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高校不得擅自轉(zhuǎn)讓土地“還債”
2007年10月31日13:55 來(lái)源:西本資訊
國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào),按照現(xiàn)行法律規(guī)定,劃撥土地轉(zhuǎn)讓或改變用途必須經(jīng)依法批準(zhǔn),土地出讓收入實(shí)行收支兩條線管理,高校不得擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地,用所獲收益抵償債務(wù)。
針對(duì)近來(lái)媒體關(guān)注的某些高校采取所謂“土地置換”方式“賣地還債”問(wèn)題,國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人30日強(qiáng)調(diào),隨著高校擴(kuò)招和高校資源的整合,高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),用地規(guī)模也不斷擴(kuò)大。部分高校在這一過(guò)程中產(chǎn)生了債務(wù)。為解決債務(wù)問(wèn)題,一些高校打起“土地”主意,打算通過(guò)轉(zhuǎn)讓原劃撥土地,獲得土地收益用于償還債務(wù)。對(duì)此,國(guó)土資源部高度關(guān)注,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決制止。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),對(duì)于高校用地,現(xiàn)行的土地管理法律法規(guī)有著十分明確的規(guī)定。高校用地為教育用地,屬國(guó)有劃撥土地,劃撥土地轉(zhuǎn)讓或改變用途,必須依法報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。使用劃撥土地的高校不得私自轉(zhuǎn)讓。對(duì)于一些高校因歷史原因形成的空余土地或低效利用土地,按照法律規(guī)定,要開(kāi)發(fā)利用這類土地,必須符合所在地土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求。規(guī)劃確定可以改變用途用于經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)的土地,也應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式處置。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),根據(jù)國(guó)家關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知及財(cái)政部等三部門關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)收支管理辦法等文件精神,土地出讓收支全額納入地方基金管理,收入全部繳入地方國(guó)庫(kù),支出一律通過(guò)地方基金預(yù)算從土地出讓收入中安排,實(shí)行“收支兩條線”。土地出讓收入絕不允許單位擅自處置。
這位負(fù)責(zé)人表示,今后國(guó)土資源部將嚴(yán)格控制高等院校的新增建設(shè)用地。對(duì)于實(shí)際生均用地面積已超過(guò)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的生均用地標(biāo)準(zhǔn)的高校,要求其今后的發(fā)展用地應(yīng)主要通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有建設(shè)用地布局、盤活存量土地的方式來(lái)解決,暫不得供應(yīng)新增建設(shè)用地。對(duì)于一些高校已供應(yīng)尚未開(kāi)發(fā)的土地,要求按照閑置地處置的有關(guān)規(guī)定予以處置,該收回的堅(jiān)決收回,并盡快重新安排使用。(新華網(wǎng)記者 王立彬)
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