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儲備辦法出臺有利于政府土地調控

2007年12月05日10:29   來源:西本資訊
摘要:

    國土資源部12月3日正式發(fā)布《土地儲備管理辦法》,這是首個全國性的關于土地儲備的規(guī)范性文件?!掇k法》從儲備部門、方式、范圍、資金保障等全方面對國有土地儲備過程進行了嚴格規(guī)定。其中規(guī)定,土地儲備將由政府下屬事業(yè)單位完成,并能夠獲得銀行的金融支持。

    業(yè)內人士表示,這一規(guī)定實際上將土地儲備的模式明確下來,即由隸屬于當地國土資源部門的“事業(yè)單位”進行土地的儲備管理和開發(fā),并有權向銀行等金融機構申請擔保貸款進行融資。而在此之前,某些地區(qū)一級土地開發(fā)權通常由房地產開發(fā)企業(yè)而不是政府單位來實行。《辦法》規(guī)定,優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地。這一規(guī)定,有助于地方乃至中央政府有效了解整個土地情況的全貌;這種情況下,對于閑置用地處理力度有望能夠得到加強。

    《辦法》規(guī)定,土地儲備機構應對儲備土地,特別是依法征收后納入儲備的土地進行必要的前期開發(fā),使之具備供應條件。前期開發(fā)涉及道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎設施建設。

    國土資源部相關人士表示,這意味著將來提供給市場的都將是產權清晰、配套完善、土地平整的“熟地”。房地產開發(fā)商拿到土地就可以進行建設,不需要進行前期的土地平整等開發(fā)。從而將縮短土地形成房地產有效供應的建設周期,有效防止閑置、囤積土地等行為的發(fā)生。

    我們認為,《辦法》不僅統(tǒng)一了土地儲備模式,更有利于政府加強土地調控,并能使政策的效果更加明顯。但問題的關鍵仍在于《辦法》的有效落實上。

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