下游數(shù)據(jù)

地方政府冒險(xiǎn)拯救樓市

2008年09月17日06:27   來源：西本資訊
摘要：

    最近，西安市政府出臺(tái)了《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，凡市民購買商品住房都將給予補(bǔ)貼。市場(chǎng)普遍將這一舉措解讀為地方政府已做好準(zhǔn)備拯救樓市。一時(shí)間，一些地方政府或暗或明地出臺(tái)各類救市舉措，成了眼下國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的一大市場(chǎng)奇觀。

　　那么，為什么地方政府在房價(jià)并未出現(xiàn)明顯下跌情況下急于救市？根本原因在于受自身利益的驅(qū)動(dòng)。從一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析，大中型城市的財(cái)政收入主要來自于土地出讓收益或其他房地產(chǎn)交易收入，有的地方甚至超過50%以上的財(cái)政收入來自于土地出讓收益。

　　由于目前恰逢換屆以后地方政府布局其政績年份，盡管手中掌握著相對(duì)壟斷的土地供給資源，但由于國家加強(qiáng)了對(duì)挪用公共資金（如養(yǎng)老保險(xiǎn)金等）、銀行資金和房地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)管力度，而近期國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了交易萎縮、房價(jià)上漲乏力等降溫信號(hào)，也出現(xiàn)了土地流拍和土地出讓價(jià)格下跌現(xiàn)象，這使得地方政府意識(shí)到未來財(cái)政收入增長將可能會(huì)大幅減少。

　　或許，出于對(duì)自身利益的考慮，各地方政府自然不愿看到這一趨勢(shì)，也更傾向于響應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)商的“救市”呼聲。盡管目前大多數(shù)地方政府仍保持沉默，但內(nèi)心還是希望通過一些救市舉措，來維持本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮和穩(wěn)定。

　　難怪有的房地產(chǎn)商感嘆，地方政府才是它們的“解放軍”。反過來講，地方政府之所以愿意當(dāng)一回“解放軍”，目的就是為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，但這還真需要與房地產(chǎn)商的“合謀”或“勾結(jié)”才行。

　　從目前來看，各地政府紛紛通過減免稅收或調(diào)整住房公積金政策等方式來尋求“救市”的突圍。但問題是這種冒險(xiǎn)的救市行動(dòng)究竟能救誰？眼下，西安市政府的救市政策，讓人回想起當(dāng)年上海市推行的“購房退稅補(bǔ)貼”政策，結(jié)果是獲得財(cái)政補(bǔ)貼的并不是廣大市民，而是那些富?；蛴心芰徺I住房的人。

　　確實(shí)，地方政府拯救樓市的各種政策措施，最終救的可能不是廣大中低收入的市民，而是富裕階層、房地產(chǎn)開發(fā)商和商業(yè)銀行等強(qiáng)勢(shì)群體。如果地方政府真想考慮廣大市民利益的話，在眼下實(shí)際通脹壓力仍然存在的情況下，為何不把財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)給全體市民？另外，又為何不大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房？

　　所以，地方政府的各種“救市”政策或舉動(dòng)在實(shí)質(zhì)上并非是為廣大市民的利益著想的，而是優(yōu)先考慮自身利益的最大化。以“商業(yè)利益”替代“全體市民的公共利益”，在本質(zhì)上體現(xiàn)了目前吏治制度更看重商業(yè)價(jià)值而非公共價(jià)值的基本特征。

　　如此看來，真該清醒的是地方政府！真該改革的也是地方政府。 (上海證券報(bào))

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