下游數(shù)據(jù)

“地王”救主 北京230億土地財政落袋

2009年07月18日06:54   來源：西本資訊
摘要：

 　7月6日下午4時50分，大興區(qū)19號商業(yè)、金融和混合用地與20號居住用地經(jīng)過了243輪競爭，最終被上海綠地集團(tuán)以30.25億元買下。
 
　　土地財政正走在“十字路口”的北京，需要這樣的刺激。

　　多年來，土地出讓收入在北京地方財政收入中，一直占據(jù)著較高的比例。北京市財政局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京市2008年財政收入共完成1800多億元，而土地出讓收入1837億元，土地招拍掛出讓收入為503億元，土地收入占財政收入約27％。

　　但當(dāng)下，北京正面臨著經(jīng)濟(jì)增長壓力加大和財政收入下降的雙重壓力。

　　房地產(chǎn)投資一直兇猛的北京，開始強(qiáng)力部署新一輪的土地財政攻略。

　　大興區(qū)土地賬

　　上海綠地集團(tuán)的巨額投資，終于可以讓大興區(qū)國土分局副局長劉長江松一口氣了。

　　就在2個月前，他還為大興區(qū)新建地鐵沿線近千畝地的出讓而發(fā)愁，為了賣這些土地，大興區(qū)政府還破例專門召開了一次土地推介會。

　　位于北京市南郊10公里處的大興區(qū)核心地段黃村鎮(zhèn)的樓面地價刷新到了6605元/平方米，起價賣3000元/平方米的土地，翻了一倍成交，不僅讓大興區(qū)政府賺了個翻天，而且還將大興區(qū)的房價直接推進(jìn)了“萬元時代”。

　　好消息接踵而來。6月底，北京一家開發(fā)商——旭輝集團(tuán)，花了2.51億元拿下大興區(qū)23號地。樓面地價達(dá)到了6354元/平方米。

　　“7月份，大興還有2塊土地要掛牌?！北本┩恋卣韮渲行囊晃蝗耸繉τ浾哒f，大興新開發(fā)的地鐵沿線土地多為新開發(fā)土地，整理成本比較低，多是連片大規(guī)模地塊，為開發(fā)商所喜歡。

　　這背后則是另一番情景。猛推土地出讓的大興，在大力上馬包括4號線大興延長線在內(nèi)的多個重大基建項目的同時，也遭遇著財力的挑戰(zhàn)。

　　記者從大興區(qū)政府獲悉，地鐵4號線地下線長27.9公里，由于規(guī)劃在大興建設(shè)新城，因此4號線是北京新建地鐵中少有的地下貫通線。按照每公里投資5億元計算，4號線地鐵修建需要投資139億元。

　　雖然北京市政府成立了投資公司來為地鐵修建融資，但是區(qū)級政府仍要負(fù)擔(dān)部分地鐵投資，尤其是4號線在大興區(qū)的十余座地鐵站修建投資。

　　大興區(qū)政府網(wǎng)站資料顯示，今年京滬鐵路拆遷和地鐵修建是大興區(qū)最大的投資工程，大興區(qū)為此也全力以赴。1-4月份，大興區(qū)固定資產(chǎn)投資完成66.8億元，同比增長230％。其中，4號線投資完成6.2億元，亦莊線地鐵完成投資14.5億元，京滬鐵路投資完成5.9億元。

　　“京滬鐵路大興段拆遷補(bǔ)償費高達(dá)10.6億元，”大興區(qū)政府一位官員說，今年大興區(qū)需要花錢的地方很多，財政壓力很大。與此同時，大興區(qū)財政收入1-5月份實現(xiàn)8.5億元，同比下降了7.3％。

　　當(dāng)?shù)匾晃粰?quán)威人士分析，財力窘迫，使得地方政府加大了推地力度。記者根據(jù)北京市國土局已出讓土地資料信息統(tǒng)計，大興區(qū)是上半年北京市賣地規(guī)模最大的地區(qū)之一，共有16塊土地通過招拍掛成交，成交金額約100.68億元。

　　北京賣地沖刺

　　上半年，北京市地方財政收入完成1033.3億元，實現(xiàn)年度預(yù)算的51.1％，比去年同期總量下降3.5％。

　　“要完成今年全年2021.1億元的目標(biāo)，下半年的財政收入須比去年同期增長28.8％，形勢比較嚴(yán)峻。”北京市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人7月14日表示，上半年北京市財政支出899.1億元，比去年同期增長6.7％。

　　顯然，受制于財政收入下降，北京市今年地方財政收入對土地財政的依賴，大過以往任何一年。

　　北京政協(xié)委員、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)不動產(chǎn)研究所所長洪亞敏日前在國土部舉行的一個論壇上透露，7月10日左右，北京市政府就土地出讓收入問題向北京市人大做了專題匯報。

　　洪亞敏說，北京市上半年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題比較嚴(yán)重。財政收入下降厲害，但是存貸差卻增長很快。固定資產(chǎn)投資方面，房地產(chǎn)所占投資比重已經(jīng)達(dá)到了七成左右。

　　1-6月份，北京市商品住宅施工面積下降了1.5％，新開工面積下降了4.5％，無論從獲取土地財政收入，還是從保固定資產(chǎn)投資來說，盡快加大土地供應(yīng)，保障房地產(chǎn)投資都是十分必要的。

　　北京市國土局研究室主任靳京也在上述國土部內(nèi)部討論會上表示，對北京市來講，全市供應(yīng)土地5700公頃，初步統(tǒng)計到6月底上半年一共供應(yīng)了2302公頃，完成了計劃量的40.39％，是2008年同期土地供應(yīng)量的140％。

　　靳京表示，北京下一步將采取“多供、快推”的策略來加大供地，預(yù)計下半年還將供應(yīng)1000公頃土地。

　　記者發(fā)現(xiàn)，年初北京市制定的供地計劃中，住宅用地為1300公頃，如果北京市下半年能再供1000公頃，加上上半年已經(jīng)出讓的511公頃，北京市將破例超額完成全年供地計劃。

　　記者了解到，北京市準(zhǔn)備在第三季度再大規(guī)模供地。按照一位接近北京市國土局的人士說法：“北京市內(nèi)部確定今年土地出讓總收入不低于去年，政府純收益不低于300億元。”

　　如今，北京市1-6月份已經(jīng)實現(xiàn)賣地收入230億元，而在列入北京市今年出讓計劃的土地中，仍有不少潛在“地王”。其中，僅CBD中服大廈地塊就可能賣到80億-100億元。

　　顯然，在政府的強(qiáng)力主導(dǎo)下，北京開始沖刺性推地。（東方財富網(wǎng)）

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