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    盡管中央和地方政府都曾采取過各種啟動(dòng)樓市的措施，進(jìn)入2009年，慘淡的成交量仍明白無誤地顯示出了樓市的低迷。1月28日，在此輪房地產(chǎn)市場調(diào)整中先知先覺的萬科發(fā)動(dòng)了“元宵節(jié)攻勢”，在上海大力降價(jià)促銷。

　　一個(gè)月前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新警示各級地方政府勿越權(quán)出臺(tái)稅收、財(cái)政等刺激房地產(chǎn)市場的政策。各主要省市的市長、書紀(jì)們也紛紛表態(tài)“房價(jià)太高”、“不為開發(fā)商托市”等等。在政府態(tài)度明確之后，新一輪降價(jià)潮似已難免。

　　“政府終于在“保價(jià)”與“保量”之間做出選擇。”長期關(guān)注房地產(chǎn)問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家李開發(fā)直言，“2009中國房價(jià)平均降25％，房產(chǎn)健康發(fā)展唯一渠道是降價(jià)?！?

　　救市刺激效應(yīng)減弱

　　自去年起，各種利于房地產(chǎn)市場的“救市新政”紛紛出臺(tái)，包括年內(nèi)5次下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率；減免契稅營業(yè)稅；首次購房利率7折等。同時(shí)，各地方政府也不甘落后，紛紛下“猛料”出臺(tái)救市方案，包括“購房退個(gè)稅”和“購房入戶”等各種優(yōu)惠政策。

　　盡管如此，市場卻并不領(lǐng)情。在經(jīng)歷去年11月成交量的短暫回暖后，中國樓市再度陷入冷清。據(jù)第一創(chuàng)業(yè)公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1月份，全國重點(diǎn)城市成交量再度普降。上海、北京、深圳三地新房成交量環(huán)比下跌均超過40％，南京、武漢、杭州、天津等城市新房成交量降幅也在30％至40％之間。

　　中原地產(chǎn)華北區(qū)域總經(jīng)理李文杰指出：“去年11月頒布的第一輪樓市新政已經(jīng)釋放了一批積累已久的購買力，但上一波反彈的勢頭在今年1月已經(jīng)式微，因此北京等地出臺(tái)了第二輪新政，但其實(shí)際效果還有待觀察。”

　　此外，自中央政府明確各地方政府可以“因地制宜制定各自的房地產(chǎn)政策”之后，地方救市政策層出不窮，相互仿效。但專業(yè)人士認(rèn)為，各地救市政策并不能解決中國房市面臨的難題。例如最近被熱議的“購房落戶”政策，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，很多大城市人口已接近極限，如果規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，則會(huì)影響城市聚集效應(yīng)的發(fā)揮，因此，落戶政策在北京、上海等城市推出非常困難，即使考慮制定該政策，設(shè)定的門檻也必定非常高。

　　而對于購房退稅政策的推行，財(cái)政部財(cái)科所一位專家認(rèn)為，“如果全國實(shí)施購房退稅政策，一些財(cái)政實(shí)力較弱的地方顯然會(huì)面臨預(yù)算緊張，且這一政策對房地產(chǎn)市場的刺激力度也過大。目前還沒有到需要出臺(tái)此類刺激方案的時(shí)候?！遍L江證券的分析師也表示，上海當(dāng)時(shí)出臺(tái)購房退稅政策時(shí)，我國房地產(chǎn)業(yè)尚未完全進(jìn)入市場化，和現(xiàn)在房地產(chǎn)市場的情況大不相同。“若該政策在當(dāng)前推行，財(cái)政成本過高，涉及的流程亦相當(dāng)復(fù)雜。各地方政府該謹(jǐn)慎應(yīng)對，不可盲目仿效?！?

