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9條措施嚴控房地產(chǎn)信貸風(fēng)險

2006年08月17日11:13   來源：西本資訊
摘要：

    新華網(wǎng)北京８月１６日電　 針對房地產(chǎn)信貸可能帶來的高風(fēng)險，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會出臺具體措施 ，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)加強和改進房地產(chǎn)信貸管理。

 解讀：房貸貸后監(jiān)管成重點
 
    銀監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸管理的通知》共九條，其中“第七條”明確要求各地銀監(jiān)局、各商業(yè)銀行、政策性銀行、股份制銀行等金融機構(gòu)“強化貸后管理、防范和控制信貸風(fēng)險”。而把貸后管理單獨列做一條予以系統(tǒng)化地重點關(guān)注，這在銀監(jiān)會此前相關(guān)通知中尚屬首次。
    值得關(guān)注的是，在該通知中與貸后管理相關(guān)的規(guī)定，除“第七條”外還有“第三條”等。
   “第七條”首先指出要對房地產(chǎn)開發(fā)貸款實施“全過程監(jiān)控”。其中指出，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要嚴格按照房地產(chǎn)項目工程進度發(fā)放貸款，加強房地產(chǎn)開發(fā)貸款使用的全過程監(jiān)控。健全開發(fā)貸款的封閉性管理措施，“嚴密監(jiān)控房屋銷（預(yù)）售資金流向，可實行銷（預(yù)）售資金專戶管理，確保?？顚Ｓ谩?。
    通知的“第三條”中也明確要求，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照銀監(jiān)會《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險管理指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2004〕57號）及有關(guān)規(guī)定，對貸后管理等作出明確規(guī)定。涉及房產(chǎn)開發(fā)貸款、土地儲備貸款、個人住房貸款、商業(yè)用房貸款等不同類型貸款。同時要求“建立各類房地產(chǎn)貸款分類統(tǒng)計及風(fēng)險敞口的月度監(jiān)測與分析制度，健全房地產(chǎn)貸款風(fēng)險評估和預(yù)警指標(biāo)體系”。
    通知“第六條”即表示，“要嚴厲打擊‘虛假按揭’等套取和詐騙銀行貸款的行為，維護銀行業(yè)和消費者合法權(quán)益?！痹敿?gt;>>
    銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人１６日在介紹這些措施時說，嚴禁銀行業(yè)金融機構(gòu)向項目資本金比例達不到３５％（不含經(jīng)濟適用房）等不符合貸款條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款，嚴禁以流動資金貸款名義發(fā)放開發(fā)貸款。對于囤積土地和房源、擾亂市場秩序的開發(fā)企業(yè)，要嚴格限制新增房地產(chǎn)貸款。防止開發(fā)企業(yè)利用拆分項目、滾動開發(fā)等手段套取房地產(chǎn)貸款。

    近幾年，針對房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大、增長速度過快等問題，中央及時采取一系列調(diào)控措施，嚴把土地、信貸“閘門”，房地產(chǎn)市場調(diào)控取得初步成效。但是，房地產(chǎn)市場發(fā)展中的一些突出問題還沒有得到根本解決，不少房地產(chǎn)項目開發(fā)中的巨大風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了商業(yè)銀行。

    據(jù)統(tǒng)計，今年前７個月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資９４１１億元，同比增長２４％。到６月末，全國商品房空置面積１．２１億平方米，同比增長１７．２％，房屋空置率仍然較高。

    銀監(jiān)會這位負責(zé)人表示，房地產(chǎn)業(yè)是我國新的發(fā)展階段的一個支柱產(chǎn)業(yè)。銀行業(yè)金融機構(gòu)要研究制定穩(wěn)健的房地產(chǎn)信貸政策和發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)把握房地產(chǎn)貸款的成本和風(fēng)險變化，防止盲目跟進和集中過度授信。

    針對個人住房信貸，銀監(jiān)會要求，“積極開展個人首套自住房貸款，穩(wěn)妥發(fā)展二手房貸款市場?！笔赘犊畋壤龖?yīng)當(dāng)依據(jù)借款人還貸風(fēng)險確定，不宜“一刀切”。同時，嚴厲打擊“虛假按揭”等套取和詐騙銀行貸款的行為，防止一些資質(zhì)低下的企業(yè)利用預(yù)售環(huán)節(jié)將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給銀行。

    此前，銀監(jiān)會主席劉明康曾表示，銀行業(yè)當(dāng)前要高度關(guān)注信用、市場和操作三大風(fēng)險。為進一步防范化解銀行業(yè)面臨的這些風(fēng)險，銀監(jiān)會近期將對房地產(chǎn)假按揭貸款、土地儲備貸款、“高污染、高耗能和產(chǎn)能過?！毙袠I(yè)貸款等進行專項檢查。

    ９月底前，銀行業(yè)金融機構(gòu)要將完善房地產(chǎn)信貸管理的情況上報銀監(jiān)會。來源：新華網(wǎng)

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