至四環(huán)之間超過(guò)175萬(wàn)元/套,三環(huán)以內(nèi)總價(jià)超過(guò)215萬(wàn)元/套、四環(huán)至五環(huán)之間超過(guò)165萬(wàn)元/套、五環(huán)以外超過(guò)100萬(wàn)元/套的住房均為非普通住宅。

    期待已久的緊縮政策出臺(tái)了,仔細(xì)一分析,并沒(méi)那么緊。和預(yù)測(cè)不一樣的還有國(guó)土部的通報(bào),似乎并未讓開(kāi)發(fā)商真正捏一把汗,其中“警示開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)實(shí)際開(kāi)發(fā)能力理性取得土地,及時(shí)開(kāi)發(fā)利用”的用語(yǔ)更是偏于溫和。

    政策意圖

    財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)表示,營(yíng)業(yè)稅細(xì)則符合此前國(guó)務(wù)院“國(guó)四條”中提到的運(yùn)用技術(shù)手段區(qū)別對(duì)待改善型置業(yè)和投資客的思路。

    這樣有保有壓的思路,到底是何意圖?

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)張承惠表示,2008年很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商資金鏈非常緊,很多幾乎要斷掉,按照正常的規(guī)律來(lái)看,行業(yè)即將進(jìn)入整合時(shí)期。但由于金融危機(jī),出臺(tái)了一系列刺激政策把一些快要倒閉的企業(yè)救了,這從長(zhǎng)期來(lái)看并不是好事。

    交通銀行的一位人士表示,對(duì)于樓市現(xiàn)在不可能下猛藥,2010年的貨幣政策的調(diào)控方向也會(huì)盡可能避免再現(xiàn)2009年的資產(chǎn)價(jià)格猛漲的情況。

    央行最近也否認(rèn)了“二套房貸即將提高到50%”的消息,央行相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,這不是央行發(fā)布的消息,對(duì)此不予評(píng)論。

    “樓市政策變化本質(zhì)是中央在房?jī)r(jià)與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之間的抉擇,所以目前不可能對(duì)其猛加油門(mén),更不能猛踩剎車(chē)。”國(guó)泰君安的一位分析師表示。

    國(guó)土部的一位人士向記者表示,現(xiàn)在的樓市調(diào)控政策明顯是房?jī)r(jià)與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之間的中間路線。政策走向歸結(jié)起來(lái),是增加供給,確保剛性和改善性需求,打壓投資投機(jī)性需求;平抑局部泡沫化的一線城市房?jī)r(jià),支持二、三線城市城鎮(zhèn)化。未來(lái)大部分的樓市政策,都會(huì)在上述之內(nèi)。

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