　　政府表態(tài)不托市

　　面對房價(jià)和市民收入之間的巨大差距，地方政府救房市之舉引發(fā)爭議。部分專家批評，地方政府的種種救市措施在為高房價(jià)“托市”，助推“地產(chǎn)泡沫”，并不可取。

　　1月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新表示，2009年要加強(qiáng)地方政策的嚴(yán)肅性和合法性，地方政府不許再越權(quán)出臺(tái)稅收、財(cái)政等刺激樓市的政策。隨后，北京、上海等地方黨政領(lǐng)導(dǎo)開始打破一直以來的沉默，紛紛發(fā)出“房價(jià)太高”、“不為開發(fā)商托市”等聲音。在各地新政頻推的同時(shí)，國內(nèi)多個(gè)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市的官員陸續(xù)表態(tài)“不托市”。

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一接受采訪時(shí)也指出，救市政策應(yīng)通過解決中低收入人群的住房問題來提振成交量，維持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，而不是維持高房價(jià)、助推泡沫化。

　　北京市市長郭金龍則稱：“我不能托市，但我一定很重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)?！彼硎?，要救樓市的“交易量”，一方面當(dāng)然需要地方政府不再越權(quán)出臺(tái)稅收、財(cái)政等刺激性政策，逼著開發(fā)商降價(jià)自救。另一方面，也需要地方政府降低土地出讓金，讓利于民。

　　新一波降價(jià)潮

　　2008年，雖然各地房地產(chǎn)市場掀起了降價(jià)促銷潮，然而從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看，房價(jià)并未真正“低頭”，聲勢浩大的促銷也并未給樓市成交量帶來多大起色。然進(jìn)入2009年，中國樓市價(jià)格最終松動(dòng)，降價(jià)趨勢明朗。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，目前不僅加入促銷隊(duì)伍的樓盤數(shù)量越來越多，降價(jià)力度大的樓盤還紛紛登上了銷量排行榜。在上海，有十多個(gè)樓盤在元宵節(jié)期間推出了優(yōu)惠促銷。位于南匯區(qū)臨港新城的綠地東岸漣城，優(yōu)惠幅度最高達(dá)到了每套15萬元；保利西子灣對購買四居室的前20名客戶贈(zèng)送全產(chǎn)權(quán)地下車位一個(gè)，如期簽約還可享受總價(jià)減去1萬元的優(yōu)惠。在南京，今年春節(jié)期間促銷的樓盤多達(dá)40多家。不少樓盤正月初三、初四就開門銷售，奧體融僑中央花園初四看房人數(shù)達(dá)到100多人次；河西朗詩國際街區(qū)平均每天接待30多批次看房人。在北京，目前掀新一輪降價(jià)潮，部分樓盤降幅達(dá)30％，據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)后降價(jià)幅度加大的樓盤有近20多個(gè)。其中包括珠江帝景、星河城等知名樓盤。

　　另外從在開發(fā)商方面看，繼去年底至2009年初“暖冬特別行動(dòng)”的促銷活動(dòng)之后，萬科于1月28日到2月9日對上海幾乎所有在售項(xiàng)目推出讓利促銷活動(dòng)，這比去年萬科掀起降價(jià)促銷活動(dòng)的時(shí)間提前了12天。在萬科帶動(dòng)下，綠地、合生、保利等開發(fā)商也加入了價(jià)格調(diào)整的隊(duì)伍。

　　市場行情顯示，真實(shí)的降價(jià)促銷能起到積極作用，每次價(jià)格下調(diào)都能換來可觀的銷量。上海網(wǎng)上房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)顯示，位于上海閘北區(qū)內(nèi)中環(huán)的“慧芝湖花園二期”，開發(fā)商從去年12月底推出8折的價(jià)格優(yōu)惠，每平方米均價(jià)從2.2萬元降至1.76萬元。這一樓盤1月份簽約就達(dá)291套，首批推出的400多套房源幾近售空。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為，現(xiàn)在很多城市的房地產(chǎn)市場成交仍然陷于膠著狀態(tài)?！拔艺J(rèn)為僅靠裁員、縮編、停止拿地這些方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對于開發(fā)商來說，現(xiàn)有項(xiàng)目的促銷降價(jià)才是比較有力度的過冬方式。”

　　而經(jīng)濟(jì)學(xué)家李開發(fā)一針見血指出，2009房價(jià)續(xù)平均下降25％，中國房地產(chǎn)事業(yè)才能健康發(fā)展，開發(fā)商們的唯一活路就是唯一渠道是降價(jià)。南京大學(xué)教授葛揚(yáng)也認(rèn)為，金融危機(jī)中，商品價(jià)格都會(huì)有一個(gè)觸底的過程，如同石油、礦產(chǎn)品、糧食的價(jià)格調(diào)整一樣，虛高的房價(jià)早晚也會(huì)回歸本身的實(shí)際價(jià)值。（經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)）