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土地管理“不作為”將受嚴(yán)懲

2008年05月30日09:16   來源：西本資訊
摘要：

　　《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》下月施行　　

　　為了加強土地管理，加大對違反土地管理規(guī)定行為的懲處力度，中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部近日聯(lián)合公布《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對應(yīng)受處分的違反土地管理規(guī)定行為及其處分等作了明確規(guī)定。《處分辦法》指出，行政機關(guān)在土地審批和供應(yīng)過程中不執(zhí)行或者違反國家土地調(diào)控政策，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)責(zé)任人員將給予開除處分。行政機關(guān)在征收土地過程中未按期足額支付征地補償費用也將受追究。

　　違規(guī)審批將受嚴(yán)懲

　　《處分辦法》共２４條，自６月１日起施行。

　　《處分辦法》指出，行政機關(guān)在土地審批和供應(yīng)過程中，存在對國務(wù)院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的，或?qū)鴦?wù)院明確禁止供地的項目提供建設(shè)用地的行為。有關(guān)責(zé)任人員將被給予記大過處分，情節(jié)較重的給予降級或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分。

　　行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，也將受到相應(yīng)處分：（一）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的；（二）通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，擅自改變基本農(nóng)田位置，規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田由國務(wù)院審批規(guī)定的；（三）沒有土地利用計劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地的；（四）沒有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的；（五）批準(zhǔn)以“以租代征”等方式擅自占用農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的?！　?/P>

　　使用權(quán)出讓中不得有五類行為

　　根據(jù)《處分辦法》，行政機關(guān)及其公務(wù)員在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）應(yīng)當(dāng)采取出讓方式而采用劃撥方式或者應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓而協(xié)議出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的；（二）在國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓中，采取與投標(biāo)人、競買人惡意串通，故意設(shè)置不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人、競買人等方式，操縱中標(biāo)人、競得人的確定或者出讓結(jié)果的；（三）違反規(guī)定減免或者變相減免國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的；（四）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，擅自批準(zhǔn)調(diào)整土地用途、容積率等土地使用條件的；（五）其他違反規(guī)定出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的行為。

　　未按期足額支付征地補償費將被追究

　　《處分辦法》還指出，行政機關(guān)如在征收土地過程中，批準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的征地補償方案，或未按規(guī)定落實社會保障費用而批準(zhǔn)征地、未按期足額支付征地補償費用，有關(guān)責(zé)任人員也將被給予警告或者記過處分，情節(jié)較重的給予記大過或者降級處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職處分。

　　對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的；買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，以及行政機關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用的行為，有關(guān)責(zé)任人員將被給予警告、記過或者記大過處分，情節(jié)較重的給予降級或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分。

　　對違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的，縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員將受處分；縣級以上地方人民政府未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分。來源：上海證券報

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